【正文】 設置管理規(guī)定第十三條 本規(guī)劃有關戶外廣告設置管理應按《潮州市城市戶外廣告管理規(guī)定》執(zhí)行。（詳見附件）第十四條 市城市規(guī)劃行政主管部門、市工商行政管理部門、市城市綜合管理部門應各自履行相應職責，認真貫徹執(zhí)行。第五章 附則第十五條 本規(guī)劃文件包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖則三部分。第十六條 本規(guī)劃一經(jīng)潮州市人民政府批準并依法納入城市總體規(guī)劃貫徹實施。成為潮州市城市戶外廣告設置的法律依據(jù)。第十七條 本規(guī)劃解釋權屬于潮州市城市規(guī)劃局。第十八條 本規(guī)劃如因城市建設需要調(diào)整或修改時，必須按照有關法定程序進行。［附件］城市戶外廣告設置管理規(guī)定第一節(jié) 總則第一條 為加強城市戶外廣告設置管理，進一步美化城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適應于本市城市規(guī)劃建設用地及其外沿的景區(qū)、景點，相關地帶范圍內(nèi)戶外廣告設置 的管理活動。第三條 本規(guī)定所指的戶外廣告包括：㈠利用公共和在自有場地的建筑物、構筑物場地、空間設置的張貼廣告、招牌、路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）燈箱、櫥窗實物物造型等廣告。㈡利用公共、自有或他人所有的建筑物、構筑物、場地、空間等設置的彩旗、條幅、拱門、氣球、張貼物等臨時設施和城市標識、旅游導引牌、樓宇內(nèi)設的公司導引牌以及其他相關的設施等。㈢利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設置、繪制、招貼的廣告。本規(guī)定所稱招牌廣告是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶在其經(jīng)營或辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi)，設置與其企業(yè)注冊登記名稱相符的標牌、匾章、指示牌等廣告設施，設于樓頂用于表明建筑物名稱的屬于招牌、其他非建筑物名稱的標志物屬于廣告范疇，納入戶外廣告設置管理。第四條 市規(guī)劃行政管理部門負責組織編制本市城市戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告的使用，設置權的公開招投標。市工商行政管理部門負責戶外廣告內(nèi)容審查、登記及監(jiān)督管理。市城市管理行政執(zhí)法部門負責對違反戶外廣告設置管理規(guī)定的行為進行行政處罰。第五條 戶外廣告設置使用權實行有償使用原則。第六條 戶外廣告的設置設施應當符合城市戶外廣告設置規(guī)劃要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應，合理布局，規(guī)范設置。戶外廣告設施應當安全、美觀、并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，符合美化市容市貌和景觀環(huán)境的要求。第七條 依法批準的戶外廣告，任何單位和個人不得非法侵害。第二節(jié) 戶外廣告設置準則第八條 設置戶外廣告應向城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃報建申請，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)戶外廣告設置規(guī)劃許可文件，再到市工商行政主管部門辦理廣告發(fā)布審批手設置大型戶外廣告的應先接受由市政府組織的市城市建設規(guī)劃審批小組的審查。第九條 設置、發(fā)布戶外廣告應當符合以下要求：㈠、內(nèi)容必須真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求，不得欺騙和誤導消費者。㈡、設施設計、制作和安裝應當符合有關的技術、質(zhì)量安全標準，不得粗制濫造。㈢、大型落地廣告一律為圓鋼柱、鋼架版面結構，使用的材料應符合安全要求。㈣、戶外廣告招牌應按規(guī)定配置燈飾，確保夜間有足夠的亮度。㈤、設置在建筑物外墻、房頂?shù)膹V告招牌應有安全保障，不得影響建筑物使用和房屋、消防安全。第十條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：㈠、利用交通安全設施、交通標志的；㈡、影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；㈢、妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物形象的；㈣、利用行道樹或損毀綠地的；㈤、利用違章建筑，禁止使用的危房（樓）及其他可能危及安全的建筑物和設施；㈥、在國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶設置的；㈦、在市、區(qū)人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設置的。第十一條 經(jīng)規(guī)劃批準的戶外廣告設置使用實行公開招標、拍賣、掛牌交易。第十二條 招標、拍賣、掛牌交易戶外廣告設置使用權，應遵守國家有關法律、法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第十三條 拍賣戶外廣告設置使用權，應當委托具有相應拍賣資格的拍賣機構進行。第十四條 戶外廣告設置使用權招標、拍賣、掛牌交易所得實行“收支兩條線”管理，全額上繳財政專戶，?？顚Ｓ?，并按管轄權隸屬關系進行分配，按照財政體制確定比例執(zhí)行。對于廣告位置為非公有場所的，由有關部門與場地權屬人協(xié)商并簽署協(xié)議，按不超過戶外廣告設置使用權交易所得的50%的比例給場所權屬人作為設置占有費，其余部分上繳財政專戶。第十五條 招標、拍賣、掛牌交易機構應于7日前發(fā)布公告，并在公告確定的時間、地點，以約定的方式進行。交易時應當根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定進行，參加競買的單位必須遵守競買的有關規(guī)定。第十六條 單位或個人申請戶外廣告設置規(guī)劃報建時，應向規(guī)劃行政主管部門提交下列文件資料，市規(guī)劃行政主管部門收齊文件資料后，經(jīng)審理符合戶外廣告設置統(tǒng)一要求的，應在7個工作日內(nèi)核發(fā)廣告設置規(guī)劃許可文件，不符合要求的，應向申請人說明理由。申請戶外廣告設置規(guī)劃報建須遞交文件資料為：㈠、廣告公司在本市取得的營業(yè)執(zhí)照副本和廣告經(jīng)營、發(fā)布權證書；㈡、廣告公司與場地權屬單位或個人簽訂的場地使用協(xié)議書，商業(yè)經(jīng)營者或服務提供這使用自身場地宣傳自銷商品或形象的提供場地使用權屬證明；㈢、廣告公司與廣告主簽訂的廣告制作、發(fā)布合同書。㈣、戶外廣告載體設計圖，包括平面圖、立面圖、安裝圖、位置示意圖等有關圖紙，并在圖上注明使用材料和尺寸；㈤、戶外廣告設置的實景彩色效果圖。第十七條 經(jīng)批準設置的戶外廣告，應自批準之日起六十日內(nèi)完成設置，逾期未設置的，由市規(guī)劃行政主管部門無償收回設置使用權。第十八條 戶外廣告設施竣工后，向市規(guī)劃行政主管部門報告，市規(guī)劃行政主管部門組織驗收，驗收合格后，方可到工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布申請。第十九條 各類展銷會、訂貨會、交易會、開業(yè)慶典等活動需要在活動場所范圍內(nèi)設置臨時性廣告設施的，應向轄區(qū)政府城市管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可設置，臨時性宣傳設施設置期限一般不超過15天，有效期限后立即自行清除。臨時性設置的戶外廣告須到工商行政管理部門登記后方可發(fā)布。第二十條 每個單位原則上只準在其經(jīng)營場所的自身范圍內(nèi)設置一個招牌廣告，經(jīng)營場所具有多個朝向的，可以每個朝向設置一個招牌廣告。多家單位共用一個場所或一個建筑物內(nèi)有多個單位的，設置招牌廣告應先整體規(guī)劃，按統(tǒng)一規(guī)劃設計制作，禁止個別單位在整幢建筑物墻面、樓頂獨立設置。店招的設置應嚴格遵照各相應路段設置要求。第二十一條 本規(guī)定發(fā)布前已設置的戶外廣告，批準期滿后，其戶外廣告設施設置符合規(guī)劃的，使用權一律按照本辦法規(guī)定實行公開拍賣掛牌交易，設施設置不符合規(guī)劃的，一律予以拆除。第三節(jié) 戶外廣告設置管理 第二十二條 戶外廣告設置使用權期限不超過3年，期滿后重新進行招標、拍賣、掛牌交易。第二十三條 戶外廣告設置不得空置，使用權擁有人在取得設置使用權后應按規(guī)劃位置、設置形式及時組織發(fā)布廣告，未能及時發(fā)布廣告的應由廣告設置使用權擁有人以公益廣告覆蓋。第二十四條 已設置的戶外廣告，在有效期內(nèi)因城市規(guī)劃調(diào)整或社會公共利益的需要，需拆除戶外廣告設施的，由市規(guī)劃行政主管部門書面通知設置使用權人，按使用期限時間比例退還費用，設置使用權人在限期內(nèi)無條件自行拆除清理。第二十五條 戶外廣告設置申請人應當保持戶外廣告設施的整潔、完好、及時維護、更新，并定期對戶外廣告設施進行安全檢查，遇臺風、汛期應當自覺采取安全防范措施。第四節(jié) 法律責任第二十六條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門進行處罰：㈠、未取得戶外廣告設置使用權擅自設置戶外廣告設施的，責令限期拆除清理，并處以 100元至200 元的罰款。㈡、戶外廣告設施到期后未繼續(xù)取得戶外廣告設置使用權又不按時拆除的，責令限期清理，并處以 1500 元以上5000 元以下的罰款。㈢、違反技術標準或不按照規(guī)劃的地點、設置圖、效果圖設置戶外廣告設施的，責令限期改正，并處以1500 元以上5000 元以下的罰款；拒不改正的，按第1項進行處罰。違反第㈠、㈡項規(guī)定且拒不拆除的，市城市管理執(zhí)法部門可以依法處理，費用由戶外廣告設置者承擔。第二十七條 戶外廣告設置 的內(nèi)容、發(fā)布活動中違反有關規(guī)定，由市工商等部門依法予以處罰。戶外廣告第二十八條 戶外廣告設施設置人未及時維護、更新戶外廣告設施，致使發(fā)生戶外廣告設施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財產(chǎn)損失的，應當承擔民事賠償責任。第二十九條 拒絕、阻礙有關行政管理人員執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴重的，構成犯罪的，依法追究責任。第三十條 有關行政管理人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附則第三十一條 本規(guī)定由市城建規(guī)劃局負責解釋。第三十二條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。