【正文】 代表候選人。二是進(jìn)一步注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持人大代表具有廣泛性和代表性的要求，按照“兩升一降”，即基層代表特別是一線(xiàn)工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所下降的要求，做到工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)人大代表候選人中占45％左右，政府部門(mén)負(fù)責(zé)人原則上不推薦為人大代表候選人。婦女所占比例在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)代表候選人中不低于2 5％。同級(jí)人大代表與同級(jí)黨代表、政協(xié)委員原則上不交叉，并減少上下級(jí)人大代表之間的交叉，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士等其他階層人士擔(dān)任代表要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人中本屆人大代表繼續(xù)提名的占三分之一左右，企業(yè)負(fù)責(zé)人占1 O％左右，非中共黨員占35%左右，這次換屆選舉中，我鎮(zhèn)推薦到選區(qū)參加選舉的代表候選人人數(shù)主要用于人大組成人員，鎮(zhèn)黨委及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。派選名單依法將于選民登記時(shí)推薦到選區(qū)參加選民登記。三是關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)代表名額。根據(jù)我鎮(zhèn)的人口數(shù)，區(qū)人大常委會(huì)已確定了我鎮(zhèn)新一屆人大代表名額為69名，總體維持原代表人數(shù)不變。區(qū)人大常委會(huì)分配給我鎮(zhèn)的新一屆區(qū)人大代表名額暫時(shí)還未明確，待確定后，在下派到各選區(qū)。(二)關(guān)于鎮(zhèn)人大組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)，是加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。省、市、區(qū)委高度重視人大組織建設(shè)問(wèn)題，省委30號(hào)文件、市委7 4號(hào)文件都作出了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，提出了明確的要求。我們要以此為契機(jī)，把加強(qiáng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，為人大工作的進(jìn)一步開(kāi)展和人大職能作用的進(jìn)一步發(fā)揮打下良好的基礎(chǔ)，提供必要的保障。鎮(zhèn)人大組織建設(shè)。按照地方組織法的有關(guān)規(guī)定，配好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。鎮(zhèn)人大主席一般為專(zhuān)職，如果鎮(zhèn)人大主席是兼任的，應(yīng)當(dāng)配備一名專(zhuān)職人大副主席。鎮(zhèn)將設(shè)立人大辦公室，并有一名從事人大工作的專(zhuān)職人員。安排好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的人選。主席團(tuán)成員原則上由黨委主要負(fù)責(zé)人、人大主席和副主席、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人及有關(guān)方面的人員組成。二、科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格依法辦事，確保人大換屆選舉工作有序進(jìn)行(一)關(guān)于換屆選舉時(shí)間問(wèn)題?？傮w時(shí)間安排是：從本月中旬起開(kāi)始至明年三月底結(jié)束。今天召開(kāi)全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作大會(huì)，具體進(jìn)行動(dòng)員部署，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)這項(xiàng)工作的正式全面啟動(dòng)。2012年2月21日為我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉日，25日前選出新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。3月中旬前召開(kāi)鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生出鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)新的領(lǐng)導(dǎo)班子；鎮(zhèn)人代會(huì)結(jié)束后一周左右完成我鎮(zhèn)人大換屆總結(jié)工作。(二)關(guān)于選舉步驟問(wèn)題。依照選舉法的規(guī)定，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作分為六個(gè)階段進(jìn)行，具體為：一是準(zhǔn)備階段，從11月18日至12月31日。主要工作是建立選舉工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)工作人員，制定工作計(jì)劃；調(diào)查摸清人口數(shù)，提出并上報(bào)選區(qū)劃分意見(jiàn)和代表名額分配方案等；培訓(xùn)選舉骨干，劃分選民小組。二是宣傳發(fā)動(dòng)和選民核對(duì)登記階段，從2012年1月1日至1月30日。主要工作是廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，編印選舉工作宣傳材料和表格、證件；核對(duì)審查選民資格，進(jìn)行選民登記，公布選民榜、填發(fā)選民證。還要對(duì)選舉骨干進(jìn)行階段性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選民名單要在1月30日前(選舉日前2 0天)公布。三是提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段，從1月3 1日至2月1 5日。主要工作是各選區(qū)選民和各政黨、人民團(tuán)體聯(lián)名或單獨(dú)提名推薦代表候選人，匯總后依法于2月5日前(選舉日前15天)公布初步候選人名單，然后由各選區(qū)組織選民反復(fù)討論、醞釀、協(xié)商，根據(jù)較多選民意見(jiàn)，按多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定，確定正式代表候選人名單，批準(zhǔn)后在2月15日前(選舉日前5天)公布。繼續(xù)對(duì)選舉骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是組織介紹代表候選人情況階段，從2月16日至2月20日。主要工作是通過(guò)多種形式、多種途徑宣傳介紹代表候選人，力求增加選民對(duì)候選人的了解，達(dá)到知名、知人、知情的要求。五是投票選舉代表階段，從2月21日至3月15日。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于全區(qū)選舉日統(tǒng)一的要求，我鎮(zhèn)選舉日定為2月21日。本階段主要工作是做好投票前的準(zhǔn)備，精心組織好投票工作，統(tǒng)計(jì)好得票情況，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查后依法公布當(dāng)選代表名單。3月15曰前，做好選舉總結(jié)和文件資料的立卷歸檔工作。六是準(zhǔn)備和召開(kāi)新一屆人大一次會(huì)議階段，從3月16日至30日，主要工作有代表資格審查，搞好代表培訓(xùn)，修定人代會(huì)各項(xiàng)報(bào)告和做好其他各項(xiàng)會(huì)務(wù)籌備事項(xiàng)。當(dāng)前正值年關(guān)歲首，今年工作圓滿(mǎn)收官、明年工作良好開(kāi)局，有許多事情需要我們?nèi)プ?。在這頭緒多、事情雜、工作負(fù)荷比較繁重的情況下，希望各村（居）、各單位要按照上述總體時(shí)間要求，統(tǒng)籌考慮、合理安排、抓緊部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作。(三)關(guān)于選舉中的幾項(xiàng)重要工作。一是科學(xué)合理地劃分選區(qū)。按照有關(guān)法律規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。在城鎮(zhèn)一般按照居住狀況劃分選區(qū)。我鎮(zhèn)選區(qū)的劃分將使每個(gè)區(qū)級(jí)人大代表選區(qū)包含若干個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人大代表選區(qū)，同時(shí)，選區(qū)劃分還將考慮便于代表聯(lián)系選民、開(kāi)展活動(dòng)和接受選民監(jiān)督等。每個(gè)選區(qū)只能選舉1至3名代表，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度不超過(guò)30％。二是認(rèn)真搞好選民登記工作。依據(jù)選舉法和省選舉實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定具體的選民登記辦法，著力推進(jìn)選民登記信息化工作。要通過(guò)發(fā)布選民登記公告，設(shè)立選民登記站等方式，發(fā)動(dòng)選民自行登記。采取多種形式、多種途徑做好選民登記工作，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。派出所、司法所、綜治辦等部門(mén)要積極配合做好選民登記的有關(guān)工作。要特別注意保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶(hù)口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時(shí)在外地勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書(shū)面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票，但每一選民接受的委托不得超過(guò)3人。對(duì)在現(xiàn)居住地居住一年以上、有相對(duì)固定工作或住所、但戶(hù)口尚未遷入的選民，按照本人要求，在取得戶(hù)口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。戶(hù)口所在地的選舉工作機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票，或?yàn)樗麄冮_(kāi)具選民資格證明提供便利?，F(xiàn)工作地和居住地的選舉工作機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)為選民聯(lián)系戶(hù)口所在地選舉工作機(jī)構(gòu)，確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。三是依法推薦、協(xié)商、確定和介紹代表候選人。依法組織、動(dòng)員廣大選民積極參與提名推薦代表候選人。政黨、團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)占代表總名額的15％左右。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)代表履職情況向同級(jí)黨委組織部門(mén)提出留任代表人選的建議。要依法做好接受推薦的代表候選人提供個(gè)人基本情況的工作，充分進(jìn)行代表候選人的溝通協(xié)商，使確定的正式代表候選人名單真正體現(xiàn)較多數(shù)選民的意愿。選舉委員會(huì)應(yīng)采取多種方式向選民宣傳介紹正式代表候選人情況。認(rèn)真組織各個(gè)選區(qū)代表候選人與選民的見(jiàn)面會(huì)，使每位代表候選人都能與選民見(jiàn)面并回答選民提出的問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大選民的知情權(quán)。四是妥善處理駐鎮(zhèn)單位參加選舉問(wèn)題。駐鎮(zhèn)單位及相關(guān)企事業(yè)單位(主要指“七站八所”等)人員參加我鎮(zhèn)人大代表選舉。五是大力做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。鎮(zhèn)宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同鎮(zhèn)人大認(rèn)真制定宣傳報(bào)道計(jì)劃。要根據(jù)選舉工作不同階段的具體要求和干部群眾的思想實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地大力宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法和省選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，宣傳我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，宣傳選民積極參加選舉活動(dòng)、依法行使民主權(quán)利等方面的生動(dòng)事例。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，采取生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)際效果，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾民主法制觀念和主人翁責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)其參選的積極性。六是開(kāi)好新一屆人大一次會(huì)議。鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議將在3月中旬召開(kāi)。會(huì)議將選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，確定新的一年、新的一屆的奮斗目標(biāo)，要把新屆人大第一次會(huì)議開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的會(huì)議。要做好大會(huì)的安全保衛(wèi)和會(huì)議召開(kāi)前后的社會(huì)穩(wěn)定工作。要組織代表認(rèn)真審議好各項(xiàng)工作報(bào)告特別是政府工作報(bào)告，努力提高議事質(zhì)量。要把貫徹黨委意圖和依法選舉，尊重代表意愿統(tǒng)一起來(lái)。要準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律的有關(guān)規(guī)定，防止違反法律的情況發(fā)生。在鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議的選舉中，要做到提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于一天。要充分尊重和切實(shí)保障代表依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，平等對(duì)待主席團(tuán)提出的候選人和代表依法聯(lián)名提出的候選人，確保大會(huì)選舉嚴(yán)格按照法定的民主程序進(jìn)行，并充分尊重依法選舉結(jié)果。三、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，齊心協(xié)力搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，時(shí)間緊，要求高，面臨著不少新情況、新問(wèn)題。但只要我們緊緊依靠鎮(zhèn)黨委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，悉心指導(dǎo)，齊心協(xié)力，嚴(yán)格依法辦事，就一定能夠保證這項(xiàng)工作的順利實(shí)施。(一)必須緊緊依靠鎮(zhèn)黨委。按照省、市、區(qū)委的要求，鎮(zhèn)已成立由徐書(shū)記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決選舉中的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)換屆選舉全面工作。各黨（總）支部要把換屆選舉工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。鎮(zhèn)人大常委會(huì)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)都將在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，切實(shí)做好換屆選舉的組織、指導(dǎo)工作，在換屆選舉中遇到的重要情況和重大問(wèn)題，都將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示和報(bào)告。(二)依法設(shè)立選舉委員會(huì)。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)已經(jīng)區(qū)七屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議依法任命產(chǎn)生。選舉委員會(huì)由鎮(zhèn)黨委、人大、政府和人民團(tuán)體等方面有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，主持鎮(zhèn)新屆人大代表的選舉工作，選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。(三)各有關(guān)方面要積極支持配合。各有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，緊密配合，各司其職，協(xié)調(diào)一致。鎮(zhèn)人大以及選舉工作機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)同黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取各有關(guān)方面的支持與配合。各有關(guān)方面要各司其職，積極配合做好人大換屆選舉工作。派出所要認(rèn)真做好有關(guān)選民登記和安全保衛(wèi)等工作。財(cái)政所要根據(jù)選舉工作的實(shí)際需要，按照省、市、區(qū)委文件的規(guī)定，安排落實(shí)好必要的選舉工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各部門(mén)、各人民團(tuán)體、各單位和各基層組織都要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極發(fā)揮作用，認(rèn)真做好相關(guān)工作。(四)切實(shí)防止和嚴(yán)肅查處破壞選舉的違法行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)于換屆選舉中發(fā)生的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時(shí)還要正確把握選舉工作中的失誤、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與違法行為的界限，區(qū)別情況，妥善處臵，確保換屆選舉工作健康有序地進(jìn)行。同志們，全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同心同德，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成這次換屆選舉工作任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上全面開(kāi)啟新頭橋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的新發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)!