【正文】 的人員，其再就業(yè)期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間予以保留，繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，再次失業(yè)后，前后繳費(fèi)時(shí)間可以合并計(jì)算，并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系且未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，凡所在單位和本人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。一次性補(bǔ)繳確有困難的欠費(fèi)企業(yè)，經(jīng)同級勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門核定，須由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布后欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布前欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位與失業(yè)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)繳協(xié)議，按期補(bǔ)繳。由于企業(yè)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而縮短職工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限的，所差待遇由原企業(yè)負(fù)責(zé)解決。企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由改制企業(yè)和職工按規(guī)定比例分別予以補(bǔ)繳。企業(yè)對欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)繳有困難的，經(jīng)同級國資、財(cái)政、稅務(wù)和勞動(dòng)保障部門審核同意，可采取以有效資產(chǎn)抵押限期予以緩繳，如在限期內(nèi)未能繳納，可將抵押資產(chǎn)評估變現(xiàn)后予以補(bǔ)繳；也可在企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶部分和職工個(gè)人繳費(fèi)按規(guī)定足額繳納的前提下，由改制企業(yè)制定繳費(fèi)計(jì)劃，采取緩繳的方式解決。企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳的劃入個(gè)人賬戶部分而無力補(bǔ)繳的，按遼社保發(fā)[2002]9號(hào)文件規(guī)定，由各市政府協(xié)調(diào)解決。改制后企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為改制職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。（六）具備條件的擬改制企業(yè)應(yīng)將退休人員一次性移交社區(qū)管理，只要當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)功能基本齊全，擬改制企業(yè)支付了必要費(fèi)用，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)就應(yīng)當(dāng)無條件接受；不具備條件的，暫由改制后企業(yè)代管，條件成熟后一并移交。對因工傷殘、遺屬等特殊群體，由改制后企業(yè)按有關(guān)規(guī)定予以妥善安置，被安置的因工傷殘職工應(yīng)與原企業(yè)和改制后企業(yè)變更勞動(dòng)合同。上述人員管理和安置所發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)列入企業(yè)改制成本。（七）企業(yè)要立足自身，充分挖掘各方面的潛力，千方百計(jì)籌集解除勞動(dòng)關(guān)系所需資金。企業(yè)不能落實(shí)應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠職工債務(wù)所需資金，無法妥善解決償還欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不能裁減人員。二、工作程序（八）國有企業(yè)實(shí)施改制前，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問題明確相關(guān)責(zé)任，并制定職工安置方案。職工安置方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過，企業(yè)方可實(shí)施改制。職工分流安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見、職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法；社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)辦法；拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法；分流安置所需資金和資金籌集渠道等。（九）擬改制國有企業(yè)確需裁減人員的，須按《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)履行規(guī)定程序，提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或職工意見。并須將裁員計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審核后方可實(shí)施。（十）企業(yè)與已再就業(yè)離崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按下列程序進(jìn)行：申報(bào)與初審。企業(yè)按隸屬關(guān)系向同級國資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門提出申請報(bào)告，由同級國資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門按責(zé)任分工對企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)困難程度、解除勞動(dòng)關(guān)系職工再就業(yè)等情況進(jìn)行初審。國資部門負(fù)責(zé)對企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系的認(rèn)定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對企業(yè)困難程度、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力的認(rèn)定；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)對解除勞動(dòng)關(guān)系離崗職工再就業(yè)情況、工資發(fā)放情況、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限、拖欠職工債務(wù)償還辦法、企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦法的認(rèn)定。申報(bào)材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、職工工資發(fā)放情況、擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力情況、拖欠職工債務(wù)償還辦法和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦法等。制定工作方案。經(jīng)初審符合條件的企業(yè)，在同級國資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)下，制定解除勞動(dòng)關(guān)系職工工作方案，落實(shí)相關(guān)政策，核定人員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限，測算資金規(guī)模等。申報(bào)就業(yè)狀況。擬解除勞動(dòng)關(guān)系的職工須向企業(yè)申報(bào)就業(yè)狀況，并提交本人已再就業(yè)證明。被其它單位錄用的人員，提交新單位錄用證明；自主創(chuàng)業(yè)的，提交工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；靈活就業(yè)的，提交本人戶籍所在地街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動(dòng)保障事務(wù)所出具的靈活就業(yè)證明。初核與公示。同級勞動(dòng)保障、財(cái)政部門按照責(zé)任分工對企業(yè)提交的各類材料應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括：（1）審核本人身份證、個(gè)人檔案、勞動(dòng)合同、本人填寫的《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》（見附件1）、再就業(yè)狀況證明。（2）審核解除勞動(dòng)關(guān)系人員、內(nèi)部退養(yǎng)人員數(shù)量。（3）審核經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)年限，申請補(bǔ)助資金額。（4）審核企業(yè)自籌資金到位情況、企業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況和拖欠職工債務(wù)處理情況等。企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)方式，將擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工名單、個(gè)人補(bǔ)償明細(xì)、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及債務(wù)處理情況向全體職工公示，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。公示期結(jié)束，報(bào)同級勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)后，企業(yè)與職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，為解除勞動(dòng)關(guān)系職工開具解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書和經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況證明。（十一）財(cái)政補(bǔ)助資金的申請、核撥。擬改制企業(yè)按前款規(guī)定與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，向同級勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出財(cái)政補(bǔ)助資金申請，并提交如下材料：企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的前兩年企業(yè)財(cái)務(wù)年終決算報(bào)表、同級國資部門出具的企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系證明及企業(yè)改制批復(fù)、同級財(cái)政部門出具的企業(yè)困難情況認(rèn)定證明、離崗職工再就業(yè)證明、企業(yè)補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的補(bǔ)繳記錄）、企業(yè)資金到位證明、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表》（見附件2），《財(cái)政補(bǔ)助資金申請表》（見附件3）。同級勞動(dòng)保障、財(cái)政部門接到申請后，按照職責(zé)分工對申報(bào)企業(yè)情況進(jìn)行審核，對經(jīng)審核合格的企業(yè)，由財(cái)政部門通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金足額劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。財(cái)政部門同時(shí)將本級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶?？h（區(qū)、縣級市）屬國有企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請財(cái)政補(bǔ)助資金，按前述程序進(jìn)行申請認(rèn)定，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和縣（區(qū)、縣級市）財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，由縣（區(qū)、縣級市）財(cái)政建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過渡戶進(jìn)行籌集，并按統(tǒng)一規(guī)定將資金繳入市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對本地區(qū)已經(jīng)審核合格的企業(yè)情況報(bào)市政府批準(zhǔn)，并對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的困難企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行匯總后，形成數(shù)據(jù)庫軟盤（內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同），連同企業(yè)向同級勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提交的所有材料、《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金申請表》（見附件4）、企業(yè)應(yīng)籌集的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和同級財(cái)政補(bǔ)助資金到位證明，一并報(bào)省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門申請省財(cái)政補(bǔ)助資金。省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對各市上報(bào)的企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行核實(shí)，并按規(guī)定計(jì)算省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，及時(shí)將省財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。（十二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的撥付、領(lǐng)取。收到省財(cái)政補(bǔ)助資金后，市財(cái)政應(yīng)在15日內(nèi)將省財(cái)政補(bǔ)助資金，連同企業(yè)籌集資金和同級財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥至收款銀行。由企業(yè)通知已解除勞動(dòng)關(guān)系的職工到銀行領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?？h（區(qū)、縣級市）屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可由市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶劃撥至縣（區(qū)、縣級市）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過渡戶，并按上述程序發(fā)放?？h（區(qū)、縣級市）屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工人數(shù)較少的，也可由市統(tǒng)一發(fā)放。（十三）省直困難企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請補(bǔ)助資金，省監(jiān)管企業(yè)經(jīng)省國資委、其它省直企業(yè)經(jīng)主管部門同意和確認(rèn)后，直接向省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出，參照上述程序辦理。（十四）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)算。年底由省財(cái)政廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳對各市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶所在國有商業(yè)銀行匯總的當(dāng)年實(shí)際支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額及人數(shù)進(jìn)行復(fù)核，據(jù)實(shí)結(jié)算。三、有關(guān)要求（十五）各市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門要建立困難地區(qū)的困難企業(yè)已解除勞動(dòng)關(guān)系職工情況數(shù)據(jù)庫（內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同），在申請省財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)，應(yīng)將數(shù)據(jù)庫軟盤報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳。省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳依據(jù)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容對補(bǔ)助資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查核實(shí)。（十六）企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)及時(shí)為職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。企業(yè)為其開具有職工本人簽字的《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》，并告之按規(guī)定及時(shí)接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等事項(xiàng)。解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書格式及內(nèi)容，由各市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一制定。（十七）困難地區(qū)困難國有企業(yè)解除職工勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃由省國資委、省勞動(dòng)保障廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)。（十八）國有企業(yè)改制與職工解除勞動(dòng)關(guān)系工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級政府必須高度重視，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、搞好測算的基礎(chǔ)上，確定推進(jìn)節(jié)奏。同時(shí)要認(rèn)真做好解除勞動(dòng)關(guān)系人員的再就業(yè)工作，確保符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇，不能把職工不負(fù)責(zé)任地推向社會(huì)。（十九）本辦法自頒布之日起施行。（二十）各市要結(jié)合本《辦法》制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國資委和省地稅局備案。附件：解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表（略）解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表（略）財(cái)政補(bǔ)助資金申請表（略）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金申請表（略）發(fā)布部門：遼寧省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2006年10月23日 實(shí)施日期：2006年10月23日(地方法規(guī))