【正文】 屆的指南，必須不折不扣地落實到位。市鎮(zhèn)兩級人大和選舉委員會要嚴格遵守憲法和有關(guān)法律的規(guī)定以及程序要求，把嚴格依法按章辦事貫穿于換屆選舉工作的全過程。堅持嚴格依法辦事，是做好換屆選舉工作的重要保障。要注重擴大代表選舉中的民主，做到廣泛討論、充分醞釀協(xié)商，重視聽取人大黨組織的意見；要注重擴大領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選產(chǎn)生過程中的民主，認真做好提名人選的考察、醞釀和協(xié)商工作，使領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選具有廣泛的民意基礎(chǔ)；要注重擴大議事和決策過程中的民主，組織人大代表認真討論審議各項報告等會議文件，集思廣益、凝聚共識。選舉民主是保證換屆選舉取得成功的重要基礎(chǔ)。要把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，注意了解和掌握各方面的情況，特別是要掌握選舉過程中人大代表的思想動態(tài)，對換屆選舉中的重大事項和有關(guān)工作要及時向黨委匯報。大會臨時黨組織要切實發(fā)揮好作用，人大代表中的共產(chǎn)黨員要自覺貫徹黨委的意圖，旗臶鮮明地宣傳黨的主張，帶頭維護法律的權(quán)威和嚴肅性、帶頭依法辦事、帶頭履行好自己的職責，使換屆選舉過程成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、動員群眾、鼓足干勁、推進工作的過程。①各級黨委要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想步調(diào)，積極支持人大依法履行職責。在這種情況下，只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，才能妥善處理各種利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，排除干擾，化解矛盾，確保換屆選舉工作的順利進行。當前，全市上下聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展氛圍濃厚，人民群眾的民主法治意識、4 參與管理社會事務(wù)的熱情、能力和水平持續(xù)提高，各級黨委和人大在歷屆換屆選舉中也積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗，這些都是換屆選舉順利推進的有利條件。中國共產(chǎn)黨是我們國家的執(zhí)政黨，市鎮(zhèn)人大換屆選舉是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主的一個重要形式，它對于我國政權(quán)建設(shè)和社會主義民主政治建設(shè)起著基礎(chǔ)性作用。（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉工作的正確方向。做好這次換屆選舉工作必須堅持三條原則，即必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須堅持發(fā)揚民主、必須堅持嚴格依法辦事。因此，各級各單位都要高度重視這次人大換屆選舉工作，及時研究和解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的重大問題，從思想上、政治上、組織上、宣傳輿論上保證換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序、順利進行。黨的執(zhí)政地位主要是通過黨對國家權(quán)力機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)，黨的執(zhí)政活動也主要是通過支持各級國家機關(guān)依法履行職能實現(xiàn)。對此我們要保持清醒的認識。廣大選民參與人大代表換屆選舉，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，既是保證人民當家作主的需要，又是推進社會主義民主政治建設(shè)的需要。人民當家作主，是社會主義民主的本質(zhì)特征。通過此次換屆選舉，通過實行廣泛的人民民主，激發(fā)和增強全市人民群眾的責任感、使命感和主人翁意識，進而把全市人民進一步團結(jié)和動員起來，把人民群眾參與民主政治的熱情轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。緊扣“解放思想、爭創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的總體要求，加快推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，最根本的是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。（一）做好人大換屆選舉工作，是“解放思想、爭創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的重要保證。第一，要充分認識市鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感這次人大換屆選舉，正值實施十二五規(guī)劃的開局之年，是在全市上下認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的形勢下進行的；也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等的一次政治實踐，是我市政治生活中的一件大事。希望大家認真組織學習，切實貫徹好《意見》精神，按照《意見》提出的具體要求，推動人大換屆選舉工作扎 實順利地開展。二是這次換屆選舉時間提前，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的任期將有所縮短，涉及面廣，影響較大，難免會出現(xiàn)第四篇：在全市人大換屆選舉工作會議上的講話（范文模版）平辦 通 報第25期中共平度市委辦公室2011年10月18日王 中 同 志在全市人大換屆選舉工作會議上的講話（2011年10月18日）今天召開這次會議，主要是按照中央、省委和青島市委的相關(guān)要求，動員部署市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。一、統(tǒng)一思想，提高認識，堅持從政治和全局的高度把握人大換屆選舉工作這次人大換屆選舉，是我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐，事關(guān)全局，影響巨大，我們一定要從政治和全局的高不僅是我鎮(zhèn)“奮戰(zhàn)十二五，再展新宏圖”的重要保證，是我鎮(zhèn)加強地方政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑，也是我區(qū)推進民主政治、構(gòu)建和諧社會的重要實踐。今天我們借冬訓(xùn)班，對全鎮(zhèn)換屆選舉工作作一部署，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，落實責任，確保換屆選舉工作圓滿順利開展。（三）這次區(qū)12全文查看第三篇：在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話2011在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話鎮(zhèn)黨委書記 人大主席 黃一鳴(2011年12月22日)同志們：根據(jù)武進區(qū)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)人民代表大會將于2012年3月底前依法進行換屆。按照中央和省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有關(guān)要求，這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，要落實十六屆四中全會《決定》精神，在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任務(wù)等方面取得實質(zhì)性進展。我街要配合做好這些工作，有大量的具體問題需要超前謀劃，認真研究。就我區(qū)而言，10月底區(qū)委、區(qū)人大要同步完成黨代會、人代會的換屆選舉。（一）這次區(qū)人大換屆選舉的時間緊、任務(wù)重。選舉是表達意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過的人選進國家權(quán)力機關(guān)，管理國家和社會事務(wù)，再由國家權(quán)力機關(guān)召開代表大會，選舉產(chǎn)生國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，使基層國家政權(quán)牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于加強基層政權(quán)建設(shè)，鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)，進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進人與人之間的和諧，實現(xiàn)社會安定團結(jié)，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動，使社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)全面發(fā)展。當前以及今后一段時期，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會制度得以實現(xiàn)，并不斷得到完善。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一項重要任務(wù)。人民代表大會必須代表人民的利益和意志，對人民負責，受人民監(jiān)督，實現(xiàn)最廣泛的人民民主。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這次區(qū)人大換屆選舉，是我們黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當家作主的一次重要實踐，對于保證黨組織推薦的人選順利進入國家政權(quán)機關(guān)，使國家政權(quán)掌握在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義方向的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。黨的執(zhí)政地位是通過國家權(quán)力機關(guān)、通過國家政權(quán)中的黨組織、通過在國家政權(quán)機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來實現(xiàn)的。（一）做好這次換屆選舉工作，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。按照會議安排，我先講幾點意見。8月2日，區(qū)里還召開了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作動員會議，對有關(guān)換屆選舉工作進行了安排部署。這次換屆是全區(qū)政治生活中的一件大事。同志們，完成這次人大換屆選舉任務(wù)，是我們的共同責任。在換屆選舉過程中，要教育選舉人和被選舉人嚴格遵守法紀，依法規(guī)范其行為。希望各縣(市)、區(qū)人大常委會、選舉委員會多出經(jīng)驗，多提供稿源，多給予協(xié)助和支持。各新聞單位要加強對人大換屆選舉工作的宣傳報道，開辟專版、專欄專題報道各級人大換屆選舉工作，使換屆選舉工作深入人心。各縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要逐級建立責任制，實行縣(市)、區(qū)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村屯，選區(qū)辦事處包住戶、包選民，一級抓一級，層層抓落實。三是建立責任制，分片包干，具體指導(dǎo)。二是抓試點，以點帶面，典型引導(dǎo)。一是深入基層，調(diào)查研究，及時有效地指導(dǎo)換屆選舉工作。(七)關(guān)于切實發(fā)揮人大職能作用問題。要按照政黨、人民團體和代表聯(lián)合提名推薦候選人一律平等的原則，做好代表聯(lián)合提名推薦的候選人介紹，如推薦的候選人符合選舉法規(guī)定的差額數(shù)或本級人大會議選舉辦法規(guī)定的具體差額數(shù)，依法直接提交大會列入選舉正式候選人名單，進行大會選舉。三是認真做好選舉事項的組織工作。二是認真完善大會選舉辦法。一是認真搞好代表的培訓(xùn)工作。按照這個時間要求，考慮代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，要召開本級人民代表大會會議的法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級代表同日選舉的時間，大體可安排在10月10日左右。(六)關(guān)于籌備新一屆人大一次會議問題。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團提交代表醞釀討論后進行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進行選舉。特別是在地方國家機關(guān)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉中，我們要嚴格按照選舉法和地方組織法規(guī)定，地方國家機關(guān)正職人員的“候選人一般應(yīng)多1人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有1人，也可以等額選舉”。在這次選舉中，要嚴格按照法律規(guī)定的差額選舉辦法進行選舉，不能因為怕麻煩而違背法律規(guī)定，要通過過細的工作和嚴密的法律程序來保證差額選舉。(五)關(guān)于差額選舉的問題。突出特點是，代表10人聯(lián)名提名推薦上一級人大代表候選人，確定正式代表候選人，是在本級新的一屆人大一次會議中提出的。介紹內(nèi)容要充實，方法要多樣，條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進行預(yù)選，并根據(jù)預(yù)選得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。代表候選人的名單在選舉日的15日前公布后，選區(qū)必須組織選民進行醞釀、討論和協(xié)商，沒有這個程序就是違法。這里需要指出的是，政黨、人民團體或選民聯(lián)名推薦候選人均應(yīng)按應(yīng)選人數(shù)提名。其名單公布后，選區(qū)按選民小組組織選民根據(jù)差額選舉的規(guī)定討論和協(xié)商，然后由選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)級人大代表依法由選民直接選舉，市級人大代表由縣級人民代表大會間接選舉。無論是政黨、人民團體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進行深入了解和考察，做到心中有數(shù)。提名推薦和確定正式代表候選人是換屆選舉的重要階段，是能否選出群眾滿意、素質(zhì)較高的人大代表的關(guān)鍵。要按照省、市委的要求做好代表人選的提名推薦工作，特別要注意人選的群眾基礎(chǔ)，把群眾信不信任、擁不擁護作為重要條件。選出的各級人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，將代表國家行使國家權(quán)力，管理國家事務(wù)，這就要求代表應(yīng)具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力。要減少代表交叉，除個別領(lǐng)導(dǎo)因工作需要交叉外，一般上下級人大代表、同級人大代表與政協(xié)委員不交叉；因工作需要安排黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表，屆中因工作變動，離開本崗位的應(yīng)當辭去代表職務(wù)。為保持代表工作的連續(xù)性，連任代表應(yīng)占30％左