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公務(wù)員收入-資料下載頁

2024-10-21 06:56本頁面
  

【正文】 公眾更是心知肚明。因此,表面上看,曬工資曬出了一個個居民的收入狀況、一個個居民的歡愉和悲辛,實際上曬出了由權(quán)力參與主導(dǎo)的分配秩序,曬出了壟斷業(yè)的舒坦和霸道。細節(jié)一旦公開,就會產(chǎn)生巨大的力量;工資一旦曝曬,就會讓人窺視了社會運行的隱秘,就會讓人感嘆“人比人、氣死人”,更讓人痛感調(diào)節(jié)收入的迫切、矯正壟斷收入的必要和整飭亂權(quán)者的必需。若如此,則是曬工資的意外之功了。分析:所謂“曬工資”,就是指將自己工資條中的全部明細項目如數(shù)公布在網(wǎng)上。登錄各大門戶網(wǎng)站和知名論壇,國企工資條、教育類工資條、畢業(yè)生工資條、公務(wù)員工資條,“曬工資”大有越演越烈之勢。昔日私密的個人工資條,就這樣在網(wǎng)上“祛魅”了,這背后到底蘊藏著怎樣一種社會心態(tài)?首先,工資條在我們社會中是一個被充分隱私化的東西,公開談?wù)撊说氖杖霠顩r更是一種社會禁忌,但窺視別人或暴露自己的收入又其實是一種人之本能和常情,而且隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會收入差距的拉大,收入更成為每個人最關(guān)心的話題。其次,網(wǎng)上“曬工資”折射出一種民生焦慮,生活負擔的加重引起了公眾對收入的極度敏感。最后,網(wǎng)上“曬工資”表達了一種對當下分配不公的不滿。敢在公共空間“曬”自己的工資的人,表現(xiàn)出一種收入陽光和透明的自信,他們是在向“隱形”工資的群體叫板。材料七:隱性收入(材料待縮減)“,按現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)約相當于2006年GDP的26%?;疑杖肟赡苷计渲械闹饕糠??!边@是由國民經(jīng)濟研究所王小魯研究員在最近的一項研究中做出的判斷。長期以來,灰色收入(包括非法收入)的存在成了經(jīng)濟活動中一個相當普遍的現(xiàn)象。北京某研究機構(gòu)去年曾經(jīng)進行過一次《雙軌制估算》,結(jié)論是雙軌制造成的灰色收入大約占GDP的29%。分析結(jié)果顯示,目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10%家庭間的人均收入差距約31倍,而不是統(tǒng)計顯示的9倍。城鄉(xiāng)合計,全國最高與最低收入10%家庭間的人均收入差距約55倍,而不是按統(tǒng)計數(shù)據(jù)推算的21倍。這說明一部分居民、特別是高收入居民中存在大量隱性收入。據(jù)統(tǒng)計,2005年城鎮(zhèn)10%,這與當年家用汽車的普及程度(約1300萬輛)、商品住宅普及程度、銀行存款的數(shù)額和分布(居民存款14萬億元,大額存款數(shù)量巨大)等情況有非常大的落差。如果不是有大量隱性收入支撐,根本無法解釋目前達到的高端消費水平和儲蓄水平。此外,按照目前的城鄉(xiāng)居民人均收入來推算,我國居民收入只有8萬多億元,占GDP或國民總收入的47%,遠遠低于世界大多數(shù)國家(例如美國是73%),而且也低于國家統(tǒng)計局資金流量表里住戶部門可支配收入占GDP的比重。這些都說明一部分居民、特別是高收入居民中存在大量隱性收入。報告的一個基本觀點是,收入差距擴大的主要原因是體制缺陷導(dǎo)致的國民收入初次分配扭曲,也就不可能單靠收入再分配來解決這些問題。而且在制度和監(jiān)督問題沒有解決的情況下,由政府部門掌控大量資源進行轉(zhuǎn)移支付,還有可能進一步導(dǎo)致公共資源流失和逆向再分配,惡化收入分配格局。分配能在一定程度上解決窮人的問題,但不能解決分配中存在制度漏洞的問題。在制度存在缺陷的情況下,公共資金得不到有效利用,會發(fā)生大量流失。例如在國有固定資產(chǎn)投資中,有些項目存在層層轉(zhuǎn)包、層層克扣的情況,資金流失相當嚴重,最后就形成大大小小的“豆腐渣”工程。即使是用于窮人的扶貧資金、社保資金,也有可能被挪用或漏失。例如有的地方用扶貧資金蓋辦公樓,用于政府消費;有的地方社保資金被挪用;貪污腐敗的情況也是存在的。應(yīng)當看到,在一些發(fā)達國家的早期發(fā)展過程中,腐敗、兩極分化等現(xiàn)象也是非常嚴重的。但隨著制度建設(shè)逐漸完善和民主進程的推進,這些問題在相當程度上得到了解決。因此關(guān)鍵是如何推動政府改革,改善公共管理,杜絕國民收入初次分配和再分配中的漏洞,特別是需要增加政府管理的透明度,擴大公共監(jiān)督、社會監(jiān)督,形成健康的國民收入分配和再分配體制。分析:從收入公開與否的角度考察,居民收入也有顯性收入和隱性收入之分。其中,顯性收入是指公開的賬面收入,包括賬面上記載的或申報納稅的工資收入、實物收入、房租收入、金融資產(chǎn)收入、合法經(jīng)營性收入等;而隱性收入是指未公開的賬外收入,包括賬外存在的個人福利、隱性財產(chǎn)收入、灰色收入與黑色收入等。隱性收入差距的存在會帶來許多負面影響,主要體現(xiàn)在:其一,不利于經(jīng)濟發(fā)展。一般地講,在以廣大農(nóng)民為主體的中低收入階層中,隱性收入是少之又少的,可以忽略不計,它主要存在于由富人組成的高收入階層,而且在一些富人的總收入中隱性收入占的比重很大。出現(xiàn)“富人不需買,窮人沒錢買”的局面,極大地抑制了國內(nèi)需求,進而阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。其二,不利于社會穩(wěn)定。經(jīng)濟學(xué)者在研究收入差距的影響時曾提出“收入的外部效應(yīng)”:一個人對收入的滿足感不僅取決于他的絕對收入,而且取決于他的相對收入,即他與別人收入進行比較的相對水平。收入分配的變化是發(fā)展進程中最具政治意義的方面,也是最易誘發(fā)妒忌和混亂動蕩的方面。其三,不利于收入分配研究工作的開展。若居民收入都是顯性收入,則收入分配研究工作就很好開展。由于隱性收入具有很強的隱蔽性,很難完整地統(tǒng)計進來,從而無法對實際的居民收入差距做出準確的估計,這對進行收入分配研究顯然是一個阻礙。對策:一是可通過健全包括企業(yè)會計制度在內(nèi)的所有制度、完善包括稅法在內(nèi)的所有法律體系等途徑來壓縮非法非正常收入的“生存空間”,達到調(diào)節(jié)隱性收入差距的目的。二是可借鑒國外的銀行存款實名制、官員任職期間個人財產(chǎn)變動公示制、公司財務(wù)報表公開披露制等制度設(shè)計,創(chuàng)造個人所得稅稅源清晰的環(huán)境條件,來幫助從源頭上掌握居民的收入情況,以便更好地加強稅收管理,堵塞征管漏洞,從而抑制隱性收入差距的形成和拉大。三是要落實《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》有關(guān)“推進收入分配制度改革”中“加快福利待遇貨幣化”舉措。個人福利待遇實物化是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,它和以商品貨幣化為顯著特征的市場經(jīng)濟不相吻合。完善市場經(jīng)濟體制,必須加快實施個人福利待遇貨幣化,這也有助于我們更好地統(tǒng)計隱性收入所產(chǎn)生的差距,從而有利于相關(guān)調(diào)節(jié)對策的制定。第五篇:公務(wù)員收入證明收 入 證 明茲證明同志,性別,身份證號碼,現(xiàn)為本系統(tǒng)公務(wù)員,已連續(xù)在本系統(tǒng)工作年。近一年內(nèi)該同志月收入為元。特此證明!單位名稱:簽章(行政公章)單位電話:年月日
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