【正文】 XXX戶，%；個(gè)體工商戶達(dá)到XX萬戶，%。旅游業(yè)迅猛發(fā)展，全市接待國(guó)內(nèi)外游客人次、旅游綜合收入連續(xù)多年保持XX%以上的高速增長(zhǎng)。從交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，可以說是發(fā)生了翻天覆地的變化。，公路密度全省第一，每百平方公里達(dá)到XXX公里，高于全省25個(gè)百分點(diǎn)。早在幾年前就實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，目前建成通車的高速公路XXX公里，加上即將建成通車的高速公路，到今年底總里程將達(dá)到XXX多公里，毫無懸念地居全省第一。鐵路、航運(yùn)、港口碼頭建設(shè)快速推進(jìn)。黃岡機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。從城市建設(shè)來看，縣城、鎮(zhèn)區(qū)面貌日新月異，特別是市區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)。城東新區(qū)實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“63”：63平方公里的概念性規(guī)劃、63公里主次干道地下管網(wǎng)、63萬平方米的還建房、大體63億元的投入，現(xiàn)代化城市新區(qū)初具雛形，為黃岡市區(qū)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，留足了發(fā)展空間。遺愛湖公園總共12個(gè)景區(qū)，已經(jīng)完成10個(gè)景區(qū)建設(shè)任務(wù)，成為黃岡亮麗的名片，極大提升了城市品位和老百姓的幸福指數(shù)。市區(qū)通過持續(xù)深入推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，打造數(shù)字城管，提升裝備建設(shè)，榮獲省級(jí)文明城市，取得國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城推薦資格和國(guó)家級(jí)園林城考評(píng)資格，通過省級(jí)環(huán)保模范城中期評(píng)估，連續(xù)在全省城市建設(shè)管理考核中穩(wěn)居中等偏上水平，較過去有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)來看，新業(yè)態(tài)、新模式亮點(diǎn)紛呈。電子商務(wù)方面，淘寶黃岡館順利開館，420多家店鋪入駐、匯聚1100多個(gè)品種的特色產(chǎn)品，包括我們的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。一號(hào)店XX館、京東XX館正在申報(bào)開館，有望成為全省第一個(gè)“三館合一”的地級(jí)市。XX、XX的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶呼之欲出。全省有7個(gè)市州到XX學(xué)習(xí)電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)。市校合作方面，市縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)294家、在孵項(xiàng)目180個(gè)，36個(gè)科研平臺(tái)延伸到黃岡，12項(xiàng)科研成果在黃岡轉(zhuǎn)化。大別山金融工程取得豐碩成果。“四板”掛牌企業(yè)總數(shù)到了XX家，新增XX家，XX股權(quán)托管中心推出的8個(gè)板塊，XX大別山系列就占了5個(gè)。，%。從黨的建設(shè)、民主法治建設(shè)等各方面工作來看，都取得了很好的成績(jī)，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我市在省紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查中心第三方調(diào)查中全省排第二，省紀(jì)委全會(huì)市州黨委書記述責(zé)述廉我市得最高分，這都充分說明黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”取得很好成效。干部選拔任用工作方面，選人用人公信度2012014年在省委組織部委托省國(guó)調(diào)隊(duì)組織的民意調(diào)查中連續(xù)排第二。按照“兩用兩反對(duì)”、“兩精”、“四句話”的要求，去年以來市委調(diào)整干部XXX多人，一批優(yōu)秀干部用到了最合適的崗位上，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和從嚴(yán)治黨工作在全省發(fā)揮了表率作用。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全省遠(yuǎn)學(xué)蘭考、近學(xué)紅安，各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)階段的工作都是從紅安、從黃岡開始，然后推廣到全省。從嚴(yán)治黨方面，紅安縣在全省先行先試、率先示范，市委及時(shí)總結(jié)推廣紅安經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)從嚴(yán)治黨“十個(gè)從嚴(yán)、十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”的規(guī)定。省委書記李XX、省紀(jì)委書記侯XX、省委組織部長(zhǎng)賀XX同志對(duì)此作出重要批示，給予充分肯定。省委組織部調(diào)研組根據(jù)我們“嚴(yán)字當(dāng)頭、貴在堅(jiān)持”的作法形成了一個(gè)調(diào)研報(bào)告，連同紅安和黃岡的從嚴(yán)治黨意見以省委正式文件印發(fā)全省。還有其他方面的一些工作，都很不錯(cuò)。比如，市檢察院在全省綜合考核中排名第一，26個(gè)考評(píng)項(xiàng)目有19個(gè)優(yōu)秀、7個(gè)良好，非常了不起。市環(huán)保局在全省考核中排第二位。對(duì)外宣傳社會(huì)影響大，2014年中央、省級(jí)主流媒體報(bào)道XX4XXX多篇，湖北日?qǐng)?bào)頭條次數(shù)在全省市州排第一。電視劇《鐵血XX》在全國(guó)產(chǎn)生巨大反響?？偨Y(jié)成績(jī)，有利于看到我們的優(yōu)勢(shì)，看到我們發(fā)展的大格局，更有利于形成共識(shí)、增強(qiáng)信心，既不夜郎自大，也不妄自菲薄，凝聚各方力量加快XX發(fā)展。當(dāng)然，黃岡發(fā)展還存在很多問題。我們還是一個(gè)貧困地區(qū)、落后地區(qū)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們還要認(rèn)真整改落實(shí)省委第三巡視組提出的20個(gè)重大問題，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。為此，全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，贏得機(jī)遇，搶占先機(jī)，推動(dòng)發(fā)展。機(jī)遇有哪些呢？第一個(gè)是國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。就是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真研究，樹立世界眼光、全球思維，不能坐井觀天，不能就黃岡說黃岡，要站在全國(guó)全世界的大局中考量黃岡的發(fā)展。第二是省級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇。包括管總的“建成支點(diǎn)、走在前列”、“一元多層次”戰(zhàn)略體系、“兩圈兩帶”等，特別是為黃岡量身定制的大別山試驗(yàn)區(qū)，這些都是省委、省政府確定的重大戰(zhàn)略，黃岡在其中都占有舉足輕重的位置，我們要牢牢抓住。第三是“十三五”規(guī)劃?rùn)C(jī)遇。去年底到今年初，市委多次研究“十三五”規(guī)劃編制問題，提出了四個(gè)指導(dǎo)原則。其一，不要輸在起跑線上。新的五年規(guī)劃是一個(gè)新的起跑線，起步時(shí)就落下了，今后五年乃至十年必然輸了。其二，規(guī)劃編制既要仰望星空又要腳踏實(shí)地，善于把異想天開地謀和實(shí)打?qū)嵉刈鼋Y(jié)合好。其三，要站得高、貼得緊、想得開、做得實(shí)，這是“十三五”規(guī)劃編制的具體操作辦法。其四，我們提出了“十三五”，就是“十二五”“十三五”要謀劃的項(xiàng)目總投資額。？首先，按照這些年XXX投資實(shí)際增幅，我們?cè)O(shè)定“十三五”投資年均增長(zhǎng)XX%。然后，從項(xiàng)目投資規(guī)律看，項(xiàng)目謀劃投資額與項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的比率一般為3:1。“十二五”時(shí)期，全市可完成投資XXXX億元，這就是我們需要策劃、謀劃的項(xiàng)目投資任務(wù)。所以說，這個(gè)數(shù)字不是拍腦袋的，是有理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的。第四是全國(guó)全省重要會(huì)議的機(jī)遇。首先是全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是全省縣域經(jīng)濟(jì)“奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)”，開好這個(gè)會(huì)能夠帶來資源集聚，帶來強(qiáng)大的氣場(chǎng)。二是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)、光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)聯(lián)合舉辦的“中國(guó)光彩事業(yè)黃岡（紅安）老區(qū)行”活動(dòng)，國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)家都將來黃岡接受革命傳統(tǒng)教育、開展公益事業(yè)、考察投資，用好這個(gè)重大機(jī)遇我們就能引進(jìn)落戶一大批項(xiàng)目，爭(zhēng)取更大的支持。三是全國(guó)高校實(shí)踐育人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這對(duì)我們的各項(xiàng)工作尤其是“雙實(shí)雙業(yè)”將是一個(gè)極大的促進(jìn)。機(jī)遇總是垂青于那些有準(zhǔn)備的人，機(jī)不可失，時(shí)不再來。如果我們準(zhǔn)備好了，就會(huì)收獲多多，否則就會(huì)喪失良機(jī)、徒勞無功。三、清廉為官，事業(yè)有為 怎么樣做到清廉為官？關(guān)鍵要抓住三點(diǎn)。第一，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神?？倳浽谌珖?guó)組織工作會(huì)議上提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談交流時(shí)提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。這些要求，不管是對(duì)全體黨員干部講的，還是對(duì)縣委書記講的，都是新的歷史條件和時(shí)代背景下對(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)的高度概括、深刻闡釋，指明了一個(gè)黨員一個(gè)干部應(yīng)該怎么去作為、怎么去做事，是對(duì)所有黨員干部的要求，具有極為重要的意義。第二，要認(rèn)真落實(shí)省委的有關(guān)要求。首先就是鴻忠書記提出的清廉為官、事業(yè)有為，這將總書記的要求更加具體化，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，還要做好省委第六巡視組對(duì)各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視工作。這次巡視分三批進(jìn)行，一次同時(shí)巡視兩至三個(gè)縣，年底結(jié)束。各縣市區(qū)務(wù)必高度重視，密切配合，重點(diǎn)做好溝通銜接、信訪WW、服務(wù)保障等工作。第三，要堅(jiān)決執(zhí)行市委從嚴(yán)治黨的決定。全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)進(jìn)入了“嚴(yán)字當(dāng)頭、貴在堅(jiān)持”的新常態(tài)，從今往后就一直是“十個(gè)從嚴(yán)、十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不要指望今天嚴(yán)一嚴(yán)，后面放一放。市委成立了督導(dǎo)巡查組，聘請(qǐng)106位督導(dǎo)巡查員，進(jìn)行全天候不間斷的常態(tài)化巡查，嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅處理、公開曝光”三步曲開展工作。那么，在這樣一種新常態(tài)、大環(huán)境下工作，要不要事業(yè)有為？不能說清廉為官了，就無所作為，就不想干事，就不干事了，而是更要事業(yè)有為。所謂事業(yè)有為，我理解就是盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。我了解到，昨天召開的紅安縣三級(jí)干部會(huì)議緊扣一個(gè)主題“拼”字，提出了2015年要拼信心、拼心態(tài)、拼改革、拼作風(fēng)、拼境界“五拼”要求。我覺得很好，這就是事業(yè)有為的表現(xiàn)，這就是盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，值得各地各部門學(xué)習(xí)借鑒。什么是盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)？我理解它有三種境界。第一種境界是最低境界，完成交辦的任務(wù)。組織和上級(jí)交給的任務(wù)，能不折不扣完成好。比如說目標(biāo)考核，一旦市委、市政府把文件發(fā)下去了，你的目標(biāo)任務(wù)就確定了，你就要很好地把它完成到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等等，這些責(zé)任交給你了，任務(wù)交給你了，把它完成好是最低要求。為什么叫最低要求呢？因?yàn)檫@是規(guī)定動(dòng)作，白紙黑字寫在這里，你知道該干什么，按圖索驥、順藤摸瓜、銷號(hào)管理，做好一件打一個(gè)鉤，逐個(gè)把任務(wù)完成好。第二種境界是中間層次的境界，全面履行職責(zé)。每個(gè)部門都有“三定”方案。給你“三定”方案干什么？就是確定職責(zé)，一條都不能落。每個(gè)崗位，都有崗位職責(zé)，必須把你的職責(zé)理清楚，知道該干嘛，不能說領(lǐng)導(dǎo)交辦的就做，領(lǐng)導(dǎo)沒交辦就不做。崗位規(guī)定的法定職責(zé)，你要去把它履行好，這是又進(jìn)了一步。因?yàn)榻晦k的事情不全面，交辦的是重點(diǎn)任務(wù)，你履行的是全面任務(wù)。比如說一個(gè)局的黨組書記兼局長(zhǎng)，過去大部分只履行局長(zhǎng)的職責(zé)，把黨組書記的職責(zé)放一邊?，F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)抓黨建是最大的政績(jī)，黨組書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任必須履行到位，否則就是不夠格，就是沒有履行好職責(zé)。履行職責(zé)有時(shí)候是要付出代價(jià)、作出犧牲的。比如說，作為醫(yī)生，非典的時(shí)候都知道有生命危險(xiǎn)，你能退縮嗎？你必須得去，那是你的天職；作為軍人，要打仗、上戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)候，你能說有危險(xiǎn)我不去嗎？不能，那是你的天職；作為干部，在抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，明知道大堤可能會(huì)垮，可能會(huì)被沖走，能說不去嗎？不能，那是你的天職。我們身邊有兩個(gè)典型例子。春節(jié)前，市人社局黨組書記朱伯儒、市信訪局局長(zhǎng)王XX，剛剛被調(diào)整到新單位任職，組織上才跟他們談完話，就碰到群體性上訪的問題。這兩位同志二話不說就火線上陣，一頭扎到群眾工作中去了。這就叫盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。相反，有些干部愛惜羽毛、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，一事當(dāng)前首先想到有沒有風(fēng)險(xiǎn)，能不能保全自己，最終損害了黨的事業(yè)，失去了民心，這是要不得的。你在這個(gè)崗位上，當(dāng)你表態(tài)的時(shí)候，你必須表態(tài)；當(dāng)你簽字的時(shí)候，你必須簽字；當(dāng)你拍板的時(shí)候，你必須拍板；當(dāng)你開會(huì)的時(shí)候，你必須開會(huì)。你不能躲、不能等、不能拖。沒有這種擔(dān)當(dāng)精神，沒有這種擔(dān)難擔(dān)責(zé)的境界，是干不好任何事情的。第三種境界是最高境界，創(chuàng)造性地開展工作。這個(gè)理論依據(jù)是什么呢？就是為人民服務(wù)沒有止境、工作沒有止境，沒有最好，只有更好。你必須不斷地追求、不斷地創(chuàng)造，把各項(xiàng)工作做得更加精益求精、多快好省。你必須開拓創(chuàng)新，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，善于思考、善于研究，在日常工作里面發(fā)現(xiàn)規(guī)律、研究規(guī)律、找出規(guī)律，解決一批一類的問題，這就叫創(chuàng)造性地開展工作，而不是按部就班、因循守舊。我舉兩個(gè)例子：一個(gè)是市財(cái)政局。2013年省里建立了大別山革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。這筆錢過去就是分下去，有的給企業(yè)，有的給縣市，能夠收回來就行了。但是，市財(cái)政局考慮的是，能不能把這筆錢放大，發(fā)揮它的綜合作用，使它用得更好？為此，他們運(yùn)用市場(chǎng)的辦法，改革基金管理機(jī)制，注入資金XXXX萬元成立金財(cái)擔(dān)保公司，與金融機(jī)構(gòu)合作，這樣資金使用效益就大大提高了。另一個(gè)是市農(nóng)商行。春節(jié)前有一家企業(yè)急需貸款支持，但按照規(guī)定放貸有困難。怎么辦？市農(nóng)商行董事長(zhǎng)程中良同志敢于擔(dān)當(dāng)，想盡辦法，在最短的時(shí)間把錢貸出來，使問題得到妥善處理。這些年市農(nóng)商行快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷提升，各項(xiàng)指標(biāo)在全省名列前茅，與他們創(chuàng)造性地開展工作密切相關(guān)。市委四屆十一次全會(huì)確定的今年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想中，有一句話是“深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做大產(chǎn)業(yè)龍頭”。這是對(duì)全市各級(jí)黨委、政府及其部門的要求，也是對(duì)全市各類市場(chǎng)主體和企業(yè)家講的。如何積極適應(yīng)新常態(tài)、在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度調(diào)整的情況下壯大自己、做大產(chǎn)業(yè)？核心是要運(yùn)用市場(chǎng)的力量，掀起全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。希望企業(yè)家們很好把握黃岡發(fā)展的重大機(jī)遇，像市農(nóng)商行那樣在機(jī)遇中尋找商機(jī)，把商機(jī)變?yōu)閯?dòng)力，加大投資力度，加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)造性地推動(dòng)企業(yè)升級(jí)增效。現(xiàn)在，我們綜合歸納一下以上三種履職境界。第一種境界，可以完成交辦的任務(wù)，但是被動(dòng)應(yīng)付型的，只能打XX分；第二種境界，能夠全面履行職責(zé)，屬于積極主動(dòng)型的，可以打XX分；第三種境界，創(chuàng)造性地開展工作，是開拓創(chuàng)新型的，理論上可以打XXX分。我希望同志們都能從第一步開始做起做好，向著最高標(biāo)準(zhǔn)努力，真正做到敢于擔(dān)當(dāng)，履行好職責(zé)。這里我還要舉幾個(gè)身邊的典型。第一個(gè)典型，市政府副秘書長(zhǎng)、白潭湖片區(qū)黨工委書記籌委會(huì)主任張新佳同志。城東新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全新事業(yè)，他帶領(lǐng)一班人從一干起，數(shù)年如一日，本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，所有問題自己扛，歷經(jīng)千辛萬苦、千方百計(jì)、千難萬險(xiǎn)，完成了四個(gè)“63”。一個(gè)干部打開一個(gè)局面，一個(gè)干部打開一片戰(zhàn)場(chǎng)，一個(gè)干部打下一片天地，這就是一個(gè)干部的擔(dān)當(dāng)。第二個(gè)典型，市園林局正縣級(jí)干部邵XX同志。XX湖公園從動(dòng)工到現(xiàn)在的10個(gè)春夏秋冬，他大部分時(shí)間都在工地上，風(fēng)里來雨里去，風(fēng)吹日曬雨淋，人曬得黑黑的。這幾年他先是不愿提拔當(dāng)局長(zhǎng)，最后連黨組書記、副局長(zhǎng)也堅(jiān)辭不當(dāng)。這是為什么呢？他說，不當(dāng)書記、副局長(zhǎng)可以為優(yōu)秀干部騰出位子，保證自己工作一點(diǎn)也不會(huì)打折扣，過去怎么工作，現(xiàn)在還怎么工作，一定把XX湖公園善始善終建設(shè)好。什么叫高標(biāo)準(zhǔn)？什么叫事業(yè)有為？這就是表率，這就是標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比那些跑官要官的、挑三揀四的，天天說組織上對(duì)自己不公平的，真是強(qiáng)了不知多少倍。第三個(gè)典型，紅安縣城關(guān)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任陳新琪同志，今年52歲。一個(gè)科級(jí)干部，在政協(xié)崗位上，有的是干一天算一天，能做多少算多少。但他不是這樣。他說“政協(xié)委員不僅是榮譽(yù)，更是一份責(zé)任、一種使命”。他做了哪些事情呢，一是圍繞中心來做事。負(fù)責(zé)完成五項(xiàng)縣辦重點(diǎn)工程建設(shè)征地XXXX畝、遷墳XXX棺、拆遷80多戶。二是圍繞民生建言。三年來提出政協(xié)提案26件，很多被縣委、縣政府采納。三是圍繞委員搞好服務(wù)。組織委員進(jìn)行學(xué)習(xí)、視察、排憂解難，履行好委員職責(zé)。他在政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任這個(gè)崗位上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地工作，把職責(zé)履行好。平凡的崗位可以做出不平凡的業(yè)績(jī)，平凡的崗位同樣可以體現(xiàn)自身價(jià)值?？偠灾?，今天我們這個(gè)三級(jí)干部大會(huì)就是要提神、鼓勁、聚力、加速，希望大家盡職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)2015年工作的新局面。