【正文】 質(zhì)災(zāi)害。本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。（六）工作原則預(yù)防為主，以人為本。建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從鎮(zhèn)人民政府對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（七）應(yīng)急預(yù)案體系全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系包括：全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案由國(guó)土資源管理所制訂，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，統(tǒng)管全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。各村、居委會(huì)制定的本轄區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：各村、居委會(huì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案由各村委、居委會(huì)依據(jù)本預(yù)案，并結(jié)合各自轄區(qū)的實(shí)際情況制訂，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，由各村委、居委會(huì)組織實(shí)施。對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：國(guó)土資源管理所要針對(duì)具體重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的實(shí)際情況制訂專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。二、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)人民政府是全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照“精干、統(tǒng)一、高效”原則，成立浪河鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮部)指 揮 長(zhǎng)：謝志勇 鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席 常務(wù)副指揮長(zhǎng)：李 濤 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 副 指 揮 長(zhǎng)：范丹均 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張 濤 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、綜治辦主任 李 會(huì) 鎮(zhèn)專職人大主席團(tuán)副主席 王保成 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記 王朝霞 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng) 王文政 鎮(zhèn)黨委宣傳委員尹 飛 鎮(zhèn)黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、工會(huì)主席 程 鑫 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng) 張 超 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)成 員：鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財(cái)政所、國(guó)土資源所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、村建服務(wù)中心、水管處、派出所、水利服務(wù)中心、廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)浪河分公司、浪河供電分公司、電信分局、3602廠、3611廠和各村、居委會(huì)等單位的主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)小型以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門(mén)和村（社區(qū)）對(duì)受災(zāi)地進(jìn)行緊急援救；檢查、指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作；處理其他與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項(xiàng)。（二）指揮部辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)防災(zāi)辦公室是鎮(zhèn)人民政府處置突發(fā)性災(zāi)害事件的應(yīng)急指揮平臺(tái)和信息平臺(tái)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)指揮部日常工作，履行值守應(yīng)急職責(zé)；— 4 —研究預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議；匯集、上報(bào)應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展險(xiǎn)情災(zāi)情情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹鎮(zhèn)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；起草鎮(zhèn)指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)指揮部各類文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；負(fù)責(zé)信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)性事件的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作；承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。指揮部辦公室主任由王朝霞同志兼任，副主任由朱孔兵同志兼任。（三）村委、居委會(huì)應(yīng)急防治機(jī)構(gòu)各村、居委會(huì)是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，其辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況予以確定。三、運(yùn)行機(jī)制（一）預(yù)測(cè)和預(yù)警針對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)并發(fā)揮本級(jí)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用，同時(shí)要對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，建立由鎮(zhèn)、村（居）等為一體的，按行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制指定專門(mén)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，確定聯(lián)絡(luò)報(bào)告方式，以及由危險(xiǎn)區(qū)范圍的單位、村民（居民）作為監(jiān)測(cè)信息報(bào)告員而形成的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。信息收集與分析鎮(zhèn)指揮部辦公室要與上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)密切聯(lián)系，廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的共享。預(yù)警級(jí)別根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般分為四級(jí)：、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)。Ⅰ級(jí)(紅色)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特大型(Ⅰ級(jí))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延；Ⅱ級(jí)(橙色)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生大型(Ⅱ級(jí))以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)— 6 —害，地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大；Ⅲ級(jí)(黃色)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生中型(Ⅲ級(jí))以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生，事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)；Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生小型(Ⅳ級(jí))以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，每年年初擬訂本的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，由鎮(zhèn)人民政府頒布實(shí)施。地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查國(guó)土資源管理所要對(duì)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查，指導(dǎo)和監(jiān)督各村委、居委會(huì)建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。同時(shí)，要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，要定期和不定期進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和市國(guó)土資源局報(bào)告。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的村委、居委會(huì)要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府，并依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)放“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，國(guó)土資源管理所負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的單位和住戶及時(shí)發(fā)放《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》，告知有關(guān)災(zāi)害的基本情況、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方法、應(yīng)急避險(xiǎn)的撤離路線和安置地，以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人的匯報(bào)聯(lián)系方式，并按要求做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（三）地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度速報(bào)的內(nèi)容災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模和影響范圍以及采取措施、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等，對(duì)己發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要增加傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。時(shí)限要求國(guó)土資源管理所、各村委（居）在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害并核實(shí)相關(guān)情況后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)鎮(zhèn)人民政府，或視災(zāi)害等級(jí)程度同時(shí)報(bào)市國(guó)土資源局。出現(xiàn)特大型(Ⅰ級(jí))、大型(Ⅱ級(jí))地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的，由鎮(zhèn)人民政府在速報(bào)市政府和市國(guó)土資源局的同時(shí)，應(yīng)直接如實(shí)速報(bào)十堰市國(guó)土資源局和省國(guó)土資源廳。出現(xiàn)中型(Ⅲ級(jí))、小型(Ⅳ級(jí))地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的，鎮(zhèn)人民政府在速報(bào)市政府和市國(guó)土資源局后，經(jīng)市政府同意，也可越級(jí)速報(bào)。速報(bào)電話鎮(zhèn)人民政府、各村（居）及鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告電話。任何單位和個(gè)人獲悉可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告村（居）和鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所，也可直接報(bào)告鎮(zhèn)人民政府（值班電話：5619315619629），或通過(guò)111120等緊急服務(wù)電話或以其他方式盡快報(bào)告有關(guān)部門(mén)。地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)要與國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定相對(duì)應(yīng)。