【正文】 學(xué)職能。2005－2006學(xué)，我市教育多項(xiàng)工作在省、徐州市插標(biāo)立范。在省“校校通”工程系統(tǒng)集成總結(jié)會議、省農(nóng)村幼兒教育工作會議、徐州市督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)交流會、徐州市合格學(xué)校建設(shè)工作會議、徐州市民辦教育研討會上，我市分別作經(jīng)驗(yàn)交流。教育能夠保持率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各界的鼎立相助，更得益于全體教育工作者的辛勤努力。在此，我代表市教育局向長期以來始終關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和廣大離、退教育工作者表示衷心的感謝，向兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)的全市廣大教育工作者致以崇高的敬意，向在教育教學(xué)工作中做出突出貢獻(xiàn)，受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！[4]下一頁歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是在好的形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要正視前進(jìn)中的困難和問題。當(dāng)前，我市教育改革和發(fā)展正面臨著新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們必須樹立新理念，拓展新思路，采取新舉措。下一階段，我市教育發(fā)展的總體目標(biāo)是：全面貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量核心地位不動搖，堅(jiān)持教學(xué)中心不動搖，堅(jiān)持面向全體學(xué)生不動搖，堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，努力實(shí)現(xiàn)“全面提高教學(xué)質(zhì)量，全面領(lǐng)跑徐州教育”的新跨越。在新的學(xué)年里，我們要突出抓好以下幾個方面的工作。一、以貫徹落實(shí)新《義務(wù)教育法》為重點(diǎn)，著力做好義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)工作，加快建立保障教育優(yōu)先發(fā)展的新機(jī)制。新的《義務(wù)教育法》已于今年的9月1日開始實(shí)施，這是指導(dǎo)新時期義務(wù)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。一要組織全體教干和教師認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會義務(wù)教育法的要義；二要積極擴(kuò)大宣傳，在全社會形成學(xué)法用法氛圍；三要切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作，做到依法治教、依法治校。特別是這次義務(wù)教育法修訂，首先是強(qiáng)調(diào)了將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以法律形式固定下來，明確義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》和省、徐州市農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)工作會議精神，落實(shí)梁保華省長“三個確保”的重要批示，即“確保免收學(xué)雜費(fèi)的政策落實(shí)到農(nóng)村義務(wù)教育階段的每一位學(xué)生，確保中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不低于免費(fèi)前水平，而且逐年穩(wěn)定增長，確保不發(fā)生‘一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)’現(xiàn)象，真正把這件利民惠民的事情辦好辦實(shí)，讓黨和政府放心，讓廣大人民群眾滿意。”精心組織，狠抓落實(shí)，做到免費(fèi)對象一個不漏，免費(fèi)項(xiàng)目一個不缺，公用經(jīng)費(fèi)一分不降，將這項(xiàng)具有里程碑意義的教育改革重大舉措落實(shí)到位。以此為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善教育發(fā)展保障機(jī)制，繼續(xù)鞏固教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化辦學(xué)體制改革，加快教育發(fā)展步伐。二、以“平民教育”為理念，著力完善教育發(fā)展體系，加快形成各類教育均衡發(fā)展的新局面。溫家寶總理在今年“兩會”期間提出“平民教育”的新理念，“平民教育”的重要內(nèi)容就是要促進(jìn)教育均衡發(fā)展，使教育成為面向人人的教育。實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展是新時期教育發(fā)展的新方向，是貫徹黨的教育方針、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為此，一是要推進(jìn)義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的均衡發(fā)展。國家“十一五”規(guī)劃把普及和鞏固義務(wù)教育作為教育工作的三大戰(zhàn)略任務(wù)之一。我們要在不斷加大對義務(wù)教育投入的基礎(chǔ)上，合理配置義務(wù)教育資源，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距，基本消除薄弱學(xué)校；切實(shí)做好“控流止輟”工作，進(jìn)一步加大對“控流止輟”工作的考核獎懲力度，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到100％，％以上；全面提升義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育公平。二是要推進(jìn)義務(wù)教育與非義務(wù)教育的均衡發(fā)展。在鞏固提高義務(wù)教育的同時，還要大力扶持發(fā)展非義務(wù)教育。進(jìn)一步加快發(fā)展學(xué)前教育。繼續(xù)堅(jiān)持以公辦幼兒園為主導(dǎo)、以社會力量舉辦幼兒園為主體，多種途徑、多種形式地發(fā)展幼兒教育；大力提高適齡幼兒入園率，確保今年學(xué)前三年入園率達(dá)到80％以上（其中城區(qū)學(xué)前三年入園率達(dá)到83％以上），到2010年全市學(xué)前三年入園率達(dá)到90％，學(xué)前一年入園率達(dá)到95％以上。大力發(fā)展高中階段教育。優(yōu)化普通高中教育發(fā)展，進(jìn)一步提升高中階段教育教學(xué)質(zhì)量，不斷提高高中階段教育入學(xué)率，力爭2007年高中階段教育入學(xué)率達(dá)到90％以上。大力發(fā)展職業(yè)教育和社會教育。進(jìn)一步扶持壯大職業(yè)教育，拓展職業(yè)教育辦學(xué)思路，加大投入，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，確保普職比達(dá)到1：1；同時要進(jìn)一步提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，增大辦學(xué)效益。積極發(fā)展成人教育，堅(jiān)持實(shí)施“兩后雙百”工程，積極籌建社區(qū)教育基地，不斷提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。穩(wěn)步發(fā)展民辦教育。貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和市委市政府《關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步完善民辦教育管理機(jī)制，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。通過構(gòu)建完善的教育發(fā)展體系，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。三、以“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育為先導(dǎo)，著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，加快構(gòu)建新時期德育工作新體系。新的義務(wù)教育法將實(shí)施素質(zhì)教育寫入法律，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的方針和目標(biāo)，同時明確要求“學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實(shí)踐活動，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生育成良好的思想品德和行為習(xí)慣?！钡掠撬刭|(zhì)教育的核心，提高德育實(shí)效性是德育管理工作的基本任務(wù)和歸宿。為此，我們要進(jìn)一步健全完善德育管理體系，拓展德育途徑，創(chuàng)新德育方法，豐富德育形式。一要充分發(fā)揮學(xué)校教育在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用。構(gòu)建未成年人思想道德教育的長效機(jī)制，健全德育管理網(wǎng)絡(luò)，努力營造具有文化底蘊(yùn)的校園人文環(huán)境，優(yōu)化校風(fēng)，形成富有生命氣息的學(xué)校教育。二要大力加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，特別是中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)。著力構(gòu)建以政教處、共青團(tuán)、少先隊(duì)和班主任為主體的德育管理體系，特別要充分發(fā)揮班主任在德育工作中的骨干力量作用，要認(rèn)真做好中小學(xué)班主任的選聘和培訓(xùn)工作，制訂和完善促進(jìn)班主任工作的政策措施，建立班主任工作檔案，健全班主任獎勵制度，努力提高班主任的地位和待遇。三要持續(xù)深入地開展各項(xiàng)教育活動。廣泛開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，通過征文、演講、辯論、體驗(yàn)等有效方式，使廣大中小學(xué)生正確把握社會主義榮辱觀的本質(zhì)內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會其思想價值、社會價值和人生價值，真正做到入耳、入腦、入心；認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，大力推進(jìn)文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育；深入開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育活動，加強(qiáng)誠信教育和**法制教育，組織開展好第二個“弘揚(yáng)和培育民族精神月”教育活動；關(guān)愛生命，關(guān)注學(xué)生的生命質(zhì)量，傾聽學(xué)生心靈的訴求，廣泛開展心理健康教育；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明教育，增強(qiáng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德意識和自我保護(hù)能力；切實(shí)加強(qiáng)安全教育，建立健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，繼續(xù)開展安全文明校園創(chuàng)建活動，著力打造平安校園。四要充分發(fā)揮學(xué)校與家庭教育的聯(lián)動作用。采取多種有效方式，引導(dǎo)家長樹立正確的人才觀、成才觀和家教理念，掌握科學(xué)教育子女的知識和方法，提高自身素質(zhì)，創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的健康成長。五要積極推動德育基地建設(shè)。貫徹中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》精神，堅(jiān)持公益性和素質(zhì)教育兩大原則，充分發(fā)揮青少年活動中心和小蘿卜頭紀(jì)念館等校外活動場所的育人功能，積極拓展校外活動和社會教育的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)中小學(xué)生社會實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)校外活動與學(xué)校教育的有效銜接。