【正文】 等遺留問題的實(shí)施意見山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳 關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見的通知 魯政辦發(fā)[2011]64號(hào)各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保障工作，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各市、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識(shí)解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，周密部署安排，精心組織實(shí)施。各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好政策解釋、信訪穩(wěn)定、審計(jì)監(jiān)察等有關(guān)工作。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門窗口，簡(jiǎn)便操作手續(xù)，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，集中時(shí)間和人力，在2011年12月底前完成這項(xiàng)工作，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。各市工作任務(wù)完成后，要寫出總結(jié)報(bào)告，于2012年1月底前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。山東省人民政府辦公廳二○一一年十一月十日 關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見 省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳為切實(shí)做好我省城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障工作，妥善解決這一歷史遺留問題，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》(人社部發(fā)?2010?107號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。一、實(shí)施范圍曾在我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的人員(含上世紀(jì)六、七十年代曾在企業(yè)工作的“五七工”、“家屬工”)，凡同時(shí)具備下列條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可在一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍：(一)2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍；(二)未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)；(三)2010年12月31日前達(dá)到或超過規(guī)定的退休年齡(男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同)；(四)1996年1月1日前，與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。二、補(bǔ)繳及待遇計(jì)發(fā)符合上述條件的人員，由本人提出書面申請(qǐng)，按照省統(tǒng)一規(guī)定的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。自補(bǔ)繳全部費(fèi)用到賬后的次月起，按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳及養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)檔次，由補(bǔ)繳納入人員自行選擇：按一檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為601元；按二檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為492元；按三檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為383元。在確定補(bǔ)繳額度時(shí)，對(duì)年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1年，補(bǔ)繳額度相應(yīng)減免1500元，(具體補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)和月養(yǎng)老金水平見附件)。今后國(guó)家調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)，以上補(bǔ)繳納入人員由省按特殊群體對(duì)待，另行研究制定調(diào)整養(yǎng)老金辦法。三、費(fèi)用籌集一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用原則上由個(gè)人負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)具備條件的單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。原單位已不存在或不具備補(bǔ)助條件的，一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)。四、統(tǒng)籌范圍補(bǔ)繳納入人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理，納入各市養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。五、有關(guān)政策(一)出生時(shí)間的認(rèn)定，實(shí)行本人原始檔案與居民身份證相結(jié)合的辦法。原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準(zhǔn)。(二)工作經(jīng)歷的認(rèn)定，要以認(rèn)定是否與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，原則上以本人原始檔案記載為準(zhǔn)；本人檔案缺失或記載不清的，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，經(jīng)縣(市、區(qū))以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查并履行公示程序后方可認(rèn)定。(三)補(bǔ)繳納入人員一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，；其余部分由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為補(bǔ)繳納入人員建立個(gè)人繳費(fèi)賬戶。其基本養(yǎng)老金首先從個(gè)人繳費(fèi)賬戶中支付，支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)支付。領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的人員，個(gè)人繳費(fèi)賬戶仍有剩余的，剩余部分退還指定受益人或法定繼承人，其遺屬可以按照國(guó)家和省規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。(四)原已享受定期遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員，可根據(jù)本人意愿，或繼續(xù)享受，或按本實(shí)施意見補(bǔ)繳后享受基本養(yǎng)老金，定期遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金和基本養(yǎng)老金不得同時(shí)享受。要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息互通和比對(duì)，防止出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的問題。(五)補(bǔ)繳納入人員一次性補(bǔ)繳后，不認(rèn)定連續(xù)工齡和參加工作時(shí)間，不視同繳費(fèi)年限。六、工作要求妥善解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各市、各有關(guān)部門要高度重視，成立專門工作班子，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格把握和執(zhí)行政策，堅(jiān)決防止弄虛作假行為，確保這項(xiàng)工作規(guī)范順利開展。對(duì)違反政策規(guī)定辦理補(bǔ)繳納入手續(xù)的，要通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各有關(guān)企業(yè)要配合做好組織實(shí)施工作，提供補(bǔ)繳納入人員身份和工作經(jīng)歷的原始資料，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)；同時(shí)，要向本企業(yè)人員做好政策解讀和思想工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定建立補(bǔ)繳納入人員信息數(shù)據(jù)庫，做好資格審查、繳費(fèi)核定、待遇支付等相關(guān)工作。對(duì)未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后出現(xiàn)的基金收支缺口，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。省按照《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金管理暫行辦法》(魯勞社?2008?17號(hào))的有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌考慮。附件：城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)參考表主題詞：勞動(dòng) 保障 通知 抄 送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。山東省人民政府辦公廳 2011年11月10日印發(fā)