【正文】 的具體工作實(shí)踐中去。為建設(shè)和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)，為努力全面實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)！謝謝大家！2012年3月第五篇：在社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議上的講話Xx 同 志在社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議上的講 話（2011年3月20日）同志們：這次會議，主要是傳達(dá)貫徹市委、市政府社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議精神，安排部署我街道的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。剛才，xx同志宣讀了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施意見，市社區(qū)兩委換屆選舉工作督導(dǎo)組副組長xxx同志就社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的程序步驟、重點(diǎn)把握的問題講了很好的意見，各社區(qū)、居委會要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)上級要求和會議精神，我講三個方面的問題。一、提高思想認(rèn)識，把社區(qū)“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，與往屆相比，面臨的形勢任務(wù)、所處的時代環(huán)境、適用的法律法規(guī)，都發(fā)生了很大變化。第一，有關(guān)法律法規(guī)有了新變化、新要求。這次換屆我們?nèi)匀灰勒铡吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》換屆選舉，但上級在參加選舉的居民登記、推選婦女成員、強(qiáng)化居務(wù)監(jiān)督、健全自治機(jī)制等方面，作出了許多新的規(guī)定，對依法依規(guī)搞好選舉提出了新的更高要求。第二，換屆選舉競爭態(tài)勢日益激烈。近年來，社區(qū)、居委會干部的補(bǔ)貼報酬不斷提高，工作條件不斷改善，崗位吸引力不斷增強(qiáng)，使選舉競爭更加激烈，這既為選拔優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件，也對防止發(fā)生拉票、賄選等違紀(jì)違法行為提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第三，基層組織建設(shè)面臨一些新情況、新任務(wù)。去年6月份，我們按照市里的統(tǒng)一部署，依法撤銷社區(qū)內(nèi)各村民委員會，把行政村變?yōu)樽匀淮?，社區(qū)成為基層的建制單元。能否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，是對我們的一次重大考驗(yàn)。各社區(qū)及有關(guān)部門要充分認(rèn)識搞好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)細(xì)扎實(shí)的作風(fēng)，下大氣力把這件事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好，確保和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)。二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作按照省、濰坊和諸城市的統(tǒng)一部署，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉從3月份開始，到4月底前基本結(jié)束。具體工作中，要著重抓好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（一）拓寬選人視野，確保人選質(zhì)量。能否把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，是衡量換屆選舉成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)“兩委”換屆選舉的核心要求，就是選出素質(zhì)高、有本事、公正廉潔、熱心為群眾服務(wù)的帶頭人。一要明確選人標(biāo)準(zhǔn)條件。對照省里提出的政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)“三高三強(qiáng)”的要求，要緊密結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化候選人資格條件，并從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形，讓本社區(qū)的黨員、群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，努力把那些推動科學(xué)發(fā)展的帶頭人、帶動群眾致富的領(lǐng)路人、依法辦事的公道人、服務(wù)群眾的熱心人選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子。二要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源。注意從機(jī)關(guān)干部、致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等各類經(jīng)濟(jì)能人和復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。鼓勵支持大學(xué)生“村官”積極參與所在社區(qū)“兩委”成員競職。三要全面推行社區(qū)“兩委”成員候選人公開競職承諾、競職演講制度，健全完善任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制，加強(qiáng)考核管理，把競職承諾、完成任期目標(biāo)情況與社區(qū)干部政治待遇和補(bǔ)貼報酬掛鉤，充分調(diào)動新一屆社區(qū)班子干事創(chuàng)業(yè)、富群眾、強(qiáng)社區(qū)的積極性。（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，保障權(quán)利落實(shí)。一要切實(shí)尊重黨員、群眾的意愿。換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，無論是參加選舉居民的登記、制定選舉辦法、確定候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，還是推選選舉委員會、推薦提名候選人、組織投票選舉等，都要充分聽取黨員群眾的意見，根據(jù)大多數(shù)人的意見確定。二要改進(jìn)完善民主選舉的方式。推行“兩推一選”產(chǎn)生社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員推薦、群眾推薦的范圍，提高黨員群眾的認(rèn)可度和滿意度。三要創(chuàng)新黨員群眾民主參與的形式。要探索改進(jìn)對黨員群眾的教育方式，引導(dǎo)他們樹立遵紀(jì)守法觀念，依法民主地參加換屆選舉，確保換屆選舉工作質(zhì)量。這次換屆選舉，社區(qū)黨組織書記依法兼任社區(qū)居委會主任的比例達(dá)到80%以上，社區(qū)“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到60%以上, 居民委員會成員中至少有1名婦女成員。同時要積極推行符合條件的社區(qū)團(tuán)組織書記按程序進(jìn)入“兩委”班子，努力把符合“三高三強(qiáng)”要求的黨員和居民選進(jìn)班子，進(jìn)一步改善社區(qū)“兩委”班子的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)。（三）嚴(yán)格換屆程序，依法規(guī)范操作。換屆選舉工作程序性很強(qiáng)，只要程序違法，選舉結(jié)果就是無效的。對此，一定要高度重視，慎之又慎。一要進(jìn)一步細(xì)化選舉辦法和操作規(guī)程。特別是針對法律法規(guī)修訂后新的規(guī)定，研究制定落實(shí)的具體操作辦法，努力使換屆選舉每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都有法可依、有章可循。二要嚴(yán)格按政策程序組織社區(qū)“兩委”換屆選舉。對推選選舉委員會、推薦提名居委會成員候選人、規(guī)范候選人競爭行為和組織選舉人投票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要盯緊抓細(xì)，切實(shí)做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權(quán)利不截留，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為。有條件并確有需要的社區(qū)，可探索引入司法公證程序，對選舉全過程進(jìn)行司法公證。三要引導(dǎo)黨員干部做依法辦事的表率。街道領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員，要增強(qiáng)民主法制意識，改進(jìn)工作方法，提高依法指導(dǎo)選舉工作的能力。換屆辦公室要對具體從事?lián)Q屆選舉工作的同志進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)換屆選舉工作的重任。（四）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的思想政治組織優(yōu)勢。這是社區(qū)“兩委”換屆保持正確方向的根本保證。分析往年個別地方“兩委”換屆中出現(xiàn)的執(zhí)行法律法規(guī)和政策不嚴(yán)，宗教、宗族和黑惡勢力破壞選舉秩序，以及拉票、賄選等問題，原因是多方面的，但最主要的是這些地方的黨組織對“兩委”換屆選舉不敢領(lǐng)導(dǎo)、不會領(lǐng)導(dǎo)、不善領(lǐng)導(dǎo)所導(dǎo)致的。各社區(qū)、居委會要深入分析本社區(qū)可能影響換屆選舉的不利因素，制定切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，在樹立選人用人導(dǎo)向、組織實(shí)施選舉、營造良好氛圍、打擊違紀(jì)違法行為等方面，旗幟鮮明，態(tài)度堅決，敢于負(fù)責(zé)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這次換屆選舉，一般先換黨組織，后換居委會，要按照民主程序把社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人推選為選舉委員會主任，在確定候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、參加選舉的居民登記、提名初步候選人等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)黨組織對居委會換屆工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，理直氣壯地做好黨員群眾的宣傳教育和思想政治工作，形成正確導(dǎo)向。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行一要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。街道成立社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對換屆選舉工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各社區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，社區(qū)黨組織書記要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)，全力以赴，集中時間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。建立社區(qū)“兩委”換屆選舉工作考核評價機(jī)制，換屆選舉情況作為千分制考核的重要內(nèi)容，作為評選表彰基層黨建工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。實(shí)行換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對思想不重視、工作不到位、未能按時完成換屆選舉任務(wù)，信訪舉報數(shù)量較多的指導(dǎo)組長、社區(qū)黨組織書記，先進(jìn)行誡勉談話，造成惡劣影響的，依法追究責(zé)任，并進(jìn)行組織處理。二要抓好換屆工作包靠指導(dǎo)。今年按照市委開展“包社區(qū)聯(lián)農(nóng)戶促和諧謀發(fā)展”活動，我們街道選派129名街道機(jī)關(guān)干部，分別包靠一個社區(qū)和城市居，聯(lián)系黨員或群眾。這個活動的一項(xiàng)首要任務(wù)，就是要指導(dǎo)搞好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。參與包靠的機(jī)關(guān)干部要全面參與社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，深入社區(qū)開展調(diào)查研究，聽取群眾意見建議，找準(zhǔn)存在問題癥結(jié)，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案。街道機(jī)關(guān)干部要和市直包靠干部密切配合，形成合力，逐社區(qū)分析社情選情，堅持成熟一個、選舉一個，選舉一個、成功一個，確保所包靠社區(qū)換屆選舉工作扎實(shí)開展。三要營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要做好宣傳引導(dǎo)工作，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，選舉前社區(qū)黨組織要普遍召開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題組織生活會，組織黨員、參與競爭人員開展“換屆我承諾”活動。要全面推行街道黨工委和參與競爭人員集體談話制度，引導(dǎo)他們采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞接行騾⑴c競爭。要加強(qiáng)防范監(jiān)督，實(shí)行換屆選舉全程記實(shí)簽字制度，換屆選舉辦公室要公布舉報電話及其他舉報渠道，成立選舉工作監(jiān)督小組，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。要加大對違法違紀(jì)行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅查處。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)查實(shí)立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布無效。四要做好換屆選舉后續(xù)工作。要重點(diǎn)做好退出班子人員的思想引導(dǎo)、新老班子交接、加強(qiáng)社區(qū)組織配套建設(shè)、健全完善黨務(wù)、居務(wù)公開和民主管理制度等工作。要抓好新當(dāng)選社區(qū)“兩委”成員特別是社區(qū)黨組織書記、居委會主任的集中培訓(xùn)，幫助新一屆社區(qū)班子盡快進(jìn)入角色，提高工作水平。要依法推選好居務(wù)監(jiān)督委員會，抓好民主理財、居務(wù)公開等民主管理制度，提高社區(qū)工作運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化水平。同志們，以這次會議為標(biāo)志，街道的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正式啟動。希望大家按照上級的部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)工作，圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。