【正文】 展改革委、公安部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦等部門組成全國公路行政執(zhí)法治理車輛超限超載工作領(lǐng)導小組，在全國開展車輛超限超載治理工作，指導并組織各地的治理工作。同時，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門也要充分認識治理超限超載工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把超限超載治理作為一項重點工作進行專題部署，并成立由省級人民政府有關(guān)負責人牽頭、各有關(guān)部門參與的超限超載治理工作領(lǐng)導小組，具體抓好各項治理工作的落實。（二）進度安排全國開展車輛超限超載治理工作從2004年5月中旬開始，力爭用1年時間完成，治理工作總體上分為三個階段。第一階段從2004年5月中旬至2004年6月20日，為宣傳和準備階段。主要是集中進行宣傳，同時啟動“大噸小標”車輛恢復噸位工作和經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施的制定，在此期間，各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門要完成治理超限超載站點及稱重設(shè)備、卸貨場地等準備工作。第二階段從2004年6月20日至2005年2月28日，為集中治理階段。從6月10日9時起，各地區(qū)交通、公安部門對在公路上行駛的超限超載車輛同時開展集中治理。繼續(xù)清理整頓車輛“大噸小標”和非法改裝，啟動經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施，整頓道路運輸市場。為確保全國治理工作協(xié)調(diào)、順利開展，全國治理超限超載領(lǐng)導小組將定期組織工作組，赴各地進行明查暗訪，及時了解和處理治理工作中出現(xiàn)的問題。第三階段從2005年3月1日至2005年5月31日，為總結(jié)和長效治理階段。全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導小組將對各省、自治區(qū)、直轄市治理工作進行抽查驗收，召開會議對全國治理情況進行總結(jié)。同時就全國治理工作情況向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議和國務(wù)院提交總結(jié)報告，表彰先進單位和個人。從第三階段起，路面治理工作由集中治理轉(zhuǎn)為日常治理，由各地區(qū)按規(guī)定持續(xù)開展工作。同時各省、自治區(qū)、直轄市還要按照要求，繼續(xù)抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道路運輸市場整頓的后續(xù)工作，確保長效治理的成效。此外，國務(wù)院有關(guān)部門在總結(jié)治理工作的基礎(chǔ)上，抓緊制訂、修改有關(guān)公路設(shè)施保護的法律、法規(guī)，將治理工作納入法制化軌道，鞏固治理成果。（三）應(yīng)注意的幾個問題“四個關(guān)系”。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。開展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運輸市場秩序，創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境，促進經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，不能因為治理而影響和制約經(jīng)濟發(fā)展。二是要處理好部門之間的關(guān)系。超限超載治理涉及部門多，治理難度大，各有關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，互相支持，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，共同做好各項工作措施的貫徹和落實。三是要處理好與車主、貨主的關(guān)系。治理工作要堅持以人為本，增強法制意識和服務(wù)意識。通過治理，創(chuàng)造良好的運輸環(huán)境，使運價趨向合理，運輸成本降低，讓車主和貨主能夠獲得合理的運輸經(jīng)濟效益。四是處理好執(zhí)法與管理的關(guān)系。不能單純以治代管或者罰款了事，要規(guī)范收費行為，嚴禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費。要積極探索采取法律的和經(jīng)濟的手段，堵疏結(jié)合，防止一治就死、一放就亂。各省、自治區(qū)、直轄市在車輛超限超載治理期間，要實行值班制度和信息報告制度，各省、自治區(qū)、直轄市超限超載治理工作領(lǐng)導小組要指定一名聯(lián)絡(luò)員，省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)各部門之間也要明確聯(lián)系人，加強各地區(qū)、各部門之間的信息溝通與交流。對治理期間群眾反映的問題、運輸價格變化情況、干線公路上的貨車流量情況、煤糧油等國家重要物資的運輸情況和價格波動情況等，要及時收集、分析、研究和解決，并定期向全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導小組報告。對于重大問題，要立即報告全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導小組和省級人民政府，問題涉及其他省、自治區(qū)、直轄市的，還應(yīng)在第一時間向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通報，以便及時妥善解決，避免事態(tài)擴大。此外，各省、自治區(qū)、直轄市還要向社會公開本地區(qū)超限超載治理機構(gòu)的監(jiān)督和咨詢電話，接受群眾和輿論的監(jiān)督。，及時處理突發(fā)性事件。在超限超載集中治理期間，各省、自治區(qū)、直轄市公路行政執(zhí)法要根據(jù)各地實際情況，針對可能發(fā)生的運輸緊張、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預案，做好充分準備，建立靈活的應(yīng)急機制。在日常治理期間，各地區(qū)、各部門也要采取相應(yīng)措施，鼓勵和引導運輸業(yè)主按照國家規(guī)定合理、規(guī)范地從事道路運輸，特別是要組織骨干運輸企業(yè)，合理調(diào)度運力，確保治理期間物資的正常運輸。各級價格主管部門要依法打擊借機哄抬價格等違法行為，加強對有關(guān)收費行為的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。各級公安部門要安排適當警力，維護公路交通、治安秩序，確保社會穩(wěn)定。第五篇：市開展車輛超限超載治理工作實施【法規(guī)名稱】 哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市開展車輛超限超載治理工作實施方案的通知【頒布部門】 哈爾濱市人民政府辦公廳 查看【發(fā)文字號】 哈政辦綜[2004]59號【頒布時間】 20040811【實施時間】 20040811【效力屬性】 有效【正文】哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市開展車輛超限超載治理工作實施方案的通知各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)將《哈爾濱市開展車輛超限超載治理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。二00四年八月十一日哈爾濱市開展車輛超限超載治理工作實施方案為解決貨運機動車輛超限超載運輸問題，減少道路安全事故的發(fā)生，保護人民群眾生命和國家、集體、個人財產(chǎn)安全，根據(jù)國家交通部等七部門《印發(fā)關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》(交公路發(fā)(2004)219號)精神和省政府有關(guān)要求，市政府決定自2004年5月20日起至2005年5月31日止，在全市范圍內(nèi)開展貨運機動車輛超限超載治理工作，特制定本方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，以建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場為目標，以治理公路超限超載車輛為重點，按照“廣泛宣傳、統(tǒng)一行動。多方配合、依法嚴管。把住源頭、經(jīng)濟調(diào)節(jié)。短期治標、長期治本”的要求，綜合治理機動車輛超限超載問題，堅決打擊車輛超限超載、“大噸小標”和非法改裝等違法行為，保護并鼓勵合法道路運輸行為，推進全市經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、工作原則一是路面專項治理與源頭長效治理相結(jié)合。二是部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合。三是行政手段和經(jīng)濟手段與法律手段相結(jié)合。四是治理力度與社會可接受程度相結(jié)合。五是依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合。六是宣傳先行與穩(wěn)步推進相結(jié)合。三、工作目標(一)總體目標：建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維護良好的車輛生產(chǎn)、使用和道路交通秩序，確保公路設(shè)施的完好和公路交通安全。(二)階段性目標：一是用1年時間對車輛超限超載、“大噸小標”、非法改裝問題進行集中治理，力爭使超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，車輛核定噸位失實現(xiàn)象得到糾正。二是通過3年左右時間的綜合治理，力爭使車輛超限超載運輸問題從根本上得到解決。四、治理內(nèi)容及時間要求(一)全面清理整頓車輛“大噸小標”和非法改裝行為從2004年6月起，由市發(fā)改委、交通局和公安局在全市集中開展在用“大噸小標”車輛恢復標準噸位工作，年內(nèi)完成。各級發(fā)改、交通、公安部門要互相配合，把好汽車生產(chǎn)、發(fā)牌和使用環(huán)節(jié)關(guān)，并為“大噸小標”車輛恢復標準噸位提供便利條件。在《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家強制性標準正式實施以前，在用“大噸小標”車輛噸位恢復工作，暫按以下步驟和要求進行：(1)由“大噸小標”車輛的車主在規(guī)定時間內(nèi)，向所在地公安交通管理部門申請恢復標準噸位。(2)由公安交通管理部門按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標”車輛和相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，更正車輛的核定載質(zhì)量，免費換發(fā)車輛行駛證。如機動車檔案中收存合格證的，還應(yīng)當對合格證進行更正。(3)對“大噸小標”恢復標準噸位的車輛，各級交通部門對其以前應(yīng)繳納養(yǎng)路費等規(guī)費的噸位差額部分不再予以追繳。(4)在集中治理車輛超限超載工作期間，對在公路上行駛的未恢復的“大噸小標”車輛，公安交通管理部門的執(zhí)法人員要責令其限期恢復。在年檢時發(fā)現(xiàn)未恢復的，強制更正核定載質(zhì)量。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，對2004年4月1日發(fā)布的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標準進行宣傳。各有關(guān)部門應(yīng)采取措施，認真貫徹落實，特別是各汽車生產(chǎn)廠家要嚴格按照上述國家強制性標準規(guī)范車輛的生產(chǎn)行為，從源頭上杜絕車輛“大噸小標”現(xiàn)象。從2004年7月起，由市工商局會同市交通局、發(fā)改委、公安局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對車輛非法改裝企業(yè)進行整頓，特別是對一些重點地區(qū)要采取聯(lián)合行動進行集中整治，以規(guī)范車輛改裝秩序和行為。對未經(jīng)批準擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要按照規(guī)定堅決予以取締。對雖經(jīng)批準但不按國家規(guī)定或超范圍對車輛擅自進行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。公安交通管理部門要對擅自改裝的車主依法予以處罰。各縣(市)也要按照本方案的要求，對本地區(qū)車輛非法改裝企業(yè)進行整頓。(二)對超限超載車輛進行集中治理從2004年6月20日起，利用1年左右時間，由各級交通、公安部門按照“統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行動”的要求，對超限超載車輛進行集中治理。加強協(xié)作與配合。各級交通、公安部門要按照“加強配合，各司其職”的原則，共同開展超限超載治理工作。在集中治理期間，交通、公安部門的執(zhí)法人員，對具備條件的路段要盡可能在同一場地對超限超載車輛進行綜合治理。不具備共同治理條件的路段，要依照各自職責和相關(guān)法律、法規(guī)，合理安排部署，防止失管失控。要依法設(shè)置固定或臨時檢測站點，選擇、配備必要的稱重設(shè)備、裝載機具和卸載場地，采取固定檢查和流動巡查相結(jié)合的方式，對超限超載車輛進行檢測和卸載。對省政府已經(jīng)批準的固定檢查站，卸貨場地不宜新征地，要利用附近養(yǎng)護工區(qū)、道班或可使用場地協(xié)商作為卸貨場地。對2003年已修建完的通鄉(xiāng)公路和2004年即將完工的通鄉(xiāng)公路要向省請示增設(shè)檢測站點。各檢測站點最少要配備1臺檢測儀器，嚴禁以目測或憑經(jīng)驗對車輛超限超載進行判定。同時，要安排專項經(jīng)費以確保治理工作的順利開展。