【正文】 設(shè)置管理規(guī)定第十三條 本規(guī)劃有關(guān)戶外廣告設(shè)置管理應(yīng)按《潮州市城市戶外廣告管理規(guī)定》執(zhí)行。（詳見(jiàn)附件）第十四條 市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)、市城市綜合管理部門(mén)應(yīng)各自履行相應(yīng)職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第五章 附則第十五條 本規(guī)劃文件包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)、規(guī)劃圖則三部分。第十六條 本規(guī)劃一經(jīng)潮州市人民政府批準(zhǔn)并依法納入城市總體規(guī)劃貫徹實(shí)施。成為潮州市城市戶外廣告設(shè)置的法律依據(jù)。第十七條 本規(guī)劃解釋權(quán)屬于潮州市城市規(guī)劃局。第十八條 本規(guī)劃如因城市建設(shè)需要調(diào)整或修改時(shí)，必須按照有關(guān)法定程序進(jìn)行。［附件］城市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定第一節(jié) 總則第一條 為加強(qiáng)城市戶外廣告設(shè)置管理，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適應(yīng)于本市城市規(guī)劃建設(shè)用地及其外沿的景區(qū)、景點(diǎn)，相關(guān)地帶范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置 的管理活動(dòng)。第三條 本規(guī)定所指的戶外廣告包括：㈠利用公共和在自有場(chǎng)地的建筑物、構(gòu)筑物場(chǎng)地、空間設(shè)置的張貼廣告、招牌、路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）燈箱、櫥窗實(shí)物物造型等廣告。㈡利用公共、自有或他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、空間等設(shè)置的彩旗、條幅、拱門(mén)、氣球、張貼物等臨時(shí)設(shè)施和城市標(biāo)識(shí)、旅游導(dǎo)引牌、樓宇內(nèi)設(shè)的公司導(dǎo)引牌以及其他相關(guān)的設(shè)施等。㈢利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、招貼的廣告。本規(guī)定所稱招牌廣告是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶在其經(jīng)營(yíng)或辦公場(chǎng)所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)置與其企業(yè)注冊(cè)登記名稱相符的標(biāo)牌、匾章、指示牌等廣告設(shè)施，設(shè)于樓頂用于表明建筑物名稱的屬于招牌、其他非建筑物名稱的標(biāo)志物屬于廣告范疇，納入戶外廣告設(shè)置管理。第四條 市規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制本市城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告的使用，設(shè)置權(quán)的公開(kāi)招投標(biāo)。市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容審查、登記及監(jiān)督管理。市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為進(jìn)行行政處罰。第五條 戶外廣告設(shè)置使用權(quán)實(shí)行有償使用原則。第六條 戶外廣告的設(shè)置設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置。戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全、美觀、并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，符合美化市容市貌和景觀環(huán)境的要求。第七條 依法批準(zhǔn)的戶外廣告，任何單位和個(gè)人不得非法侵害。第二節(jié) 戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)則第八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出規(guī)劃報(bào)建申請(qǐng)，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃許可文件，再到市工商行政主管部門(mén)辦理廣告發(fā)布審批手設(shè)置大型戶外廣告的應(yīng)先接受由市政府組織的市城市建設(shè)規(guī)劃審批小組的審查。第九條 設(shè)置、發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合以下要求：㈠、內(nèi)容必須真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。㈡、設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。㈢、大型落地廣告一律為圓鋼柱、鋼架版面結(jié)構(gòu)，使用的材料應(yīng)符合安全要求。㈣、戶外廣告招牌應(yīng)按規(guī)定配置燈飾，確保夜間有足夠的亮度。㈤、設(shè)置在建筑物外墻、房頂?shù)膹V告招牌應(yīng)有安全保障，不得影響建筑物使用和房屋、消防安全。第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：㈠、利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；㈡、影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；㈢、妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物形象的；㈣、利用行道樹(shù)或損毀綠地的；㈤、利用違章建筑，禁止使用的危房（樓）及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施；㈥、在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置的；㈦、在市、區(qū)人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的。第十一條 經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置使用實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、掛牌交易。第十二條 招標(biāo)、拍賣、掛牌交易戶外廣告設(shè)置使用權(quán)，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第十三條 拍賣戶外廣告設(shè)置使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第十四條 戶外廣告設(shè)置使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌交易所得實(shí)行“收支兩條線”管理，全額上繳財(cái)政專戶，專款專用，并按管轄權(quán)隸屬關(guān)系進(jìn)行分配，按照財(cái)政體制確定比例執(zhí)行。對(duì)于廣告位置為非公有場(chǎng)所的，由有關(guān)部門(mén)與場(chǎng)地權(quán)屬人協(xié)商并簽署協(xié)議，按不超過(guò)戶外廣告設(shè)置使用權(quán)交易所得的50%的比例給場(chǎng)所權(quán)屬人作為設(shè)置占有費(fèi)，其余部分上繳財(cái)政專戶。第十五條 招標(biāo)、拍賣、掛牌交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于7日前發(fā)布公告，并在公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)，以約定的方式進(jìn)行。交易時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，參加競(jìng)買的單位必須遵守競(jìng)買的有關(guān)規(guī)定。第十六條 單位或個(gè)人申請(qǐng)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃報(bào)建時(shí)，應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門(mén)提交下列文件資料，市規(guī)劃行政主管部門(mén)收齊文件資料后，經(jīng)審理符合戶外廣告設(shè)置統(tǒng)一要求的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)廣告設(shè)置規(guī)劃許可文件，不符合要求的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。申請(qǐng)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃報(bào)建須遞交文件資料為：㈠、廣告公司在本市取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和廣告經(jīng)營(yíng)、發(fā)布權(quán)證書(shū)；㈡、廣告公司與場(chǎng)地權(quán)屬單位或個(gè)人簽訂的場(chǎng)地使用協(xié)議書(shū)，商業(yè)經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)提供這使用自身場(chǎng)地宣傳自銷商品或形象的提供場(chǎng)地使用權(quán)屬證明；㈢、廣告公司與廣告主簽訂的廣告制作、發(fā)布合同書(shū)。㈣、戶外廣告載體設(shè)計(jì)圖，包括平面圖、立面圖、安裝圖、位置示意圖等有關(guān)圖紙，并在圖上注明使用材料和尺寸；㈤、戶外廣告設(shè)置的實(shí)景彩色效果圖。第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)完成設(shè)置，逾期未設(shè)置的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)無(wú)償收回設(shè)置使用權(quán)。第十八條 戶外廣告設(shè)施竣工后，向市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)告，市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可到工商行政管理部門(mén)辦理廣告發(fā)布申請(qǐng)。第十九條 各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、開(kāi)業(yè)慶典等活動(dòng)需要在活動(dòng)場(chǎng)所范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)性廣告設(shè)施的，應(yīng)向轄區(qū)政府城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置，臨時(shí)性宣傳設(shè)施設(shè)置期限一般不超過(guò)15天，有效期限后立即自行清除。臨時(shí)性設(shè)置的戶外廣告須到工商行政管理部門(mén)登記后方可發(fā)布。第二十條 每個(gè)單位原則上只準(zhǔn)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自身范圍內(nèi)設(shè)置一個(gè)招牌廣告，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具有多個(gè)朝向的，可以每個(gè)朝向設(shè)置一個(gè)招牌廣告。多家單位共用一個(gè)場(chǎng)所或一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，設(shè)置招牌廣告應(yīng)先整體規(guī)劃，按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)制作，禁止個(gè)別單位在整幢建筑物墻面、樓頂獨(dú)立設(shè)置。店招的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格遵照各相應(yīng)路段設(shè)置要求。第二十一條 本規(guī)定發(fā)布前已設(shè)置的戶外廣告，批準(zhǔn)期滿后，其戶外廣告設(shè)施設(shè)置符合規(guī)劃的，使用權(quán)一律按照本辦法規(guī)定實(shí)行公開(kāi)拍賣掛牌交易，設(shè)施設(shè)置不符合規(guī)劃的，一律予以拆除。第三節(jié) 戶外廣告設(shè)置管理 第二十二條 戶外廣告設(shè)置使用權(quán)期限不超過(guò)3年，期滿后重新進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌交易。第二十三條 戶外廣告設(shè)置不得空置，使用權(quán)擁有人在取得設(shè)置使用權(quán)后應(yīng)按規(guī)劃位置、設(shè)置形式及時(shí)組織發(fā)布廣告，未能及時(shí)發(fā)布廣告的應(yīng)由廣告設(shè)置使用權(quán)擁有人以公益廣告覆蓋。第二十四條 已設(shè)置的戶外廣告，在有效期內(nèi)因城市規(guī)劃調(diào)整或社會(huì)公共利益的需要，需拆除戶外廣告設(shè)施的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)書(shū)面通知設(shè)置使用權(quán)人，按使用期限時(shí)間比例退還費(fèi)用，設(shè)置使用權(quán)人在限期內(nèi)無(wú)條件自行拆除清理。第二十五條 戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好、及時(shí)維護(hù)、更新，并定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，遇臺(tái)風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)自覺(jué)采取安全防范措施。第四節(jié) 法律責(zé)任第二十六條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行處罰：㈠、未取得戶外廣告設(shè)置使用權(quán)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除清理，并處以 100元至200 元的罰款。㈡、戶外廣告設(shè)施到期后未繼續(xù)取得戶外廣告設(shè)置使用權(quán)又不按時(shí)拆除的，責(zé)令限期清理，并處以 1500 元以上5000 元以下的罰款。㈢、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不按照規(guī)劃的地點(diǎn)、設(shè)置圖、效果圖設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以1500 元以上5000 元以下的罰款；拒不改正的，按第1項(xiàng)進(jìn)行處罰。違反第㈠、㈡項(xiàng)規(guī)定且拒不拆除的，市城市管理執(zhí)法部門(mén)可以依法處理，費(fèi)用由戶外廣告設(shè)置者承擔(dān)。第二十七條 戶外廣告設(shè)置 的內(nèi)容、發(fā)布活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定，由市工商等部門(mén)依法予以處罰。戶外廣告第二十八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人未及時(shí)維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。第二十九條 拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。第三十條 有關(guān)行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則第三十一條 本規(guī)定由市城建規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。