【正文】 基于農村人民的文化程度普遍不高，雖然國家惠農政策出臺，但是到最終的執(zhí)行端就變樣了，一方面是執(zhí)行端的村官或者基層干部為利益誘惑，另一方面，也是很重要的一個原因就是農村大部分人是不了解政策，因此針對這個特殊的情況，可以利用現(xiàn)代的信息化方法來解決，即建立國家政策直達農村的網(wǎng)絡體系，五峰檢察院嘗試在扶貧聯(lián)系村采花鄉(xiāng)白溢坪村建立了覆蓋全村的廣播系統(tǒng)，每天定時為農民廣播農村政策信息、科學種田方法，農民最大可能的知曉國家關于農村、農民的惠農政策，將給農民的惠農資金臵于陽光之下，讓基層干部腐敗無處藏身。（四）健全基層財務管理制度，讓人民監(jiān)督。目前基層和村級的財務公開制度是有的，但關鍵是執(zhí)行制度流于形式，盡快建立基層、村級財務審計機構和制度是有效解決基層干部腐敗有效途徑。針對當前基層和村級財務管理權責不明、力量薄弱的問題，從實際出發(fā), 建立健全切實可行的基層財務監(jiān)管制度,如民主理財小組審查報賬單據(jù)、農村報賬員要實行聘任制等。其次加強財務審計。認真開展對基層干部的目標責任審計和任期、離任經(jīng)濟責任審計，建立起經(jīng)常性的審計監(jiān)督制度，檢驗基層干部任期目標履行情況，針對土地征占收入、農民負擔、爭取項目、集體資產處臵等涉及農民群眾切身利益的熱點問題，開展專項審計，并重視審計結果的運用。（五）建立有效實用的舉報網(wǎng)絡，讓人民參與。目前農民解決問題的主要辦法就是信訪，但是信訪是一種被動解決問題的方法，因此要把問題解決在萌芽狀態(tài)，檢察機關可以將舉報信訪工作的重心前移至農村基層。從農村老黨員、人大代表、政協(xié)委員中選聘部分信息員，結合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室（辦事處）的契機，定時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦公，接待來訪和下訪農村基層群眾，真實掌握農村群眾對基層敏感問題的意見和訴求，把收集的涉及基層干部腐敗信息適時梳理，對成熟的舉報信息進行初查，并定時向黨委、紀委通報。五、結語腐敗是文明社會毒瘤，基層腐敗的危害更大，嚴重削弱黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及政局穩(wěn)定。加大對基層腐敗的懲處力度,就是要做到“讓腐敗分子在政治上身敗名裂,經(jīng)濟上傾家蕩產,心理上后悔莫及”。只有重拳反腐,才能讓腐敗分子認識到腐敗的高成本,才能更有效地遏制基層腐敗的發(fā)生。隨著我國法治建設的不斷深入發(fā)展，廣大村民法制觀念的增強，就會形成一股強大的防控腐敗的社會力量?！盵4]社會和諧穩(wěn)定是人民的心愿，是改革發(fā)展的重要前提。沒有穩(wěn)定，就沒有發(fā)展，就沒有群眾幸福生活。只有保持一個安定的社會環(huán)境，人民才能安居樂業(yè)，國家才能長治久安。因此查處基層干部腐敗、維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安和諧的新農村，從而在全社會實現(xiàn)公平和正義是履行檢察職能所追求的最終目標。水道口村黨支部書記：陳占定2011829第五篇：農村基層干部工作方法探討農村的發(fā)展，農民民主意識、政策意識和綜合素質的提高，對農村基層干部的工作提出了更高的要求。面對新世紀的新農村、新農民，農村基層干部只有不斷改進自己的工作方法，使之與不斷富裕、不斷覺悟的農民群眾的自我發(fā)展需要相適應，才能做好社會主義市場經(jīng)濟條件下和村民自治條件下的農村工作。一、運用政策，推動工作。黨領導農民建設社會主義新農村，使農民不斷致富，是通過一系列政策作保證的。因此，運用好黨在農村的各項方針政策是農村基層干部的首要工作方法。運用政策，必須首先掌握政策。農村政策很多，涉及農村政治、經(jīng)濟、文化等各個方面；農、林、牧、副、漁等各種產業(yè)；農業(yè)的產、供、銷各個環(huán)節(jié)。掌握政策關鍵在于從整體上把握農村政策的精神實質。黨的農村政策的精神實質就是“富民”。這是黨制定農村政策的出發(fā)點，也是農村基層干部運用政策的落腳點，是農村基層干部全部工作的歸宿點。圍繞“富民”思考農村工作的點子，展開農村各項工作，這是長期不變的工作方法。運用政策，必須宣傳好黨的農村政策。在農民群眾不了解黨的政策的情況下，單靠農村基層干部動員加強調，或者采取行政手段是難以把黨的政策變?yōu)檗r民群眾的自覺行動的。農村基層干部要通過各種形式向農民耐心、持久、反復地宣傳黨的農村政策，尤其要教育農民群眾把政策本身與執(zhí)行政策中出現(xiàn)的一些偏差區(qū)別開來，及時消除群眾對政策的誤解。使農民群眾對黨的政策家喻戶曉，自覺遵循，積極運用。運用政策，關鍵在于創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。黨的政策是指導全國的，具有高度的概括性?？h的實施意見是指導全縣的，也具有相對的概括性，不一定能為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社解決當?shù)氐木唧w問題提供現(xiàn)成答案。這就要求農村基層干部必須創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，切不可不動腦筋，不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社的條件，照搬政策條文。二、科學決策，減少失誤。科學決策是每個農村基層干部都必須掌握的重要工作方法。先行自省，再作決策。決策必須在清醒的狀態(tài)下進行，自省能使自己清醒。因此，在決策前應當先行自省。一?。哼@項決策應該由自己來作嗎?避免自作主張或干預下級的權利；二?。哼@項決策值得自己作嗎?弄明白不作這項決策將會失掉什么，看到問題的重要性；三?。罕仨氃谑裁磿r候作決策?把握時機，避免冒險或坐失良機；四?。阂呀?jīng)掌握了作決策的必要依據(jù)嗎?認真考慮決策可能帶來的后果；五?。鹤约涸鯓幼鞒鲞@項決策?仔細權衡幾個方案的利弊，從中選擇出最佳方案。把握目標，靈活決策。在做決策時，要反復推敲，思考決策的目的是什么?這項決策最低限度要達到什么目標?如果達不到這個最低目標，這項決策就失去了意義。一項決策，往往也存在著“能不能為群眾接受”的問題，為了讓群眾能夠接受，折衷、妥協(xié)、讓步是常有的事，妥協(xié)的邊界就是最低目標。在對一些事情決策時，只要能夠實現(xiàn)最低目標，又能夠使群眾接受，農村基層干部就應該運用折衷、妥協(xié)、讓步的方法，靈活地作出決策，及時推進工作。發(fā)揚民主，有效決策。大凡有效的決策都是在不同意見的反復比較中做出的。如果開會決策時，沒有人提相反意見，出現(xiàn)“鴉雀無聲”或者“眾口一詞”。這就很可能說明大家對需要決策的問題還不了解，提不出相反意見；或認為領導不可能采納自己的意見，不愿發(fā)表相反意見；或害怕得罪“拍板”的同志，不敢發(fā)表相反意見。遇到這種情況，最好是把這個問題放一放，松松大家的思想包袱，讓大家思考思考，再做決策。三、抓住“中心”，提高效率。講究工作效率，現(xiàn)在已被愈來愈多的農村基層干部所重視。然而，還有不少同志對怎樣才能提高工作效率不得要領。任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、社，在一定時間內所要進行的工作，往往是多種多樣的。但無論做一項或大或小的工作，都得考慮一下最基本的問題是什么?也就是主要矛盾是什么?解決問題的關鍵是什么?特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導干部，更不能茫無頭緒，四面出擊，必須注意對整個工作作具體分析，區(qū)別主次先后，分清輕重緩急，以找出其中對整個工作有影響和有支配作用的關鍵環(huán)節(jié)，這個關鍵環(huán)節(jié)就是一段時間的中心工作。解決了這個問題，就會推動整個工作順利發(fā)展。否則，就沒有重點，甚至本末倒置，輕重不分，其結果是收效甚微，勞而無功。四、群眾至上，服務到位。農村基層干部的工作方法不光是組織發(fā)動，更重要的是引導、服務。給群眾之不能，解群眾之不解。為民排憂。當群眾遇到困難時，農村基層干部應主動出面幫助，出點子，想辦法，解決具體問題。應從生活小事做起，關心群眾的柴米油鹽、住房、婚姻家庭、生老病死、子女讀書等實際問題；應特別關心那些不聲不響、老實守法的群眾，不讓老實人吃虧。給群眾辦實事、好事，要講究實際，說到辦到，堅持一件一件、年復一年地辦，做到把事情辦實，把實事辦好。辦不到的事情不要亂表態(tài)，提虛勁。關心發(fā)展。農村基層干部應經(jīng)常了解和研究自己工作區(qū)域的群眾，不但要知道群眾的性格、氣質、愛好、特長、弱點，而且要清楚他們生產、經(jīng)營近況，了解他們的發(fā)展能力、潛力，預見他們的發(fā)展方向，為他們發(fā)家致富出點子和盡可能創(chuàng)造必要的條件。全面服務。在市場經(jīng)濟條件下，農民群眾致富對社會服務的依賴性較大。農村基層干部應充當好對農民服務的尖兵，想方設法對農民群眾提供信息服務，幫助農民走向市場；提供科學服務，幫助農民提高產品質量檔次；提供資金服務，幫助農民啟動發(fā)展；提供政策法規(guī)服務，幫助農民獲得有關方面的優(yōu)惠，利用法律保護正當權益。五、民主管理，依法行政。把握好黨的領導與村民自治的關系。加強農村基層民主政治建設，不能擺脫黨的領導，農村基層干部，特別是黨員干部在工作中應始終強調黨對農村、農民的領導，堅持把黨的領導貫穿于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開的全過程。把握好依法辦事和建章立制的關系。村民自治必須在憲法和法律的法律范圍內開展活動。制定任何一項民主制度，都要以黨的政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)。當然，也要尊重村情民意，結合農村現(xiàn)在的民主狀況，使制定出來的民主制度具有合法性、針對性、操作性把握好民主形式和務求實效的關系。推行村民自治，無論采取哪種形式，都必須從農村的實際出發(fā)，從村社干部民主管理水平的現(xiàn)狀出發(fā)，從農民群眾民主意識和參政議政的能力出發(fā)，以能否促進農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定為標準，以農民群眾是否滿意高興為標準來確定取舍。