【正文】 組織換屆的順序，適當集中進行。村務監(jiān)督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進行，由村民選舉委員會主持。村務監(jiān)督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。村務監(jiān)督委員會實行回避制度，除兼任村務監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報賬員不得擔任村務監(jiān)督委員會成員?？h團委、婦聯(lián)要制定村團支部、婦代會換屆實施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導工作，對符合標準的退出村干部，要按照規(guī)定程序進行審批。三、切實加強換屆工作的組織領(lǐng)導一是加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導和指導村“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復雜的村。黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點制度，每人包聯(lián)1個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。要嚴格責任追究制，對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導和指導不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗收流于形式、出現(xiàn)反復而影響換屆，換屆程序和紀律不嚴不實，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當?shù)?，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負面影響的，按規(guī)定嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“訪惠聚”工作組有關(guān)人員的責任。二是營造良好氛圍。要將宣傳教育和輿論引導貫穿換屆選舉工作全過程。充分運用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程。要以正面宣傳為主，重點做好換屆紀律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿。縣所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿?？h委宣傳部要加強換屆輿情管控，實時監(jiān)測，對重大輿情要及時發(fā)現(xiàn)并上報。對瞞報、遲報、漏報換屆重大輿情，以及應對不力、造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究責任。三是加強督導檢查?？h委將成立換屆督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強指導組，確保換屆指導組覆蓋到每一個村。督導要突出重點，對軟弱渙散村和難點村要加強重點督導，將經(jīng)常性督導和重點性督導結(jié)合起來，通過隨機抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進度，研究解決突出問題。各級“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導組，要履行好指導責任，指導做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實發(fā)揮作用。同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保圓滿成功。第五篇：在村(社區(qū))兩委換屆選舉工作動員大會上的講話在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話茶亭鎮(zhèn)黨委書記許凡2011年2月26日同志們：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照中央、省、市、縣有關(guān)文件的要求和縣委的統(tǒng)一部署，從2月下旬開始，將全面進行鎮(zhèn)村級兩級黨組織和村（居）民委員會的換屆選舉工作。對于本次鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉工作，各級黨委、政府高度重視，在2月18日縣委召開的換屆選舉工作動員大會中，提出了本次換屆選舉的總體安排是“先村級后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先支委后村委、先面上后重點”，總體要求是努力在3月上旬完成村黨組織換屆，4月上旬完成村委會換屆工作。今天我們在這里召開換屆選舉工作動員大會，目的就是要進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作任務，動員全鎮(zhèn)的廣大干部群眾同心協(xié)力，積極配合，確保本次換屆選舉工作圓滿完成。一、統(tǒng)一思想，切實增強做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的責任感和緊迫感這次村“兩委”換屆選舉是“十二五”開局之年里，全鎮(zhèn)黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到今年工作目標任務的順利實現(xiàn)和完成，也會對“十二五”長遠發(fā)展產(chǎn)生直接影響，具有十分重大的意義，影響非常深遠。第一，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是落實科學發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。加強黨的基層組織建設(shè)，是增強黨的執(zhí)政能力的一項基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村黨支部是村級建設(shè)的領(lǐng)導核心；村委會是依法選舉的村自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批致富帶頭人，建設(shè)一個能夠領(lǐng)導科學發(fā)展、抓好基層工作、群眾支持信任的村級班子，是不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。第二，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是加強民主政治建設(shè)、改進執(zhí)政方式的需要。發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強他們當家作主的責任感，提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村（居）務公開和民主管理制度，確?；鶎用裰鞒_、健康的方向發(fā)展。第三，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是維護農(nóng)村發(fā)展大局、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。近年來，隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，村（社區(qū)）組織的整體功能有了明顯提高。但是，由于各項改革的不斷深入與社會經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，一些村組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強；有的集體經(jīng)濟薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴重不足等等，這些問題的存在直接影響了當?shù)氐陌l(fā)展進步。只有抓住這次換屆選舉的有利契機，選優(yōu)配強村級隊伍，打開農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，才能進一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)。二、精心組織，準確把握村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村級組織換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題，在整個選舉過程中，我們既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要準確把握各村的村情和選情，認真學習相關(guān)法律法規(guī)，有針對性地加以教育引導，力求在平穩(wěn)前提下選好村級班子。在開展鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉的工作中，我們要做到“三個集中”，一是集中時間，本次換屆選舉時間緊湊，所有人員必須合理安排時間，既要保證本職工作的正常開展，又要保證換屆選舉工作的順利開展；二是集中精力，大家要科學合理的安排好自己的工作，不能因為任何外界因素來影響選舉工作；三是集中人員，我們成立了村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組，將安排一批選舉工作經(jīng)驗豐富的同志擔任工作人員，確保工作有序進行。在具體工作中，我們要著重把好“四關(guān)”：一是精心組織安排，切實把好“準備關(guān)”。各駐村指導組、各村要抓緊開展一次排摸，進行一次研究分析，對換屆選舉前出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及選舉過程中可能出現(xiàn)的問題準確分析，密切掌握黨員群眾的思想動態(tài)和選情動態(tài)，把握工作主動權(quán)。同時，要對各村“兩委”換屆的難易程度進行認真研究、正確評估，根據(jù)各村的實際情況，明確工作重點，制定出針對性、操作性強的工作方案和預案。同時，要加強選舉工作人員的業(yè)務培訓，工作人員要熟悉掌握政策法規(guī)，提高依法做好村級組織換屆選舉工作的能力和水平，政策法律解釋和答復時要做到一個口子對外，確保各項工作有序推進。二是嚴格標準條件，切實把好“素質(zhì)關(guān)”。選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記是村級換屆選舉工作的核心和關(guān)鍵，選什么人、怎樣選人，關(guān)系用人導向，關(guān)系一個村三年乃至更長時間的發(fā)展。我們要按照“思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強”的“一好雙強”標準選人，切實把那些理想信念堅定，推進發(fā)展有力，群眾擁護信賴，特別是思路寬、辦法多，懂經(jīng)營、會管理，能團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進村級領(lǐng)導班子。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的年齡、學歷、性別結(jié)構(gòu)，提高村兩委班子的整體素質(zhì)。三是堅持依法辦事，切實把好“程序關(guān)”。整個換屆選舉要嚴格按照《茶亭鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作實施方案》、《茶亭鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案》及選舉工作的日常安排依法依規(guī)進行。各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照規(guī)定法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民、候選人、選舉結(jié)果等公之于眾。本次村級黨組織換屆，原則上要以“公推直選”為主要形式，依法有序推進換屆選舉工作。四是加強過程掌控，切實把好“穩(wěn)定關(guān)”。選舉辦、駐村指導組要突出抓好這些難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進行重點突破。綜治辦要集中抓好選過程中的排查和化解，疏通為主的原則，理順群眾情緒，避免選舉中出現(xiàn)打架斗毆等事件的發(fā)生。派出所要加強對選舉過程出現(xiàn)的違法行為的打擊處理，確保選舉全過程安全穩(wěn)定。三、加強領(lǐng)導，嚴肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的紀律。加強組織領(lǐng)導。換屆選舉工作涉及面廣，政策性強，工作環(huán)節(jié)多而緊湊，情況復雜，要確保這項工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標，必須切實加強組織領(lǐng)導。為此，鎮(zhèn)黨委成立了由我任組長，其他黨政領(lǐng)導任副組長，黨委辦、辦公室、社會事務辦、綜治辦、計生辦、派出所、農(nóng)辦等辦公室為成員單位的換屆工作領(lǐng)導小組和由負責紀檢、組織、社會事務、政法、計生的領(lǐng)導同志組成的資格審查指導小組，明確了派駐各村（社區(qū)）指導換屆選舉工作的黨政班子負責人和工作人員，全面推進我鎮(zhèn)換屆選舉各項工作的有序開展。各村（社區(qū)）同樣要建立一個工作領(lǐng)導（指導）機構(gòu)，進一步完善內(nèi)部職責分工，建立責任機制，確保人員到位、精力到位、措施到位。換屆選舉期間全體選舉工作人員尤其是鎮(zhèn)班子成員、機關(guān)干部無特殊情況不得請假外出。我們每個機關(guān)干部在整個換屆選舉期間均要切實擔負起各自的職責，要吃透政策，要深入調(diào)查研究，摸清本村基本情況，把握好選舉的各個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實實做好換屆選舉期間的每一項工作。營造良好氛圍。為了使這次村級換屆選舉工作有關(guān)政策做到家喻戶曉，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部黨員群眾參與換屆選舉工作的主動性、積極性，我們要運用墻報、標語等多種宣傳手段，通過多層次召開會議、電話通知、上門走訪、印發(fā)宣傳資料等方式，組織黨員群眾學習領(lǐng)會鎮(zhèn)村兩級換屆選舉的有關(guān)精神，廣泛宣傳“公推直選”的目的、意義、程序、辦法等，講清楚村黨組織班子成員提名的原則、方式、程序和條件，將有關(guān)要求向群眾公開，形成正確的輿論導向，引導黨員群眾關(guān)心、支持、參與公推直選工作。嚴肅工作紀律。換屆風氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，為確保選舉工作順利進行，在這里我要特別強調(diào)一下選舉工作的紀律，中央、省、市、縣都已下發(fā)文件，明確界定了換屆過程中的違法違規(guī)行為，鎮(zhèn)黨政班子成員到各村（社區(qū)）開民主生活會的時候，也都進行了一一的傳達學習，會后還將這些文件翻印到大家手中，請大家務必認真研讀，做好宣傳，并以此標準嚴格要求自己和身邊的人，牢固樹立全局觀念，以講政治的高度，充分認識本次選舉工作的重要性和嚴肅性。同時，要落實村級組織換屆選舉工作責任追究制，堅決依法查處侵犯黨員、群眾民主權(quán)利和破壞選舉的違法違紀行為，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成嚴重后果的有關(guān)責任人，要追究責任，嚴肅處理，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。同志們，做好這次村級組織換屆選舉工作，時間緊迫、任務艱巨、責任重大。希望全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，確保本次換屆選舉工作有序、健康、平穩(wěn)的開展，高標準、高質(zhì)量地完成換屆選舉任務，真正選出一批優(yōu)秀的基層干部，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。