【正文】 家規(guī)定或者超范圍對(duì)車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰。全面整頓車輛非法改裝企業(yè)。為盡快糾正“大噸小標(biāo)”車輛違法違規(guī)行為，在清理整頓期間，公安交通管理部門要更正“大噸小標(biāo)”車輛的核定載質(zhì)量、換發(fā)車輛行駛證；交通部門對(duì)“大噸小標(biāo)”車輛以前應(yīng)繳納交通規(guī)費(fèi)的差額部分，免予追繳。清理“大噸小標(biāo)”車輛，整頓非法改裝行為要開(kāi)展“大噸小標(biāo)”車輛的清理整頓，恢復(fù)車輛標(biāo)準(zhǔn)噸位。主要任務(wù)有五項(xiàng)：廣泛宣傳，全面動(dòng)員要把宣傳工作貫穿始終，多形式、多層次地開(kāi)展宣傳工作，使超限超載運(yùn)輸?shù)奈：π院椭卫泶胧┘矣鲬魰?，形成?qiáng)大的聲勢(shì)和良好的氛圍，使超限超載運(yùn)輸者自覺(jué)停止違法違規(guī)行為。二、治理工作的主要任務(wù)和實(shí)施步驟車輛超限超載治理涉及車輛生產(chǎn)與使用、牌照管理、規(guī)費(fèi)征收、運(yùn)輸市場(chǎng)、物資流通等諸多環(huán)節(jié)，涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這一新的科學(xué)發(fā)展觀也是治理車輛超限超載運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)思想。此外，這項(xiàng)工作也引起了社會(huì)各界和新聞媒體的高度關(guān)注。在去年9月5日和今年1月15日召開(kāi)的兩次電視電話會(huì)議上，永康國(guó)務(wù)委員對(duì)治理超限超載工作提出了明確要求；今年4月15日，永康國(guó)務(wù)委員又主持召開(kāi)了全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，研究并原則通過(guò)了在全國(guó)開(kāi)展超限超載治理工作實(shí)施方案。道路運(yùn)輸車輛超限超載的危害性，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。為迎合車輛超限超載運(yùn)輸?shù)男枨螅恍┢嚿a(chǎn)廠商競(jìng)相生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車，一些汽車改裝廠和修理廠也紛紛非法改裝車輛，影響了汽車工業(yè)的健康發(fā)展。以競(jìng)相壓價(jià)承攬貨源，以超限超載來(lái)獲取利潤(rùn)，超的越多，賺的越多，形成了“壓價(jià)→超限超載→運(yùn)力過(guò)?！俪蕹d”的惡性循環(huán)，正常使用年限在10年左右的貨運(yùn)車輛2至3年后即報(bào)廢。全國(guó)公路每年因車輛超限超載造成的損失超過(guò)300億元，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了巨額損失。二是嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。一是誘發(fā)了大量道路交通安全事故。2000年以來(lái)，有關(guān)部門和地方先后開(kāi)展了一系列治理工作，取得了一定成效，但由于超限超載涉及面廣，治理難度大，加之利益驅(qū)動(dòng)，特別是源頭問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，使超限超載成為一個(gè)“頑癥”，有“愈演愈烈”之勢(shì)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話全文刊載，以便有關(guān)部門和人員了解、學(xué)習(xí)和貫徹會(huì)議精神。各地公安機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，加大整治工作力度，積極配合、支持交通部門開(kāi)展治理工作，形成工作合力。他要求各地各部門應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣吐?lián)席會(huì)議匯報(bào)，迅速作出全面部署。北京市委常委、公安局長(zhǎng)馬振川同志介紹了北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等華北五省（區(qū)、市）自去年12月1日以來(lái)聯(lián)合治理機(jī)動(dòng)車超限超載工作的有關(guān)情況。會(huì)議由全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議召集人、公安部副部長(zhǎng)白景富同志主持，交通部張春賢部長(zhǎng)受全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的委托，對(duì)全國(guó)治理車輛超限超載工作進(jìn)行了全面部署和動(dòng)員，并提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求。特此公告。對(duì)阻礙、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者圍攻、毆打執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、汽車生產(chǎn)廠家要嚴(yán)格按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB15892004）標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車輛生產(chǎn)行為，從源頭上杜絕車輛“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象。六、整頓車輛非法改裝企業(yè)。四、實(shí)際承載能力與核定載質(zhì)量不符的在用“大噸小標(biāo)”車輛，由車主按照國(guó)家發(fā)展改革委公布的“大噸小標(biāo)”車型和相關(guān)技術(shù)參數(shù)，向車輛所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)更正核定載質(zhì)量，公安機(jī)關(guān)交通管理部門免費(fèi)換發(fā)車輛行駛證，交通部門不再追繳該車輛以前應(yīng)繳納的養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的差額部分。三、對(duì)認(rèn)定為超限超載的車輛一律實(shí)施卸載，消除其違法行為。二、集中治理工作分階段進(jìn)行。力爭(zhēng)通過(guò)一年的集中治理，使車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制；通過(guò)三年的綜合治理，從根本上解決車輛超限超載問(wèn)題。第一篇：關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車輛超限超載治理工作的公告關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車輛超限超載治理工作的公告為認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路運(yùn)輸條例》，確保公路設(shè)施完好，減少道路交通安全事故，整頓道路運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，保護(hù)和鼓勵(lì)合法道路運(yùn)輸，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，從2004年6月20日起，由交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家安全監(jiān)管局、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦組成全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全國(guó)組織開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治理工作?，F(xiàn)公告如下：一、集中治理期間，認(rèn)定車輛超限超載行為執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）二軸車輛，其車貨總重超過(guò)20噸的；（二）三軸車輛，其車貨總重超過(guò)30噸的（雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照三個(gè)軸計(jì)算，下同）；（三）四軸車輛，其車貨總重超過(guò)40噸的；（四）五軸車輛，其車貨總重超過(guò)50噸的；（五）六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過(guò)55噸的；（六）雖未超過(guò)上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過(guò)行駛證核定載質(zhì)量的。2004年第四季度以前，重點(diǎn)治理本公告第一條規(guī)定前5種情形和未列入國(guó)家發(fā)展改革委更正公告的超限超載車輛；2004年第四季度起，全面開(kāi)展超限超載車輛治理工作。但對(duì)整車運(yùn)送蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛、油氣等化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等貴重易損物品運(yùn)輸車輛的超限超載行為，在運(yùn)輸途中暫不實(shí)施強(qiáng)制卸載，由執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行告誡和登記，并通報(bào)車籍所在地有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。五、同一車輛同一超限超載違法行為，已被有關(guān)執(zhí)法部門查處的，其它執(zhí)法部門不再重復(fù)處罰、卸載。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，堅(jiān)決予以取締；對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國(guó)家規(guī)定或者超范圍對(duì)車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，依法予以處罰直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)擅自改裝的車主依法予以處罰。八、從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。九、本公告自2004年6月20日起施行。中華人民共和國(guó)交通部（代章）二00四年六月十八日第二篇：全國(guó)治理車輛超限超載工作簡(jiǎn)報(bào)全國(guó)治理車輛超限超載工作簡(jiǎn)報(bào)第（1）期全國(guó)治理車輛超限超載工作 電視電話會(huì)議在北京舉行按照全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議要求，交通部、公安部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦于2004年 5月11日召開(kāi)全國(guó)治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議，正式啟動(dòng)全國(guó)治理超限超載治理工作。國(guó)家發(fā)展改革委副主任歐新黔同志，就全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)貫徹落實(shí)車輛超限超載治理工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。最后，公安部副部長(zhǎng)白景富對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作與配合，全力抓好各項(xiàng)治理措施的落實(shí)。要依法查處交通違法行為，特別是對(duì)謾罵、毆打、傷害執(zhí)法人員的，要依法嚴(yán)肅處理。交通部張春賢部長(zhǎng)在全國(guó)治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議上的講話（2004年5月11日）同志們：受全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的委托，我就深入開(kāi)展全國(guó)道路運(yùn)輸車輛超限超載治理工作，進(jìn)行動(dòng)員和部署。一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展車輛超限超載治理工作的重要性和迫切性近年來(lái)，我國(guó)道路運(yùn)輸車輛超限超載現(xiàn)象極為普遍，嚴(yán)重的地區(qū)，幾乎所有的貨運(yùn)車輛都存在程度不同的超限超載行為，汽車裝得比火車皮還要多。車輛超限超載運(yùn)輸對(duì)交通安全、運(yùn)輸市場(chǎng)及汽車生產(chǎn)秩序造成了極大危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系，車輛超限超載運(yùn)輸給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。超限超載車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修。三是導(dǎo)致了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。四是造成車輛“大噸小標(biāo)”泛濫。上述問(wèn)題說(shuō)明，車輛超限超載運(yùn)輸造成道路運(yùn)輸市場(chǎng)扭曲，誠(chéng)信水準(zhǔn)下降，嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序，阻礙了現(xiàn)代道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系的建立和完善，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，也嚴(yán)重危及國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。去年12月4日，家寶總理在交通部上報(bào)的《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的報(bào)告》上作出了“要治理就要堅(jiān)決治好，不能半途而廢”的重要批示。目前由交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家安監(jiān)局等七部委聯(lián)合制定的《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已批示同意，近日將發(fā)送各省（區(qū)、市）人民政府組織實(shí)施。堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。我們一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)治理超限超載運(yùn)輸?shù)闹匾院途o迫性，克服困難，真抓實(shí)干，全力以赴做好治理工作，以實(shí)際成效保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。治超工作要按照“廣泛宣傳、統(tǒng)一行動(dòng)；多方合作、依法嚴(yán)管；把住源頭、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；短期治標(biāo)、長(zhǎng)期治本”的原則，明確主要任務(wù)，采取綜合措施，實(shí)行標(biāo)本兼治。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)廣大執(zhí)法人員的宣傳教育，認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)，使廣大執(zhí)法人員真正吃透政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策。有關(guān)部門要互相配合，在汽車生產(chǎn)、牌照發(fā)放、審驗(yàn)和使用環(huán)節(jié)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，明確車輛噸位恢復(fù)的要求、具體車型和相關(guān)技術(shù)參數(shù)。同時(shí)要認(rèn)真貫徹《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車輛生產(chǎn)行為和改裝行為，嚴(yán)禁新車“大噸小標(biāo)”。工商行政管理部門對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，對(duì)擅自改裝的車主，也要依法處罰。集中治理工作要循序漸進(jìn)，逐次展開(kāi)，頭一個(gè)月重點(diǎn)治理車貨總重超過(guò)20噸的違規(guī)車輛，其后全面展開(kāi)。車輛所在地要加強(qiáng)對(duì)這類車輛的管理。交通部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)降低車輛通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)