【正文】 十六條 在效能監(jiān)察工作中，對查明的下列尚不夠作出紀(jì)律處分的行為偏差事實(shí)，報批后，下達(dá)整改監(jiān)察建議：（一）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及公司重要決策、決議、決定等，應(yīng)予糾正的；（二）不執(zhí)行、不嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)部管理制度的，或存在管理缺陷的；（三）經(jīng)營管理決策、計(jì)劃、指令以及經(jīng)營管理活動不適當(dāng)，應(yīng)予糾正或應(yīng)予撤銷的；（四）違反公司選人、錄用、任免、獎懲工作原則和程序，決定明顯不適當(dāng)?shù)模唬ㄎ澹┌凑諊曳煞ㄒ?guī)和公司管理制度相關(guān)規(guī)定,需要予以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?；（六）其他需要提出監(jiān)察建議的。第三十七條 在效能監(jiān)察工作中，對查明的下列尚未涉嫌犯罪的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，報批后，作出監(jiān)察處分決定：（一）違反國家法律法規(guī)和公司管理制度，按照人事管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分的；（二）不按規(guī)定追繳，或者不按規(guī)定退賠非法所得的；（三）已經(jīng)給國有資產(chǎn)或公司利益造成損害，未采取補(bǔ)救措施的；（四）其他需要作出監(jiān)察處分決定的。第三十八條 監(jiān)察建議或決定以書面形式送達(dá)被檢查的管理人員及其所在部門、單位，被檢查的管理人員及其所在部門、單位應(yīng)當(dāng)采納和必須執(zhí)行。第三十九條 被檢查的管理人員及其所在部門、單位應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)察建議或決定之日起的15日內(nèi)提出采納或執(zhí)行意見，采納或執(zhí)行情況要書面報告公司審計(jì)監(jiān)察部。對監(jiān)察決定有異議的，被檢查的管理人員可以在收到監(jiān)察決定之日起15日內(nèi)向公司審計(jì)監(jiān)察部申請復(fù)審；復(fù)審應(yīng)在收到復(fù)審申請之日起的30個工作日內(nèi)完成。復(fù)審期間，不停止原決定的執(zhí)行。第九章 獎勵與懲處第四十條 效能監(jiān)察獎懲要堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。第四十一條 效能監(jiān)察獎懲由監(jiān)察部門按照公司相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)提出獎懲建議或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)直接獎懲。公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小 組依據(jù)效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)和要求對效能監(jiān)察工作成績突出的單位和個人進(jìn)行評價表彰。效能監(jiān)察的結(jié)果要作為考核、使用和聘任干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。第四十二條 對效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的下列單位和人員，可以按規(guī)定建議給予精神或物質(zhì)獎勵：（一）正確認(rèn)真履行職責(zé)，模范遵守國家法律、法規(guī)和公司管理制度，管理得當(dāng)，決策科學(xué)，經(jīng)營管理成效顯著，為公司創(chuàng)造出良好經(jīng)濟(jì)效益的；（二）防止或挽救事故有功，使公司利益免受或減少損失的；（三）為企業(yè)挽回重大經(jīng)濟(jì)損失或消除不良政治影響有突出貢獻(xiàn)的；（四）廉政、勤政成績突出的管理人員和主動開展效能監(jiān)察獲得重大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的單位和效能監(jiān)察工作人員；（五）控告、檢舉重大違法違規(guī)違紀(jì)行為的有功人員。第四十三條 被檢查的人員及其所在單位、部室、分（子）公司違反本辦法，有下列情形之一的，由公司對直接責(zé)任人和其主管負(fù)責(zé)人給予經(jīng)濟(jì)處罰外，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）不履行或不正確履行職責(zé)，管理混亂，盲目決策，失職瀆職造成重大安全、質(zhì)量事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；（二）拒絕提供相關(guān)文件、資料和證明材料的；（三）利用職權(quán)包庇違法違規(guī)違紀(jì)行為的；（四）隱瞞事實(shí)真相、出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；（五）阻撓、拒絕紀(jì)檢監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的；（六）拒不執(zhí)行監(jiān)察決定，或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的；（七）打擊報復(fù)監(jiān)察人員或舉報人的；（八）其他需要給予紀(jì)律處分的。第四十四條 紀(jì)檢監(jiān)察人員有下列情形之一的，由公司根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）玩忽職守，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；（二）利用職權(quán)為自己或他人謀取私利的；（三）利用職權(quán)包庇或者陷害他人的；（四）濫用職權(quán)侵犯他人民主權(quán)利、人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利；（五）泄露公司商業(yè)秘密的；（六）其他需要給予紀(jì)律處分的。第十章 附 則第四十五條 本辦法所述“較大經(jīng)濟(jì)損失”為1萬元至10萬元；重大經(jīng)濟(jì)損失為10萬元至50萬元；巨大經(jīng)濟(jì)損失為50萬元以上。第四十六條 本辦法由審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第四十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行，若與上級文件相抵觸的，按上級文件執(zhí)行。第五篇：公司效能監(jiān)察管理辦法公司效能監(jiān)察管理辦法（討論稿）第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)公司管理，有效發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督、預(yù)防、保證、參謀、促進(jìn)作用，建立和健全公司的監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)公司各級管理人員正確履行職責(zé)，提高公司效能，推進(jìn)公司廉政建設(shè)，使公司效能監(jiān)察工作經(jīng)?；⒁?guī)范化，根據(jù)公司經(jīng)營管理實(shí)際，特制定本辦法。第二條 公司效能監(jiān)察是公司紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和公司管理制度對公司經(jīng)營管理工作及其質(zhì)量、效果、效率、效益以及各職能部門、項(xiàng)目、及其管理人員執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)、公司規(guī)章制度，履行職責(zé)行為及其正確性和效果開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)公司規(guī)范管理和自我完善，提高公司效能的綜合性管理監(jiān)控工作，是管理的再管理，是監(jiān)督的再監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)的重要手段；是黨風(fēng)廉政建設(shè)與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合的重要途徑。第三條 公司效能監(jiān)察的對象是各分（子）公司、項(xiàng)目，總部各職能部門。（海外項(xiàng)目）第四條 公司效能監(jiān)察必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以生產(chǎn)經(jīng)營管理為中心，促進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展。通過監(jiān)督檢查，查找公司管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出合理化建議，督促有關(guān)部門加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，降低管理成本和生產(chǎn)成本；查處失職瀆職行為，促使監(jiān)察對象認(rèn)真履行職責(zé)，廉政勤政，提高工 作效率和管理水平；保證國家法律、法規(guī)以及公司各項(xiàng)規(guī)章制度、改革措施的貫徹落實(shí)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；為促進(jìn)公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。第五條 效能監(jiān)察工作堅(jiān)持以下原則：（一）科學(xué)發(fā)展原則。圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中心工作，服務(wù)公司改革發(fā)展大局，促進(jìn)建立節(jié)約型企業(yè)，持續(xù)發(fā)展不斷提高效益。（二）依法監(jiān)察原則。有章必循、違章必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，激勵守法合規(guī)行為。（三）實(shí)事求是原則。重調(diào)查研究、重證據(jù)，客觀公正。（四）協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。紀(jì)檢監(jiān)察與其他部門相協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查管理人員履職行為與服務(wù)經(jīng)營管理目標(biāo)相統(tǒng)一；勤政監(jiān)察與廉政監(jiān)察相統(tǒng)一，促進(jìn)制度建設(shè)與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一；完善企業(yè)內(nèi)部管理控制機(jī)制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一；教育與獎懲相統(tǒng)一。第二章 效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系第六條 公司效能監(jiān)察工作實(shí)行由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制。實(shí)行效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，部門、項(xiàng)目對效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組負(fù)責(zé)，管理人員對部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)的層層 負(fù)責(zé)工作機(jī)制。第七條 總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司效能監(jiān)察工作，主要責(zé)任是：（一）建立公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在經(jīng)營管理中的綜合監(jiān)督作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制；（二）確定公司效能監(jiān)察的范圍和應(yīng)當(dāng)接受檢查的事項(xiàng)和人員，批準(zhǔn)效能監(jiān)察立項(xiàng)、工作報告、監(jiān)察建議和決定等重大事項(xiàng)，定期聽取公司的效能監(jiān)察工作情況匯報；（三）建立健全公司監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際需要配置與監(jiān)察工作任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)察人員，為公司開展效能監(jiān)察工作提供組織保證。第八條 公司成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：田永革（總經(jīng)理）；副組長：索毅（黨支部書記兼行政副總）成員：副總經(jīng)理、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)、黨委工作部、工程技術(shù)、辦 公室、財(cái)務(wù)、安全、人力資源等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作部署和立項(xiàng)，實(shí)施方案、終結(jié)報告、監(jiān)察建議書的審批，協(xié)調(diào)解決工作中的培訓(xùn)動員、抽 調(diào)人力及重大問題，做出獎懲決定等。第九條 公司紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公司效能監(jiān)察工作，主要職責(zé)是：（一）按照總經(jīng)理、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或公司有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合公司經(jīng)營管理實(shí)際，提出效能監(jiān)察工作計(jì)劃和效能監(jiān)察立項(xiàng)意見，負(fù)責(zé)公司效能監(jiān)察日常工作；（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、人員參與效能監(jiān)察工作，形成綜合監(jiān)督力量；（三）根據(jù)選定項(xiàng)目建立相應(yīng)的效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組，實(shí)行效能監(jiān)察項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；（四）受理對效能監(jiān)察決定有異議的申請并組織復(fù)審；（五）開展調(diào)查研究，組織理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；（六）完成公司總經(jīng)理、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級部門交辦 的其他事項(xiàng)。第十條 公司各職能部門、項(xiàng)目、在效能監(jiān)察工作中負(fù)有參與配 合、通報相關(guān)情況、提供相關(guān)資料的義務(wù)；并負(fù)責(zé)落實(shí)針對本部門的效能監(jiān)察建議或決定以及向公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見、建 議。第十一條 根據(jù)效能監(jiān)察實(shí)際情況和需要，成立效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組，效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組依據(jù)總經(jīng)理的授權(quán)，具體負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng) 目的實(shí)施。第十二條 效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的檢查，檢查組成員應(yīng)當(dāng)熟悉效能監(jiān)察業(yè)務(wù)了解公司管理制度和公司經(jīng)營管理情況，有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，公正廉明。第三章 效能監(jiān)察的任務(wù)、權(quán)限和方式第十三條 公司效能監(jiān)察的主要任務(wù)是：（一）監(jiān)督檢查公司各分公司、項(xiàng)目、以及總部部室管理人員是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)；是否嚴(yán)格執(zhí)行部門、項(xiàng)目相應(yīng)的管理制度，盡職盡責(zé)，勤政高效，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作；是否正確行使職權(quán)，科學(xué)決策，加強(qiáng)指導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷，分析存在問題的原因，會同相關(guān)部門提出監(jiān)察建議或決定的意見，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)控，促進(jìn)公司加強(qiáng)執(zhí)行力，確保公司制度、決定、文件的執(zhí)行、維護(hù)政令暢通；（二）按規(guī)定參與調(diào)查違反國家法律法規(guī)和公司管理制度造成重大經(jīng)濟(jì)損失的問題，追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，避免和挽回公司經(jīng)濟(jì)損失；（三）按規(guī)定參與調(diào)查處理公司發(fā)生的質(zhì)量、安全特大、重大責(zé)任事故，促進(jìn)公司落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制；（四）按規(guī)定及時將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)線索，移交公司紀(jì)委處理，督促公司依法經(jīng)營和各級 管理人員廉潔從業(yè)；（五）督促監(jiān)察建議或決定的落實(shí)，糾正管理人員行為偏差，總結(jié)推廣管理經(jīng)驗(yàn)，健全管理制度，促進(jìn)公司規(guī)范管理，完善激勵約束機(jī)制。第十四條 開展效能監(jiān)察工作的權(quán)限：（一）列席、召集被檢查單位與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的會議；（二）要求被檢查的單位及人員報送與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料、合同、帳目及其他相關(guān)的文件，對效能監(jiān)察項(xiàng)目的相關(guān)情況作出解釋和說明；（三）查閱、復(fù)制、摘抄與效能監(jiān)察項(xiàng)目、資料，核實(shí)效能監(jiān)察項(xiàng)目的有關(guān)情況；（四）向監(jiān)察對象提出改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理的建議或作出相應(yīng)決定；（五）責(zé)令有關(guān)單位或人員停止損害公司利益和職工合法權(quán)益的行為；（六）建議相關(guān)部門暫停涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)人員的工作或職務(wù)；（七）有權(quán)對有關(guān)單位和人員提出獎懲建議；（八）國家有關(guān)法律及公司有關(guān)規(guī)定賦予的其他權(quán)力。第十五條 效能監(jiān)察可以采用下列監(jiān)察方式：（一）針對公司經(jīng)營管理活動的重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對資產(chǎn)管理的風(fēng)險因素和職工群眾反映的熱點(diǎn)問題等開展單項(xiàng)或者綜合事項(xiàng)的效能監(jiān)察；（二）針對各分公司、項(xiàng)目、總部部室管理活動的全過程或重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展事前、事中、事后或全過程的效能監(jiān)察；（三）充分利用信息化管理系統(tǒng)開展效能監(jiān)察工作。第四章 效能監(jiān)察對象的權(quán)利和義務(wù)第十六條 監(jiān)察對象有以下權(quán)利：（一）對批評、處罰有異議的，可以向作出批評、處罰的效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組或公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小 組提出意見和建議；（二）對監(jiān)察建議有異議的，可以在收到監(jiān)察文書次日起 30 日內(nèi)向公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部和效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)議，復(fù)議期間不影響監(jiān)察文書的效力；（三）對監(jiān)察決定不服或有異議的，可以向作出監(jiān)察決定的公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組或公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部處提出書面申訴，申訴期間不影響監(jiān)察決定的執(zhí)行；（四）有權(quán)要求與監(jiān)察對象或監(jiān)察內(nèi)容有利害關(guān)系的效能監(jiān)察承辦人員回避；（五）檢舉、控告效能監(jiān)察工作人員違法違紀(jì)的事實(shí)與行為。第十七條 監(jiān)察對象應(yīng)履行以下義務(wù)：（一）自覺接受、主動配合效能監(jiān)察工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞事實(shí)真相，不得出具偽證，不得包庇違法違紀(jì)行為；（二）積極采納效能監(jiān)察小組提出的監(jiān)察建議，認(rèn)真執(zhí)行效能監(jiān)察小組作出的監(jiān)察決定。第五章 效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)第十八條 合法性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。第十九條 合約性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否認(rèn)真執(zhí)行和完成計(jì)劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定的目標(biāo)。第二十條 合理性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否從公司和本部門、本項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)管理，并取得預(yù)期效果。第二十一條 效能標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否完成計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)、進(jìn)度、工期、質(zhì)量、成本、盈虧、安全等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。第二十二條 崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行工作職責(zé)，是否正確行使工作權(quán)限等。第二十三條 程序性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象能否遵守議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，是否違反工作程序。第六章 效能監(jiān)察的范圍與內(nèi)容第二十四條 效能監(jiān)察的主要范圍：（一）公司生產(chǎn)經(jīng)營管理活動；（二）財(cái)務(wù)、會計(jì)及資金管理活動；（三）人力資源、員工教育管理活動；（四）安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動健康管理活動；（五）質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；（六）物資、設(shè)備采購供應(yīng)管理活動；（七）在建項(xiàng)目管理活動；（八）行政后勤、職工福利、企務(wù)公開、廉潔自律工作情況；（九）其他管理活動及上級部署、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。第二十五條 效能監(jiān)察的主要內(nèi)容：（一）貫徹執(zhí)行國家《會計(jì)法》 《稅法》審計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和公司財(cái)務(wù)、會計(jì)、內(nèi)部管理制度等有關(guān)規(guī)定的情況；（二）貫徹執(zhí)行國家《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)項(xiàng)目管理工作情況；（三）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)《安全生產(chǎn)法》和公司安全生產(chǎn)管理制度等有關(guān)規(guī)定的情況；（四）貫徹執(zhí)行公司有關(guān)財(cái)經(jīng)（資金）質(zhì)量管理體系的情況；（五）貫徹執(zhí)行公司物資、設(shè)備管理制度等有關(guān)規(guī)定的情況；（六）貫徹執(zhí)行國家《勞動法》《工會法》等有關(guān)法律、法規(guī)和公司勞動、組織人事、教育及機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度等有關(guān)規(guī)定的情況；（七）貫徹執(zhí)行民主管理和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定的情況；（八）貫徹執(zhí)行國家其他法律法規(guī)和公司其他規(guī)定的情況。第七章 效能監(jiān)察的基本程序第二十六條 效能監(jiān)察的基本程序包括確定效能監(jiān)察項(xiàng)目、實(shí)施 準(zhǔn)備、組織實(shí)施、擬定監(jiān)察報告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實(shí)、總結(jié)評審和