【正文】 確性，所以也叫“證明”。立論的方法有直接論證的例證法（注意典型事例）、分析法（完全歸納法和演繹法），有間接論證的引證法、對比法、類比法等。這里還要說明一點(diǎn)，個(gè)別文種根據(jù)表達(dá)需要，采用描寫方式時(shí)，一般也是用白描，即不交代背景的粗線條勾勒，一筆即可，往往是與敘述結(jié)合在一起，或干脆以敘代描，將描寫的文字壓縮成短語放在敘述的句子中充當(dāng)一個(gè)成分，顯得只敘不描，文字簡練。調(diào)查報(bào)告等文種中有時(shí)采用這種方法。2．直述不曲，表述準(zhǔn)確撰寫公文，要用“直筆”，不用“曲筆”。直筆敘述，就是有什么說什么，不用比喻、借代、轉(zhuǎn)類、比擬等“曲筆”。新《辦法》的這一提法對公文寫作提出了更高的要求。常寫文章的同志都有體會(huì)，文章寫短難，表達(dá)直筆難。這就要求觀察更深入更細(xì)致，一下子抓住主要特點(diǎn)，并用平實(shí)的語言表述出來；要求思考更深刻，認(rèn)識(shí)更全面，表達(dá)更準(zhǔn)確，要一語中的，看似平常卻不易更改。這一要求是很高的。表達(dá)準(zhǔn)確，牽涉問題較多。要而言之，與公文寫作的語言有直接關(guān)系。公文寫作的語言有群體性、書面性、明確性、客觀性、程式性等特質(zhì)，其特點(diǎn)表現(xiàn)為準(zhǔn)確、莊重、簡要、平時(shí)等。這里集中談?wù)劀?zhǔn)確。準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)是語言的“三性”要求，公文更重視的是準(zhǔn)確。表述準(zhǔn)確，是一條十分嚴(yán)格的要求。因?yàn)楣氖怯脕碇笇?dǎo)工作、反映情況的，一詞一句，一個(gè)概念、判斷、推理，搞得不準(zhǔn)要誤大事。所謂準(zhǔn)確，就是只能有一種解釋，不能產(chǎn)生歧義。產(chǎn)生歧義，是公文表達(dá)的大忌。要做到語言準(zhǔn)確，可以從兩方面入手：一是詞的內(nèi)涵與所要表達(dá)的意圖完全一致。二是對詞的外延要作適當(dāng)和明確的限制。對外延有了明確限制才會(huì)做到無懈可擊，內(nèi)涵與用意完全一致才不會(huì)產(chǎn)生歧義。（二）條理清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)這屬公文的正文結(jié)構(gòu)問題，也是構(gòu)思中謀篇的內(nèi)容。簡短的公文，主要包括緣由、事項(xiàng)、要求等三部分內(nèi)容，結(jié)構(gòu)形式大同小異。正文開始要寫發(fā)文緣由（引據(jù)、目的、用意等），開始一段的末尾用過渡句領(lǐng)起第二部分。第二部分是事項(xiàng)（內(nèi)容、進(jìn)程等），可以采用文章式、條款式，也可以篇段合一。末尾有慣用結(jié)語，各個(gè)文種互不相同，也有提出要求（希望、號(hào)召等）的。篇幅較長，信息量大，有點(diǎn)份量的文稿則不同了。不變中有變化，操作比較復(fù)雜。但無論多么復(fù)雜，也一定要條理清楚。這首先是個(gè)“識(shí)見” 問題，只有思維清晰，條理才會(huì)清楚，想法太亂寫出來也會(huì)亂，所以理順?biāo)悸泛苤匾?，是個(gè)前提條件。有了前提還要學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中逐步把握，以后駕輕就熟，跳出固定模式，怎么寫都是好的。文無定法、文成法立，講的就是這個(gè)道理。安排好結(jié)構(gòu)，做到條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，可注意以下三個(gè)問題： 1．層次和段落 一篇公文的結(jié)構(gòu)，最起碼的要求是層次清楚，段落分明。這是條理分明的起線。所謂層次，就是指公文的幾個(gè)組成部分。安排層次要注意到突出主旨，順序合理，避免交叉，體例勻稱。常見的方式有：總分式 開始先作總的概括（前言，似“導(dǎo)語”，總結(jié)報(bào)告中則是總體評價(jià)），接著分別敘述。分別敘述的各層次間有一定聯(lián)系（前后、因果、重輕都可以根據(jù)用意來安排），形式上是并列（用序號(hào)、小標(biāo)題或“跳行”），最后一個(gè)小結(jié)（強(qiáng)調(diào)式、升華式、號(hào)召式、無尾式或慣用結(jié)語）。指示性通知、獎(jiǎng)懲性通報(bào)、工作計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告、綜合報(bào)告等文種，常用這種結(jié)構(gòu)形式。遞進(jìn)式 各層次內(nèi)容層層推進(jìn)，前后有一定關(guān)系。例行報(bào)告、情況通報(bào)、工作總結(jié)等文種常用這種結(jié)構(gòu)形式。時(shí)序式 也叫貫通式。按事物進(jìn)程、時(shí)間推移來安排結(jié)構(gòu)。情況報(bào)告、事故報(bào)告、專題報(bào)告等文種，常用此種結(jié)構(gòu)形式。所謂段落，就是公文結(jié)構(gòu)的基本單位，也叫自然段。劃分段落，可以按中心意思（主旨）、條項(xiàng)內(nèi)容、時(shí)間發(fā)展階段等來劃分。2．照應(yīng)和過渡照應(yīng) 就是公文內(nèi)容的前后要有關(guān)照和呼應(yīng)。常用方法有三種：首尾照應(yīng)，前后照應(yīng)，題文照應(yīng)。過渡 就是上下文之間的銜接和轉(zhuǎn)換，起到承上啟下的作用。一是內(nèi)容轉(zhuǎn)換時(shí)需要過渡，二是由總括到分述之間需要過渡。過渡的形式有三種：過渡詞（于是、就、因此、總之、可是、由此可見、綜上所述，等等），過渡句（公文用在總括文字（前言）的段落末尾，如“現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下”），過渡段（將過渡句提出來單設(shè)一個(gè)自然段，一般用在較長的公文中表示內(nèi)容的明顯轉(zhuǎn)換）。3．開頭與結(jié)尾開頭 方法很多，如引敘式、目的式、概述式、說明式、提問式，等等。但公文的開頭一定要“起筆立意”，開門見山，直扣主旨，領(lǐng)起全文，不支不蔓；還要簡短凝練，文字少而內(nèi)容集中，并且文字新穎，引人注目。元代人說的“鳳頭”就是這個(gè)意思。結(jié)尾 常用的方式有總結(jié)式、強(qiáng)調(diào)式、要求式、呼應(yīng)式、號(hào)召式，等等。但要寫得實(shí)在，不著空文，要干凈利落，不能拖泥帶水。元代人說的“豹尾”，就是說結(jié)尾如豹尾擊石，響亮有力，或者空谷回響，令人回味。常用公文用法和格式(20090108 09:39:17)標(biāo)簽：雜談分類：工作日志通 知通知是知照性公文，是上級機(jī)關(guān)用來批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布規(guī)章，向下級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位傳達(dá)需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，以及用來任免和聘用干部的。通知的特點(diǎn)：知照性。通知的主要功能在于知照。廣泛性。通知的廣泛性表現(xiàn)在多方面。時(shí)效性。通知有一定的時(shí)效要求。通知的分類：根據(jù)內(nèi)容的不同，通知大體可以分為五類：批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒發(fā)性通知。指示性通知。事務(wù)性通知。會(huì)議通知。任免通知。批 復(fù)一、批復(fù)的概念批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的回復(fù)性公文。其制作和應(yīng)用一般以下級的“請示”為條件。當(dāng)下級機(jī)關(guān)的工作涉及到方針、政策等方面的重大問題，報(bào)請上級機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)時(shí)；當(dāng)下級機(jī)關(guān)在工作中遇到新情況、新問題，無章可循，報(bào)請上級機(jī)關(guān)給予明確指示時(shí)；當(dāng)下級機(jī)關(guān)遇到無法解決的具體困難，報(bào)請上級機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)幫助時(shí)；當(dāng)下級機(jī)關(guān)對現(xiàn)行方針政策、法規(guī)等有疑問，報(bào)請上級機(jī)關(guān)予以解答說明時(shí)；以及當(dāng)下級機(jī)關(guān)因重大問題有意見分歧，報(bào)請上級機(jī)關(guān)裁決時(shí)，上級機(jī)關(guān)都應(yīng)該用“批復(fù)”予以答復(fù)。除此之外，有時(shí)“批復(fù)”還被用來授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章。二、批復(fù)的特點(diǎn)針對性。批復(fù)的針對性反映在兩個(gè)方面：一是批復(fù)必須針對請示機(jī)關(guān)行文，而對非請示機(jī)關(guān)不產(chǎn)生直接影響；二是批復(fù)的內(nèi)容必須針對請示事項(xiàng)，不涉及請示事項(xiàng)以外的內(nèi)容?；貜?fù)性。批復(fù)的內(nèi)容屬于回復(fù)性的內(nèi)容。因?yàn)榕鷱?fù)的制作和應(yīng)用是以下級機(jī)關(guān)的請示為條件，對上級機(jī)關(guān)來說是被動(dòng)的發(fā)文，下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng)，上級機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)。并且，上級機(jī)關(guān)對請求事項(xiàng)無論同意與否，都必須有針對性地明確予以回答。權(quán)威性。批復(fù)是答復(fù)下級機(jī)關(guān)請求事項(xiàng)的回復(fù)性公文，它提出的處理意見和辦法，代表上級機(jī)關(guān)對問題的決策意見，對下級機(jī)關(guān)具有行政約束力。特別是對一些重大事項(xiàng)的答復(fù)，體現(xiàn)了黨和國家的有關(guān)方針、政策，具有權(quán)威性。所以批復(fù)一經(jīng)下發(fā)，下級機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行。三、批復(fù)的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，批復(fù)可分為兩類：一類是審批性批復(fù)；一類是指示性批復(fù)。審批性批復(fù)主要是針對下級機(jī)關(guān)請示的公務(wù)事宜，經(jīng)審核后所作的指示性答復(fù)。比如關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、項(xiàng)目設(shè)立、資金劃撥等事項(xiàng)的審批。指示性批復(fù)主要是針對方針、政策性問題進(jìn)行答復(fù)。這一類批復(fù)，不只是對請示機(jī)關(guān)提出請示事項(xiàng)的答復(fù)，而且批復(fù)的指示性內(nèi)容，在其管轄范圍內(nèi)，具有普遍的指導(dǎo)和規(guī)范作用。另外，授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章的批復(fù)，也屬于指示性批復(fù)。四、批復(fù)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法批復(fù)由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：首部。包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。（1）標(biāo)題。批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)事項(xiàng)、行文對象和文種構(gòu)成；一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成；第三種是由事由和文種構(gòu)成；第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。（2）主送機(jī)關(guān)。批復(fù)的主送機(jī)關(guān)是指與批復(fù)相對應(yīng)的請示發(fā)文機(jī)關(guān)。授權(quán)性的批復(fù)，主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是被授權(quán)發(fā)布施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級機(jī)關(guān)。正文。正文是批復(fù)的主體，其內(nèi)容比較具體單一，層次構(gòu)成相對固定。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的寫法有所不同外，其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。（1）開頭。通過引敘來文以說明批復(fù)緣由。首先點(diǎn)明批復(fù)的下級機(jī)關(guān)并寫明來文日期、標(biāo)題和文號(hào)，以交代批復(fù)的根據(jù)。（2）主體。主要說明批復(fù)事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的方針，政策、法令、法規(guī)和實(shí)際情況，針對“請示”的內(nèi)容給予明確肯定（或否定）的答復(fù)或具體的指示，一般不進(jìn)行議論。也有的批復(fù)，在批復(fù)事項(xiàng)后面概括提出希望和要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)的主旨。（3）結(jié)語。一般用“此復(fù)”“特此批復(fù)”等習(xí)慣用語。尾部。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。署名寫上批復(fù)機(jī)關(guān)單位名稱，并加蓋公章；成文時(shí)間寫明年、月、日。五、撰寫批復(fù)應(yīng)注意的問題。注意行文的針對性。下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng)，上級機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)。批復(fù)的觀點(diǎn)要明確。無論審批性批復(fù)還是指示性批復(fù)，上級機(jī)關(guān)的態(tài)度要明朗，不能太原則，更不能模棱兩可，以免使下級機(jī)關(guān)無所遵循。批復(fù)要及時(shí)。批復(fù)是因下級機(jī)關(guān)的請示而行文，凡下級機(jī)關(guān)能夠向上級機(jī)關(guān)行文請示的，說明事關(guān)重要，時(shí)間緊迫，急需得到上級機(jī)關(guān)的指示和幫助，所以上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù)，否則就會(huì)貽誤工作，甚至?xí)斐芍卮髶p失。批復(fù)的行文要言簡意賅。要做到言止意盡，莊重周嚴(yán)，以充分體現(xiàn)批復(fù)的權(quán)威性。函一、函的概念函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級機(jī)關(guān)或者下級機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)，向上級機(jī)關(guān)詢問具體事項(xiàng)，還可以用于上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)的詢問或請求批準(zhǔn)事項(xiàng)，以及上級機(jī)關(guān)催辦下級機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級機(jī)關(guān)函報(bào)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。此外，函有時(shí)還可用于上級機(jī)關(guān)對某件原發(fā)文件作較小的補(bǔ)充或更正。不過這種情況并不多見。二、函的特點(diǎn)（一）溝通性。函對于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點(diǎn)。（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號(hào)，甚至可以不擬標(biāo)題。（三）單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點(diǎn)，一份函只宜寫一件事項(xiàng)。三、函的分類。函可以從不同角度分類：（一）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號(hào)，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱、成文時(shí)間并加蓋公章即可。（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對方所發(fā)出的函。（三）另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為商洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報(bào)送材料函等等。四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法由于函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機(jī)動(dòng)性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：（一）首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。主送機(jī)關(guān)。即受文并辦理來函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號(hào)。（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對性和明確性。（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時(shí)復(fù)函，或請對方提出意見或請主管部門批準(zhǔn)等。（四）結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函商或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（商）”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。五、撰寫函件應(yīng)注意的問題函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對性，答復(fù)的明確性。其次，函也有時(shí)效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。像對待其他公文一樣，及時(shí)處理函件，以保證公務(wù)等活動(dòng)的正常進(jìn)行。會(huì) 議 紀(jì) 要一、會(huì)議紀(jì)要的概念會(huì)議紀(jì)要是一種記載、傳達(dá)會(huì)議情況及議定事項(xiàng)的紀(jì)實(shí)性公文。它用于黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位召開的工作會(huì)議、座談會(huì)、研討會(huì)等重要會(huì)議。會(huì)議紀(jì)要通過記載會(huì)議基本情況、會(huì)議成果、會(huì)議議定事項(xiàng)，綜合概括地反映會(huì)議精神，以便與會(huì)者統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，會(huì)后全面如實(shí)地進(jìn)行傳達(dá)組織落實(shí)開展工作的依據(jù)。同時(shí)會(huì)議紀(jì)要可以多向行文，具有上報(bào)、下達(dá)以及與同級機(jī)關(guān)進(jìn)行交流的作用；向上級機(jī)關(guān)呈報(bào)，用以匯報(bào)會(huì)議情況，以便得到上級機(jī)關(guān)對工作的指導(dǎo)；向同級機(jī)關(guān)發(fā)送，用以通報(bào)會(huì)議情況，以便得到同級機(jī)關(guān)的支持和配合；向下級