【正文】 第一篇：廣元市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(修訂)廣元市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂） 高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)[2011]20號(hào)）、《廣元市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（廣府發(fā)[2014]4號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)。本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害包括：因自然因素或人為因素引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。（1）預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防的地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制，最大程度減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。市政府成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，各有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。（3）分級(jí)管理，屬地為主。根據(jù)災(zāi)害類型和嚴(yán)重程度，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實(shí)行分級(jí)管理，條塊結(jié)合，屬地管理為主的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作體制。地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：（Ⅰ級(jí)）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（Ⅱ級(jí)）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在５００人以上、１０００人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失５０００萬(wàn)元以上、１億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡１０人以上、３０人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失５００萬(wàn)元以上、１０００萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地 — 2 —質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（Ⅲ級(jí)）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在１００人以上、５００人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失５００萬(wàn)元以上、５０００萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡３人以上、１０人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬(wàn)元以上、５００萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（Ⅳ級(jí)）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在１００人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失５００萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡３人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。市人民政府設(shè)立廣元市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。 指揮長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)（特殊情況由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)）。副指揮長(zhǎng)：廣元軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)。成員：廣元軍分區(qū)、市政府應(yīng)急辦、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市旅游發(fā)展委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文廣新局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市扶貧移民局、市防震減災(zāi)局、市以工代賑辦、市公路局、市氣象局、武警廣元市消防支隊(duì)、電信廣元分公司、移動(dòng)廣元分公司、聯(lián)通廣元分公司等單位領(lǐng)導(dǎo)、廣元日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)。指揮部辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任。應(yīng)急指揮部組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作需要，按成員單位職責(zé)組建搶險(xiǎn)組、監(jiān)測(cè)組、專家組、醫(yī)療救治組、安置組。各工作組職責(zé)如下：搶險(xiǎn)組：接到報(bào)警后，及時(shí)趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾及財(cái)產(chǎn)。監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)記錄，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)。專家組：負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，包括災(zāi)害等級(jí)、誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)和影響分析等，及時(shí)提交應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)做好受傷人員的醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。安置組：負(fù)責(zé)設(shè)置受災(zāi)群眾避災(zāi)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)，調(diào)配、發(fā)放救濟(jì)物品，妥善安排受災(zāi)群眾生活。（1）主持突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險(xiǎn)情會(huì)商，根據(jù)災(zāi)情或險(xiǎn)情，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）統(tǒng)一組織指揮地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織制訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案；（3）緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；（4）執(zhí)行省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市委、市政府下達(dá)的其他關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置任務(wù)。（1）承辦市指揮部的日常工作；（2）匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；（3）提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；（4）貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；（5）組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為市指揮部決策提供依據(jù)；（6）指導(dǎo)各縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的業(yè)務(wù)工作。 市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理，并搞好信息匯總上報(bào)工作。市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作。組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展，提出災(zāi)后重建總體設(shè)想及治理措施建議。廣元軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，偵查災(zāi)情，開展國(guó)防后備力量應(yīng)急動(dòng)員，重點(diǎn)是搶救被埋人員，救扶受災(zāi)群眾、工程搶險(xiǎn)、處置次生災(zāi)害。武警廣元市消防支隊(duì)：在受災(zāi)地黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資等，同時(shí)按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作。市委宣傳部（市政府新聞辦）：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道工作。提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見，指導(dǎo)組織新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道工作中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤輿情，組織輿論引導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)受理港澳記者的采訪申請(qǐng)及管理工作，— 6 —向市政府辦公室通報(bào)情況，并負(fù)責(zé)在事件現(xiàn)場(chǎng)采訪的港澳記者管理。市發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)及投資計(jì)劃的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)安排應(yīng)急搶險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目、按照國(guó)家政策爭(zhēng)取重大應(yīng)急工程建設(shè)納入國(guó)家基建計(jì)劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。市經(jīng)濟(jì)和信信化委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電力、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)盡快恢復(fù)受破壞的通信設(shè)施，保證應(yīng)急信息通信電力暢通。市旅游發(fā)展委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)工作，做好旅游景區(qū)、景點(diǎn)游客的疏散工作。市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施傷病員醫(yī)療救治，為災(zāi)區(qū)群眾提供醫(yī)療保障和精神、心理、衛(wèi)生健康咨詢服務(wù)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，預(yù)防和控制傳染病爆發(fā)流行；組織開展食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)以及環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查。市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，應(yīng)急演練，提高學(xué)校防范地質(zhì)災(zāi)害的能力，加強(qiáng)教育，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，確保師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序。市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警、消防官兵參加地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、交通秩序，依法查處各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全和救災(zāi)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸暢通，協(xié)助相關(guān)部門動(dòng)員疏散受災(zāi)人員，對(duì)已發(fā)生的或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在救災(zāi)工作中履行職責(zé)及對(duì)救災(zāi)物資、資金的使用管理實(shí)施監(jiān)督；對(duì)國(guó)家工作人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進(jìn)行查處。市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；申請(qǐng)、管理、分配災(zāi)民救濟(jì)款物；做好農(nóng)村居民倒塌房屋恢復(fù)重建的資金安排；負(fù)責(zé)市級(jí)物資的組織儲(chǔ)備調(diào)撥和供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)死難者的善后處置相關(guān)工作。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的水、氣、固廢、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。市規(guī)劃建設(shè)和住房保障局：負(fù)責(zé)協(xié)同做好災(zāi)民的基本生活保障、災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置工作，指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)及時(shí)組織搶修損毀的交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保道路暢通；協(xié)調(diào)組織運(yùn)力，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸。市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生 — 8 —洪澇災(zāi)害的處置；及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市水利工程搶險(xiǎn)工作，督促災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織災(zāi)區(qū)生活必需和日用消費(fèi)品的供應(yīng)，做好災(zāi)區(qū)肉類、食糖、食鹽等重要商品的市場(chǎng)調(diào)控工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)生活必須品和日用消費(fèi)品的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。市文廣新局、市廣播電視臺(tái)、廣元日?qǐng)?bào)社：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害宣傳報(bào)道工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)指揮部審定的災(zāi)情和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)按照指揮部的要求向公眾發(fā)布災(zāi)害警報(bào)、緊急通知及重要天氣預(yù)報(bào)等，及時(shí)報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)中的先進(jìn)事跡。市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)救災(zāi)期間藥品、醫(yī)療器械和餐飲環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全；根據(jù)災(zāi)情需要，做好藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促有關(guān)礦山企業(yè)、加油站點(diǎn)、輸氣輸油管道周邊的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防范和搶險(xiǎn)救援工作。市扶貧移民局、市以工代賑辦：負(fù)責(zé)安排落實(shí)受災(zāi)貧困地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目。市防震減災(zāi)局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息。市氣象局：負(fù)責(zé)開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)；提供天氣趨勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)；提供天氣實(shí)況資料服務(wù)；災(zāi)情發(fā)生后根據(jù)需要開展現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)。電信廣元分公司、移動(dòng)廣元分公司、聯(lián)通廣元分公司：負(fù)責(zé)所管轄通訊設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶通工作，迅速組織力量恢復(fù)災(zāi)區(qū)通訊；為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供應(yīng)急通訊保障。 各縣區(qū)人民政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市國(guó)土資源、水務(wù)、氣象等部門要密切合作，逐步健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，充分利用廣播、電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時(shí)發(fā)布傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情、汛情和氣象信息。有關(guān)部門要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急會(huì)商，科學(xué)研判地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警資料數(shù)據(jù)庫(kù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上人民政府，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的監(jiān)測(cè)人員和、預(yù)防責(zé)任人。市國(guó)土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)向市人民政府報(bào)告，并按程序上報(bào)省國(guó)土資源主管部門。各縣區(qū)人民政府建立健全隱患排查制度，組織對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展經(jīng)常性巡回檢查，對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，制定防范措施，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和責(zé)任單位?！斗罏?zāi)明白卡》發(fā)放為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作措施落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村居委會(huì)以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的居民，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的《明白卡》發(fā)到居民手中。市、縣區(qū)國(guó)土資源部門加強(qiáng)與氣象等部門合作，建立地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性事件預(yù)警制度。預(yù)警級(jí)別按照突發(fā)性事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為：1級(jí)、∏級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。對(duì)應(yīng)藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。各級(jí)政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)通過傳真、短信、媒體分級(jí)向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)發(fā)布，發(fā)布橙色、紅色預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議報(bào)市應(yīng)急辦，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人員和該區(qū)域內(nèi)的群眾、在建重點(diǎn)工程、礦山企業(yè)，做好各項(xiàng)防災(zāi)工作。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，市政府按地質(zhì)災(zāi)害事件級(jí)別初步判斷，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，由指揮部辦公室提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議，— 12 —報(bào)市指揮部審批后宣布啟動(dòng)。（Ⅰ級(jí)）發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后市政府和事發(fā)地縣區(qū)政府同步啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，市指揮部宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，指揮部成員單位按照各自職責(zé)和指揮部的統(tǒng)一部署開展應(yīng)急防治和救災(zāi)處置工作。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。（1）市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織市國(guó)土資源、民政、交通運(yùn)輸、水務(wù)、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政等部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。必要時(shí)，請(qǐng)求省政府和省國(guó)土資源部門，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)方案或防災(zāi)措施。（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定應(yīng)急處置方案，開展應(yīng)急處置，并及時(shí)向市指揮部報(bào)告相關(guān)情況。（3）市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部召集成員單位召開緊急會(huì)議，分析、研判災(zāi)情，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)