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廣元市突發(fā)性地質災害應急預案(修訂)[五篇范例]-資料下載頁

2025-10-12 09:43本頁面
  

【正文】 調查結束。發(fā)生中型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應于2小時內速報縣政府,同時速報縣國土資源局。發(fā)生小型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在4小時內向縣國土資源局報告。(三)發(fā)現地質災害或潛在地質災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。三、應急機構和職責(一)縣地質災害應急指揮部(平時為縣地質災害防治工作領導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動公司、聯通公司、電力、教育、旅游、經貿、安監(jiān)等部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質災害防治各項工作。(二)地質災害應急指揮部職責:在縣人民政府領導下,組織協(xié)調有關部門采取切實措施,做好地質災害防治工作;審定各有關部門制定的地質災害防治方案和應急預案,督促落實并進行檢查;配合省地質災害應急指揮機構工作;發(fā)生地質災害時,組織各成員單位趕赴現場,指揮地質災害現場的搶險救災工作。(三)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:執(zhí)行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令;負責組織實施本區(qū)域內轉移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施;責自然災害情況的收集、整理與上報工作;負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作。四、地質災害處置(一)發(fā)生地質災害時,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應及時組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。(二)發(fā)生地質災害時,縣地質災害應急指揮部即轉為地質災害搶險救災指揮部。(三)地質災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:地質災害搶險救災指揮部職責①制定地質災害搶險救災計劃、對策和措施;②組織實施地質災害應急預案,指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作;③督促檢查各有關部門和地質災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實情況;④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護社會秩序穩(wěn)定。地質災害搶險救災指揮部辦公室職責、①與省人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶險救災指揮所保持緊密聯系,及時通報搶險救災信息;②負責救災物資、資金的籌集、安排和調運;③負責了解、收集和匯總災情,并向社會發(fā)布經審核批準的搶險救災簡報;④組織、協(xié)調各專業(yè)組工作,保障信息暢通;⑤負責處理地質災害搶險救災指揮部的日常工作。搶險避災和災民轉移安置組職責搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門組成,主要職責是:①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;②及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配發(fā)放救災物資;③做好救災物資的組織、供應、調撥和管理工作;④做好災民的安撫工作,處理死難者善后事宜。地質災害應急調查組職責地質災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成,主要職責是:①對已發(fā)生地質災害的規(guī)模、人員傷亡、經濟損失等情況進行調查統(tǒng)計,確定災害等級、成災范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加?。虎趯赡艹霈F險情的隱患點,分析發(fā)生前兆特征,判斷災害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實有效應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;③為地質災害救助做好氣象預報服務;④編寫地質災害速報報告和應急調查報告?;A設施搶險和應急恢復組職責基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯通公司、電力、水利、農業(yè)、建設、公安等部門組成,主要職責是:①盡快搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;②盡快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關設施,確保災區(qū)搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;③盡快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成,主要職責是:①搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員;②及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源和食品安全;③負責災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備組織調配。治安保衛(wèi)組職責治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:①加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各類違法犯罪活動;②維護災區(qū)社會治安秩序。后勤保障組職責后勤保障組由縣財政、民政、災區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、災區(qū)村委會組成,主要職責是:①負責安排、落實搶險救災人員的食宿和后勤服務等;②24小時值班,保障搶險救災工作物資需要。宣傳報道組職責宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:①負責搶險救災的宣傳報道,向社會發(fā)布災情和相關信息;②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作;③通過新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會各界提供救災援助。五、應急保障(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視地質災害防治工作,加強組織領導,緊密協(xié)調配合,確保防災救災工作順利開展,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質災害防治工作領導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區(qū),責任落實到人。對地質災害及其隱患點要先定人員和財產的避讓地點和疏散路線,并設立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現后,監(jiān)測人員要及時報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點和路線撤離。(三)縣國土資源局要認真履行地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督職責,全面、細致地做好地質災害的監(jiān)測、預警、預報、預防工作。(四)建設、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設項目、公路干線、旅游區(qū)(點)要加強監(jiān)督管理,防止建設過程中引發(fā)地質災害,并對出現的險情及時采取措施治理。(五)其它相關部門要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。六、宣傳報道(一)地質災害的宣傳報道,要嚴格執(zhí)行國家和省有關規(guī)定,小型地質災害不作宣傳報道,中型地質災害做適當報道;大型地質災害宣傳報道執(zhí)行《地質災害防治條例》的規(guī)定。(二)各新聞單位必須嚴格遵守新聞紀律,確保新聞報道的真實性、準確性。七、災后恢復與重建(一)地質災害發(fā)生后,搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的損失進行評估,為災后恢復重建提供決策依據。(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門按照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領導和組織災區(qū)的恢復重建工作。(三)因自然因素造成的地質災害,確需治理的,在縣人民政府領導下,由相關部門組織治理;治理難度大、經濟效益比較差、已無治理必要的,要統(tǒng)一規(guī)劃,實施異地搬遷重建。(四)因工程建設等人為活動引發(fā)的39。地質災害,由建設部門督促責任單位完成治理任務并追究相關人員責任。八、救災紀律(一)凡進入災區(qū)的救災人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統(tǒng)一調動,未經同意,不得離開救災現場。(二)災情、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。(三)進入災區(qū)的各專業(yè)組、各單位,在救災工作結束時,應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。(四)因救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。(五)對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。(六)對不及時按本預案報告地質災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。突發(fā)性地質災害應急預案4一、地質災害基本情況去年由于降雨量局部較為集中,受災情況較往年有所增加,但無人員傷亡和重大財產損失。二、地質災害的趨勢預報及危險區(qū)(一)汛期天氣情況及地質災害預報根據氣象部門提供的年氣候預測,我區(qū)今年降雨量為700860MM,年降雨量正常,雨季開始期正常至偏早,大部分地區(qū)將在5月左右開始,于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區(qū)強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區(qū)域性暴雨引發(fā)的山地災害比偏重,所以今年地質災害的防治工作不容懈怠,形勢十分嚴峻,各村委會要高度重視,提前計劃、提前安排落實責任。(二)地質災害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)村方山巖腳一帶滑坡危及150戶600人安全;下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全;上灣房背后滑坡危及70戶290人安全;高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡,由于風化殘積、坡積層結構疏松,顆粒間結合力差,易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災害。各采石礦企業(yè)排土場及高速公路排土堆放場,多為露天開采作業(yè)的企業(yè),大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場。這些堆積體結構松散,結合力差,在雨水的滲透下很容易產生滑動引發(fā)地質災害。(三)地質災害危險區(qū)村迤布滑坡危及54戶223人房屋人生安全;村迤布泥石流災害點危及5戶23人房屋人生安全;村半箐洽么田滑坡危及農戶19戶86人房屋人生安全、農田30余畝;村雙龍?zhí)栋淄叻炕挛<?戶18人房屋人生安全安全;冷水溝滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;大村滑坡危及34戶135人房屋人生安全;村長箐組戶、村小村組戶兩個分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全;三、災害防治措施(一)加強領導,明確責任。各村委會、鄉(xiāng)屬各部門、各礦山企業(yè)要將汛期地質災害防治工作列入重要議事日程,成立專門機構,主要負責人要對本轄區(qū)的地質災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實24小時值班情況、災害點監(jiān)測人員責任工作情況等落實措施是否到位。(二)成立地質災害防治領導機構領導小組成員單位、各村委會及有關企業(yè)職責:辦公室:負責地質災害防治成員單位的組織協(xié)調工作。農業(yè)服務中心:負責全鎮(zhèn)水利工程的地質災害防治工作。工業(yè)經濟發(fā)展辦公室:負責區(qū)內企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質災害的防治工作。并指導監(jiān)督礦山企業(yè),特別是非煤礦山按照安全規(guī)范進行開采,避免因違反安全規(guī)定開采引發(fā)地質災害。社會事務辦:負責災區(qū)社會治安、秩序維護和非常時期交通管制工作;組織搶險救災工作;災區(qū)的民政救濟工作。衛(wèi)生院:負責調度衛(wèi)生技術,及時搶救受災傷病員,做好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,監(jiān)督和防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延;及時向鄉(xiāng)政府和上一級管理部門報告醫(yī)療救助和疫情情況。各村委會:負責轄區(qū)內的地質災害防治和救災工作。礦山企業(yè):負責企業(yè)生產廠區(qū)及周邊可能受其生產影響范圍內的地質災害防治工作,特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及采空區(qū)塌陷的隱患消除工作和防治工作。(三)嚴格執(zhí)行汛期地質災害24小時值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時間,按照公布的報警電話,各責任人要堅守崗位,認真履行職責。地質災害汛期24小時值班報警電話號碼:(四)堅持報災制度。各村委會及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災制度,汛期每周一、周四向鄉(xiāng)政府上報上周轄區(qū)內地質災害情況,并做好相關登記,堅持每天10:00必報,有災報災、無災報平安、防止漏報。(五)加強監(jiān)測預報工作。一是:各村委會、礦山企業(yè)要高度重視轄區(qū)內的防災工作,要落實責任人以及監(jiān)測人員,對所屬區(qū)域自行開展監(jiān)測,并成立防災領導機構,建立汛期值班制度,安排專人進行監(jiān)測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。(六)加強地質災害“群測群防”體系建設,認真落實防災減災措施。鎮(zhèn)屬相關部門,各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯系,加強協(xié)作、互通信息,進一步完善鎮(zhèn)、村、社三級地質災害群測群防,認真落實巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施,危險區(qū)域內的危險點建立避險明白卡發(fā)放到戶,使其提前明白,預警信號、及時撤離路線、避災地點,盡量將地質災害帶來的損失減少到最低。突發(fā)性地質災害應急預案5為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。一、總則(一)工作原則:堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。(二)適應范圍:本突發(fā)性地質災害的應急預案適用于xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式(一)地質災害等級的劃分:按人員傷亡和經濟損失的大小分為四個等級:特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。一般級:因災死亡3人以下,或者直接經濟損失100萬元以下,社會影響不大者。(二)預案啟動條件和方式:地質災害發(fā)生后或地質災害險情出現時,由鄉(xiāng)宣布啟動本級預案。并進行調查,將調查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。(三)搶險救災應急指揮機構為做好突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。
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