【正文】 組織換屆的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及近親屬、村文書、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員?？h團(tuán)委、婦聯(lián)要制定村團(tuán)支部、婦代會(huì)換屆實(shí)施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動(dòng)員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復(fù)雜的村。黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包聯(lián)1個(gè)或幾個(gè)村，一個(gè)村一個(gè)村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“訪惠聚”工作組有關(guān)人員的責(zé)任。二是營造良好氛圍。要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。充分運(yùn)用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的過程。要以正面宣傳為主，重點(diǎn)做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。縣委宣傳部要加強(qiáng)換屆輿情管控，實(shí)時(shí)監(jiān)測，對重大輿情要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)換屆重大輿情，以及應(yīng)對不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h委將成立換屆督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個(gè)村。督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，對軟弱渙散村和難點(diǎn)村要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點(diǎn)性督導(dǎo)結(jié)合起來，通過隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問題。各級“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動(dòng)員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會(huì)選舉等工作。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實(shí)發(fā)揮作用。同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。第五篇：在村(社區(qū))兩委換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話茶亭鎮(zhèn)黨委書記許凡2011年2月26日同志們：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照中央、省、市、縣有關(guān)文件的要求和縣委的統(tǒng)一部署，從2月下旬開始，將全面進(jìn)行鎮(zhèn)村級兩級黨組織和村（居）民委員會(huì)的換屆選舉工作。對于本次鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉工作，各級黨委、政府高度重視，在2月18日縣委召開的換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)中，提出了本次換屆選舉的總體安排是“先村級后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先支委后村委、先面上后重點(diǎn)”，總體要求是努力在3月上旬完成村黨組織換屆，4月上旬完成村委會(huì)換屆工作。今天我們在這里召開換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)的廣大干部群眾同心協(xié)力，積極配合，確保本次換屆選舉工作圓滿完成。一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感這次村“兩委”換屆選舉是“十二五”開局之年里，全鎮(zhèn)黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到今年工作目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)和完成，也會(huì)對“十二五”長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，具有十分重大的意義，影響非常深遠(yuǎn)。第一，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村黨支部是村級建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會(huì)是依法選舉的村自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批致富帶頭人，建設(shè)一個(gè)能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、抓好基層工作、群眾支持信任的村級班子，是不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。第二，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、改進(jìn)執(zhí)政方式的需要。發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，是中國特色社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，有利于完善村（居）務(wù)公開和民主管理制度，確?；鶎用裰鞒_、健康的方向發(fā)展。第三，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是維護(hù)農(nóng)村發(fā)展大局、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。近年來，隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，村（社區(qū)）組織的整體功能有了明顯提高。但是，由于各項(xiàng)改革的不斷深入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，一些村組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的集體經(jīng)濟(jì)薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足等等，這些問題的存在直接影響了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進(jìn)步。只有抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村級隊(duì)伍，打開農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，才能進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)。二、精心組織，準(zhǔn)確把握村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村級組織換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題，在整個(gè)選舉過程中，我們既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要準(zhǔn)確把握各村的村情和選情，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，有針對性地加以教育引導(dǎo)，力求在平穩(wěn)前提下選好村級班子。在開展鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉的工作中，我們要做到“三個(gè)集中”，一是集中時(shí)間，本次換屆選舉時(shí)間緊湊，所有人員必須合理安排時(shí)間，既要保證本職工作的正常開展，又要保證換屆選舉工作的順利開展；二是集中精力，大家要科學(xué)合理的安排好自己的工作，不能因?yàn)槿魏瓮饨缫蛩貋碛绊戇x舉工作；三是集中人員，我們成立了村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將安排一批選舉工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任工作人員，確保工作有序進(jìn)行。在具體工作中，我們要著重把好“四關(guān)”：一是精心組織安排，切實(shí)把好“準(zhǔn)備關(guān)”。各駐村指導(dǎo)組、各村要抓緊開展一次排摸，進(jìn)行一次研究分析，對換屆選舉前出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及選舉過程中可能出現(xiàn)的問題準(zhǔn)確分析，密切掌握黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)和選情動(dòng)態(tài)，把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要對各村“兩委”換屆的難易程度進(jìn)行認(rèn)真研究、正確評估，根據(jù)各村的實(shí)際情況，明確工作重點(diǎn)，制定出針對性、操作性強(qiáng)的工作方案和預(yù)案。同時(shí)，要加強(qiáng)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員要熟悉掌握政策法規(guī)，提高依法做好村級組織換屆選舉工作的能力和水平，政策法律解釋和答復(fù)時(shí)要做到一個(gè)口子對外，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)把好“素質(zhì)關(guān)”。選好配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書記是村級換屆選舉工作的核心和關(guān)鍵，選什么人、怎樣選人，關(guān)系用人導(dǎo)向，關(guān)系一個(gè)村三年乃至更長時(shí)間的發(fā)展。我們要按照“思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選人，切實(shí)把那些理想信念堅(jiān)定，推進(jìn)發(fā)展有力，群眾擁護(hù)信賴，特別是思路寬、辦法多，懂經(jīng)營、會(huì)管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡、學(xué)歷、性別結(jié)構(gòu)，提高村兩委班子的整體素質(zhì)。三是堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)把好“程序關(guān)”。整個(gè)換屆選舉要嚴(yán)格按照《茶亭鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》、《茶亭鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》及選舉工作的日常安排依法依規(guī)進(jìn)行。各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照規(guī)定法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民、候選人、選舉結(jié)果等公之于眾。本次村級黨組織換屆，原則上要以“公推直選”為主要形式，依法有序推進(jìn)換屆選舉工作。四是加強(qiáng)過程掌控，切實(shí)把好“穩(wěn)定關(guān)”。選舉辦、駐村指導(dǎo)組要突出抓好這些難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的換屆選舉工作，在選舉時(shí)間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進(jìn)行重點(diǎn)突破。綜治辦要集中抓好選過程中的排查和化解，疏通為主的原則，理順群眾情緒，避免選舉中出現(xiàn)打架斗毆等事件的發(fā)生。派出所要加強(qiáng)對選舉過程出現(xiàn)的違法行為的打擊處理，確保選舉全過程安全穩(wěn)定。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的紀(jì)律。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多而緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項(xiàng)工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，鎮(zhèn)黨委成立了由我任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨委辦、辦公室、社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦、計(jì)生辦、派出所、農(nóng)辦等辦公室為成員單位的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由負(fù)責(zé)紀(jì)檢、組織、社會(huì)事務(wù)、政法、計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)同志組成的資格審查指導(dǎo)小組，明確了派駐各村（社區(qū)）指導(dǎo)換屆選舉工作的黨政班子負(fù)責(zé)人和工作人員，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)換屆選舉各項(xiàng)工作的有序開展。各村（社區(qū)）同樣要建立一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善內(nèi)部職責(zé)分工，建立責(zé)任機(jī)制，確保人員到位、精力到位、措施到位。換屆選舉期間全體選舉工作人員尤其是鎮(zhèn)班子成員、機(jī)關(guān)干部無特殊情況不得請假外出。我們每個(gè)機(jī)關(guān)干部在整個(gè)換屆選舉期間均要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，要吃透政策，要深入調(diào)查研究，摸清本村基本情況，把握好選舉的各個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉期間的每一項(xiàng)工作。營造良好氛圍。為了使這次村級換屆選舉工作有關(guān)政策做到家喻戶曉，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部黨員群眾參與換屆選舉工作的主動(dòng)性、積極性，我們要運(yùn)用墻報(bào)、標(biāo)語等多種宣傳手段，通過多層次召開會(huì)議、電話通知、上門走訪、印發(fā)宣傳資料等方式，組織黨員群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鎮(zhèn)村兩級換屆選舉的有關(guān)精神，廣泛宣傳“公推直選”的目的、意義、程序、辦法等，講清楚村黨組織班子成員提名的原則、方式、程序和條件，將有關(guān)要求向群眾公開，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員群眾關(guān)心、支持、參與公推直選工作。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，為確保選舉工作順利進(jìn)行，在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下選舉工作的紀(jì)律，中央、省、市、縣都已下發(fā)文件，明確界定了換屆過程中的違法違規(guī)行為，鎮(zhèn)黨政班子成員到各村（社區(qū)）開民主生活會(huì)的時(shí)候，也都進(jìn)行了一一的傳達(dá)學(xué)習(xí)，會(huì)后還將這些文件翻印到大家手中，請大家務(wù)必認(rèn)真研讀，做好宣傳，并以此標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己和身邊的人，牢固樹立全局觀念，以講政治的高度，充分認(rèn)識本次選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，要落實(shí)村級組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，堅(jiān)決依法查處侵犯黨員、群眾民主權(quán)利和破壞選舉的違法違紀(jì)行為，對思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同志們，做好這次村級組織換屆選舉工作，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)工作，確保本次換屆選舉工作有序、健康、平穩(wěn)的開展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)，真正選出一批優(yōu)秀的基層干部，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。