【正文】 學職能。2005－2006學，我市教育多項工作在省、徐州市插標立范。在省“校校通”工程系統(tǒng)集成總結(jié)會議、省農(nóng)村幼兒教育工作會議、徐州市督導工作經(jīng)驗交流會、徐州市合格學校建設工作會議、徐州市民辦教育研討會上，我市分別作經(jīng)驗交流。教育能夠保持率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導，得益于社會各界的鼎立相助，更得益于全體教育工作者的辛勤努力。在此，我代表市教育局向長期以來始終關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導、各界人士和廣大離、退教育工作者表示衷心的感謝，向兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻的全市廣大教育工作者致以崇高的敬意，向在教育教學工作中做出突出貢獻，受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！[4]下一頁歷史經(jīng)驗告訴我們，越是在好的形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要正視前進中的困難和問題。當前，我市教育改革和發(fā)展正面臨著新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們必須樹立新理念，拓展新思路，采取新舉措。下一階段，我市教育發(fā)展的總體目標是：全面貫徹黨的教育方針，深入落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持質(zhì)量核心地位不動搖，堅持教學中心不動搖，堅持面向全體學生不動搖，堅定不移地推進素質(zhì)教育，努力實現(xiàn)“全面提高教學質(zhì)量，全面領(lǐng)跑徐州教育”的新跨越。在新的學年里，我們要突出抓好以下幾個方面的工作。一、以貫徹落實新《義務教育法》為重點，著力做好義務教育階段免收學雜費工作，加快建立保障教育優(yōu)先發(fā)展的新機制。新的《義務教育法》已于今年的9月1日開始實施，這是指導新時期義務教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。一要組織全體教干和教師認真學習領(lǐng)會義務教育法的要義；二要積極擴大宣傳，在全社會形成學法用法氛圍；三要切實做好貫徹落實工作，做到依法治教、依法治校。特別是這次義務教育法修訂，首先是強調(diào)了將義務教育經(jīng)費保障機制以法律形式固定下來，明確義務教育不收學費、雜費。我們要結(jié)合實際，認真貫徹《國務院關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》和省、徐州市農(nóng)村義務教育免收學雜費工作會議精神，落實梁保華省長“三個確?！钡闹匾荆础按_保免收學雜費的政策落實到農(nóng)村義務教育階段的每一位學生，確保中小學校公用經(jīng)費不低于免費前水平，而且逐年穩(wěn)定增長，確保不發(fā)生‘一邊免費，一邊亂收費’現(xiàn)象，真正把這件利民惠民的事情辦好辦實，讓黨和政府放心，讓廣大人民群眾滿意。”精心組織，狠抓落實，做到免費對象一個不漏，免費項目一個不缺，公用經(jīng)費一分不降，將這項具有里程碑意義的教育改革重大舉措落實到位。以此為契機，進一步健全完善教育發(fā)展保障機制，繼續(xù)鞏固教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化辦學體制改革，加快教育發(fā)展步伐。二、以“平民教育”為理念，著力完善教育發(fā)展體系，加快形成各類教育均衡發(fā)展的新局面。溫家寶總理在今年“兩會”期間提出“平民教育”的新理念，“平民教育”的重要內(nèi)容就是要促進教育均衡發(fā)展，使教育成為面向人人的教育。實現(xiàn)教育均衡發(fā)展是新時期教育發(fā)展的新方向，是貫徹黨的教育方針、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為此，一是要推進義務教育階段城鄉(xiāng)之間、學校之間的均衡發(fā)展。國家“十一五”規(guī)劃把普及和鞏固義務教育作為教育工作的三大戰(zhàn)略任務之一。我們要在不斷加大對義務教育投入的基礎上，合理配置義務教育資源，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、學校之間的差距，基本消除薄弱學校；切實做好“控流止輟”工作，進一步加大對“控流止輟”工作的考核獎懲力度，強化責任意識，確保義務教育階段入學率達到100％，％以上；全面提升義務教育階段學校的辦學條件和辦學質(zhì)量，實現(xiàn)教育公平。二是要推進義務教育與非義務教育的均衡發(fā)展。在鞏固提高義務教育的同時，還要大力扶持發(fā)展非義務教育。進一步加快發(fā)展學前教育。繼續(xù)堅持以公辦幼兒園為主導、以社會力量舉辦幼兒園為主體，多種途徑、多種形式地發(fā)展幼兒教育；大力提高適齡幼兒入園率，確保今年學前三年入園率達到80％以上（其中城區(qū)學前三年入園率達到83％以上），到2010年全市學前三年入園率達到90％，學前一年入園率達到95％以上。大力發(fā)展高中階段教育。優(yōu)化普通高中教育發(fā)展，進一步提升高中階段教育教學質(zhì)量，不斷提高高中階段教育入學率，力爭2007年高中階段教育入學率達到90％以上。大力發(fā)展職業(yè)教育和社會教育。進一步扶持壯大職業(yè)教育，拓展職業(yè)教育辦學思路，加大投入，擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模，確保普職比達到1：1；同時要進一步提高職業(yè)教育的辦學質(zhì)量，增大辦學效益。積極發(fā)展成人教育，堅持實施“兩后雙百”工程，積極籌建社區(qū)教育基地，不斷提高教育服務經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。穩(wěn)步發(fā)展民辦教育。貫徹落實《民辦教育促進法》和市委市政府《關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的若干意見》，進一步完善民辦教育管理機制，促進民辦教育健康發(fā)展。通過構(gòu)建完善的教育發(fā)展體系，促進教育均衡發(fā)展。三、以“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育為先導，著力加強未成年人思想道德建設，加快構(gòu)建新時期德育工作新體系。新的義務教育法將實施素質(zhì)教育寫入法律，進一步明確了義務教育的方針和目標，同時明確要求“學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生育成良好的思想品德和行為習慣?！钡掠撬刭|(zhì)教育的核心，提高德育實效性是德育管理工作的基本任務和歸宿。為此，我們要進一步健全完善德育管理體系，拓展德育途徑，創(chuàng)新德育方法，豐富德育形式。一要充分發(fā)揮學校教育在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用。構(gòu)建未成年人思想道德教育的長效機制，健全德育管理網(wǎng)絡，努力營造具有文化底蘊的校園人文環(huán)境，優(yōu)化校風，形成富有生命氣息的學校教育。二要大力加強德育隊伍建設，特別是中小學班主任隊伍建設。著力構(gòu)建以政教處、共青團、少先隊和班主任為主體的德育管理體系，特別要充分發(fā)揮班主任在德育工作中的骨干力量作用，要認真做好中小學班主任的選聘和培訓工作，制訂和完善促進班主任工作的政策措施，建立班主任工作檔案，健全班主任獎勵制度，努力提高班主任的地位和待遇。三要持續(xù)深入地開展各項教育活動。廣泛開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，通過征文、演講、辯論、體驗等有效方式，使廣大中小學生正確把握社會主義榮辱觀的本質(zhì)內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會其思想價值、社會價值和人生價值，真正做到入耳、入腦、入心；認真落實《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》，大力推進文明習慣的養(yǎng)成教育；深入開展弘揚和培育民族精神教育活動，加強誠信教育和**法制教育，組織開展好第二個“弘揚和培育民族精神月”教育活動；關(guān)愛生命，關(guān)注學生的生命質(zhì)量，傾聽學生心靈的訴求，廣泛開展心理健康教育；加強網(wǎng)絡文明教育，增強學生的網(wǎng)絡道德意識和自我保護能力；切實加強安全教育，建立健全安全制度和應急機制，繼續(xù)開展安全文明校園創(chuàng)建活動，著力打造平安校園。四要充分發(fā)揮學校與家庭教育的聯(lián)動作用。采取多種有效方式，引導家長樹立正確的人才觀、成才觀和家教理念，掌握科學教育子女的知識和方法，提高自身素質(zhì)，創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境，促進學生的健康成長。五要積極推動德育基地建設。貫徹中共中央辦公廳和國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》精神，堅持公益性和素質(zhì)教育兩大原則，充分發(fā)揮青少年活動中心和小蘿卜頭紀念館等校外活動場所的育人功能，積極拓展校外活動和社會教育的內(nèi)容和形式，加強中小學生社會實踐，實現(xiàn)校外活動與學校教育的有效銜接。