【正文】 直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：省人力資源社會保障廳、省財政廳《關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，逐步實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保障工作，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到社會保障體系建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定。各市、各部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，周密部署安排，精心組織實施。各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好政策解釋、信訪穩(wěn)定、審計監(jiān)察等有關(guān)工作。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門窗口，簡便操作手續(xù)，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，集中時間和人力，在2011年12月底前完成這項工作，真正把好事辦好、實事辦實。各市工作任務(wù)完成后，要寫出總結(jié)報告，于2012年1月底前報省人力資源社會保障廳、省財政廳。山東省人民政府辦公廳二○一一年十一月十日關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見省人力資源社會保障廳省財政廳為切實做好我省城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障工作，妥善解決這一歷史遺留問題，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā)[2010]107號），結(jié)合我省實際，制定本實施意見。一、實施范圍曾在我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的人員（含上世紀(jì)六、七十年代曾在企業(yè)工作的“五七工”、“家屬工”），凡同時具備下列條件的，經(jīng)本人申請，可在一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)后，納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍：（一）2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍；（二）未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險；（三）2010年12月31日前達(dá)到或超過規(guī)定的退休年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同）；（四）1996年1月1日前，與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系。二、補(bǔ)繳及待遇計發(fā)符合上述條件的人員，由本人提出書面申請，按照省統(tǒng)一規(guī)定的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險費(fèi)。自補(bǔ)繳全部費(fèi)用到賬后的次月起，按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳及養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)分為三個檔次，由補(bǔ)繳納入人員自行選擇：按一檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為601元；按二檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為492元；按三檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為383元。在確定補(bǔ)繳額度時，對年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1年，補(bǔ)繳額度相應(yīng)減免1500元，（具體補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)和月養(yǎng)老金水平見附件）。今后國家調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時，以上補(bǔ)繳納入人員由省按特殊群體對待，另行研究制定調(diào)整養(yǎng)老金辦法。三、費(fèi)用籌集一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用原則上由個人負(fù)擔(dān)，鼓勵具備條件的單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。原單位已不存在或不具備補(bǔ)助條件的，一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用全部由個人負(fù)擔(dān)。四、統(tǒng)籌范圍補(bǔ)繳納入人員參加基本養(yǎng)老保險，實行屬地管理，納入各市養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。五、有關(guān)政策（一）出生時間的認(rèn)定，實行本人原始檔案與居民身份證相結(jié)合的辦法。原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準(zhǔn)。（二）工作經(jīng)歷的認(rèn)定，要以認(rèn)定是否與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系為重點，原則上以本人原始檔案記載為準(zhǔn)；本人檔案缺失或記載不清的，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查并履行公示程序后方可認(rèn)定。（三）補(bǔ)繳納入人員一次性繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，；其余部分由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為補(bǔ)繳納入人員建立個人繳費(fèi)賬戶。其基本養(yǎng)老金首先從個人繳費(fèi)賬戶中支付，支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)支付。領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的人員，個人繳費(fèi)賬戶仍有剩余的，剩余部分退還指定受益人或法定繼承人，其遺屬可以按照國家和省規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。（四）原已享受定期遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金的人員，可根據(jù)本人意愿，或繼續(xù)享受，或按本實施意見補(bǔ)繳后享受基本養(yǎng)老金，定期遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金和基本養(yǎng)老金不得同時享受。要加強(qiáng)養(yǎng)老保險的信息互通和比對，防止出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的問題。（五）補(bǔ)繳納入人員一次性補(bǔ)繳后，不認(rèn)定連續(xù)工齡和參加工作時間，不視同繳費(fèi)年限。六、工作要求妥善解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各市、各有關(guān)部門要高度重視，成立專門工作班子，認(rèn)真抓好貫徹落實。在實施過程中，要嚴(yán)格把握和執(zhí)行政策，堅決防止弄虛作假行為，確保這項工作規(guī)范順利開展。對違反政策規(guī)定辦理補(bǔ)繳納入手續(xù)的，要通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各有關(guān)企業(yè)要配合做好組織實施工作，提供補(bǔ)繳納入人員身份和工作經(jīng)歷的原始資料，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)；同時，要向本企業(yè)人員做好政策解讀和思想工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定建立補(bǔ)繳納入人員信息數(shù)據(jù)庫，做好資格審查、繳費(fèi)核定、待遇支付等相關(guān)工作。對未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險后出現(xiàn)的基金收支缺口，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^加強(qiáng)養(yǎng)老保險費(fèi)征收工作、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。省按照《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金管理暫行辦法》（魯勞社[2008]17號）的有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌考慮。附件：城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)及領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)參考表