【導(dǎo)讀】集聚區(qū)位于**新區(qū)與**縣城之間，北起淇河，面積25平方公里。集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有行政村18個(gè)，約5萬人。冊成立的具有獨(dú)立法人資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司。東共同出資，注冊資金1000萬元，法人代表為朱喜明。

　　

【正文】 材采用 PPR 新型塑料管，排水管采用 UPVC 管。所選水泵等設(shè)備均采用節(jié)能低耗型，在運(yùn)行中盡量做到均衡使用，以減少功率浪費(fèi)，盡可能節(jié)約用電。 40 第八章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施， **產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)和 **鑫大地置業(yè)公司就聯(lián)合 成立 項(xiàng)目 建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo) 小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施 ，保證項(xiàng)目的 如期順利施工。 本工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)如下： 圖 81 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖 工程部：負(fù)責(zé)工程的前期準(zhǔn)備聯(lián)系和現(xiàn)場工程管理監(jiān)督。 預(yù)算部：負(fù)責(zé)對(duì)工程前期方案的策劃，對(duì)工程造價(jià)的控制及預(yù)決算的計(jì)算。 財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)資金的籌集和管理；財(cái)務(wù)的核算和監(jiān)督以及資金的撥款和管理；交納各種稅務(wù)和上級(jí)管理費(fèi)等，保證工程進(jìn)度香城鎮(zhèn)政府尖山社區(qū)建設(shè)工程籌建辦公室 工程部 預(yù)算部 辦公室 財(cái)務(wù)部 41 和各項(xiàng)資金使用計(jì)劃。 辦公室：負(fù)責(zé)工程的總體管理和對(duì)外聯(lián)系。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中， 領(lǐng)導(dǎo)小組要 做到“三個(gè)到位”： 一是制度到位。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制， 提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效益。 二是資金到位。按工程進(jìn)度如期撥付工程有關(guān)費(fèi)用，保證資金到位，保證實(shí)施進(jìn)度。 三是檢查到位。定時(shí)或不定時(shí)地組織財(cái)政、監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、發(fā)展計(jì)劃、建設(shè)等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況、質(zhì)量情況、進(jìn)度情況進(jìn)行檢查，同時(shí)接受社會(huì)的監(jiān)督 。 第二節(jié) 人力資源配置 根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)情況，擬定方案人員見下表： 部門 管理人員 工程技術(shù)人員 業(yè)務(wù)人員 合計(jì) 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 2 2 工程部 1 2 4 7 預(yù)算部 1 2 4 7 財(cái)務(wù)部 1 1 3 5 辦公室 1 1 4 6 合計(jì) 6 6 15 27 42 第九章 招投標(biāo)方案 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，本項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施階段的勘察設(shè)計(jì)和施工等均采取招標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第九號(hào)令，本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工程招標(biāo)內(nèi)容。 一、招標(biāo)范圍 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程勘察、工程施工、監(jiān)理、重要材料的采購全部采用公開招標(biāo)、重要設(shè)備的采購部分招標(biāo)。 二、招標(biāo)組織形式 項(xiàng)目采用委托招標(biāo)，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位，施工企業(yè)應(yīng)具有市政二級(jí)以 上資質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具有乙級(jí)以上資質(zhì)。 三、招標(biāo)方式 項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式： （一）在國家和省市指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告 在 **市發(fā)改委投標(biāo)招標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（ 公開發(fā)布工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料、重要設(shè)備等的招標(biāo)公告。 43 投標(biāo)人資格： 投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格； 具有城市道路、市政管網(wǎng)等工程建設(shè)管理資質(zhì)和業(yè)績； 項(xiàng)目主要管理人員具有項(xiàng)目管理資格、經(jīng)驗(yàn)及能力。 （二）通過正式的招投標(biāo)程序，分別進(jìn)行資格預(yù)審－投標(biāo)邀請－招標(biāo)文件－現(xiàn)場踏勘－標(biāo)前預(yù)備會(huì)－正式開 標(biāo)－綜合評(píng)標(biāo)等，確定中標(biāo)單位。 （三）招標(biāo)文件發(fā)售之日 5日前，上報(bào)市發(fā)改委和招投標(biāo)站備案，確定中標(biāo)人之日起 15日內(nèi)即向發(fā)改委和招投標(biāo)站提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告，接受行政主管監(jiān)督部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，確定中標(biāo)人后，中標(biāo)通知書與簽訂合同報(bào)發(fā)改委備案。 44 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 為保證項(xiàng)目盡快建成投入使用，應(yīng)合理安排工期。項(xiàng)目 批復(fù)立項(xiàng)后，應(yīng)盡快著手進(jìn)行場地勘察、資金籌措等前期工作。 在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)備及工程招標(biāo)、場地準(zhǔn)備可同步或交叉進(jìn)行。整個(gè)工程 擬分三期共 3 年進(jìn)行， 預(yù)計(jì) 到 20xx 年 12 月全部 完成 。具體情況如下： 一期工程：主要建設(shè) C2601 地塊，即小區(qū)中間的一個(gè)組團(tuán)。該組團(tuán)規(guī)劃用地面積 ，總建筑面積 ，其中住宅面積 。計(jì)劃 20xx 年 10 月開工建設(shè)， 20xx 年 4 月竣工。 二期工程：主要建設(shè) C2402 和 C243 地塊，即小區(qū) 北邊 的一個(gè)組團(tuán)。該組團(tuán)規(guī)劃用地面積 ，總建筑面積 209792m2，其中住宅面積 162240m2。計(jì)劃 20xx 年 6 月開工建設(shè)， 20xx 年 12月竣工。 三期工程：主要建設(shè) C2802 和 C283 地塊，即小區(qū)南邊的一個(gè) 組 團(tuán) 。該 組 團(tuán) 規(guī) 劃用 地 面積 ， 總建 筑 面積，其中住宅面積 。計(jì)劃 20xx 年 6 月開工建設(shè)， 20xx 年 12 月竣工。 45 第十一章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一、估算依據(jù) 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》 國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》； 國家發(fā)展計(jì)劃委員《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部《工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（ 20xx 年修訂 本）》 《 河南 省建筑工程投資估算指標(biāo)》 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料 本工程的建設(shè)方案及相關(guān)資料 二、估算說明 前期工作費(fèi)：可研編制和環(huán)境評(píng)價(jià)等費(fèi)用，按照《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定（計(jì)價(jià)格 ［ 1999］ 1283 號(hào)）規(guī)定計(jì)列。 建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用的 1％計(jì)取。 招標(biāo)代理費(fèi)：按工程費(fèi)用的 ％估算。 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于引發(fā)《工程勘察設(shè) 46 計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 20xx 年修訂本）的規(guī)定，專業(yè)調(diào)整系數(shù)為 1。按工程造價(jià)的 ％估算。 工程監(jiān)理費(fèi)：按照國家發(fā)展改革委、 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價(jià)格［ 20xx］670 號(hào)）計(jì)取。按工程造價(jià)的 ％估算。 基本預(yù)備費(fèi)：按工程費(fèi)用和其它費(fèi)用之和的 5％計(jì)取。 稅費(fèi)減免。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)。 三、投資估算 建筑安裝工程費(fèi) 根據(jù)相關(guān)建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，本項(xiàng)目建筑安裝工程中造 價(jià) 為 64782 萬元。 建設(shè)內(nèi)容 數(shù)量（ m178。） 造價(jià) （元 /m178。） 工程總造價(jià) （萬元） 備注 住宅 1300 53514 公建 1100 11268 合計(jì) 64782 47 室外工程費(fèi) 室外工程費(fèi)包括道路、綠化及小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)構(gòu)筑物等內(nèi)容。根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，本項(xiàng)目的室外工程費(fèi)為 2470 萬元。 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 數(shù)量 （ m178。） 造價(jià) （元 /m178。） 工程總造價(jià)（萬元） 備注 1 道路 及廣場 35000 60 210 2 室外管網(wǎng) 1600 3 綠化 33000 30 100 4 室外景觀 560 合計(jì) 2470 前期費(fèi)用 前期費(fèi)用包括可研編制和環(huán)境評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理等費(fèi)用。前期費(fèi)用合計(jì) 3192 萬元。 土地征用及補(bǔ)償費(fèi)：每畝按 80 萬元，共計(jì)： 46240 萬元。 預(yù)備費(fèi) 預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的 5％計(jì)取，即 5834 萬元。 項(xiàng)目建設(shè)投資 綜合以上費(fèi)用，本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為 122518 萬元。項(xiàng)目投資估算詳見《投資估算表》。 48 投資估算表 序號(hào) 工程和費(fèi)用名稱 概算價(jià)值（萬元） 備注 建筑安裝工程 其他 費(fèi)用 合計(jì) 一 工程費(fèi)用 1 房屋建筑 64782 64782 2 室外工程費(fèi) 2470 2470 第一部分費(fèi)用合計(jì) 67252 67252 二 工程建設(shè) 其他費(fèi)用 1 土地征用 及補(bǔ)償費(fèi) 46240 46240 2 項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi) 50 50 3 建設(shè)單位管理費(fèi) 672 672 4 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 520 520 5 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 750 750 6 監(jiān)理費(fèi) 1200 1200 第二部分費(fèi)用合計(jì) 49432 49432 三 基本預(yù)備費(fèi) 5834 5834 四 總投資 67252 55266 122518 49 第二節(jié) 資金籌措 朝陽 社區(qū)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算為 122518 萬元，其中：建筑工程費(fèi)用為 67252 萬元、其他費(fèi)用 49432 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 5834萬元。 資金籌措為 ：全部由 **鑫大地置業(yè)有限公司自籌解決 。 50 第十二章 經(jīng)濟(jì)與 社會(huì)效益分析 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益分析 本項(xiàng)目為 新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要作用是對(duì)集聚區(qū)內(nèi)村莊進(jìn)行整合，安置農(nóng)民居住，項(xiàng)目本身無直接經(jīng)濟(jì)效益，故無需做項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析。 根據(jù)《朝陽新 型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)開發(fā)協(xié)議》， 項(xiàng)目 投入的建設(shè)資金， **產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 將通過 給 **鑫大地置業(yè)有限公司置換商住建設(shè)用地的方式進(jìn)行抵頂。 第二節(jié) 社會(huì)效益分析 黨的十七大及十七大 五 中全會(huì)，明確了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、原則、方向，指出必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，保障農(nóng)民的文化、教育、醫(yī)療、土地等權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)。該項(xiàng)目符合國家現(xiàn)行農(nóng)村政策，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有益探索。 通過 該 社區(qū)建設(shè)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施及急需的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村環(huán)境，解決了 交通不便、污水亂排、垃圾亂倒等長期困擾農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)問題，為子孫后代創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。 51 通過 該 社區(qū)建設(shè)， 對(duì)古煙、郭莊、崔莊、泥河等村民集中安置，可置換出原村莊建設(shè)用地 1600 余 畝， 節(jié)約土地 1000 余 畝，為 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的 可持續(xù)發(fā)展提供寶貴土地資源，為增加村民收入拓展更大空間 。 此項(xiàng)目為農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，分期分批實(shí)施，無污染，且有利于改善群眾居住環(huán)境，提升農(nóng)村居民生活品味，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的目標(biāo) ，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供了空間保障 。 因此，該項(xiàng)目建設(shè)具有十分顯著的社會(huì)效益。 52 第十三 章 結(jié)論與建議 第一節(jié) 結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家、省、市關(guān)于加快 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 的有關(guān)規(guī)定和精神要求。 項(xiàng)目的建設(shè)將推動(dòng)農(nóng)村居民居住地由分散向集中轉(zhuǎn)變、由 平房 向樓房轉(zhuǎn)變、由村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變 ，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中，因此 本項(xiàng)目的實(shí)施具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義。 本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將促進(jìn) **產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展 ，加快 集聚區(qū) 的建設(shè)步伐， 從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 。 項(xiàng)目的建設(shè)為 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 居民提供了布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)，對(duì) 促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的農(nóng)民市民化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 具有示范作用。 第二節(jié) 建議 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和房地產(chǎn)開發(fā)的有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)工作。 認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，建設(shè)單位要切實(shí)履行項(xiàng)目法人制，通過招標(biāo)投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，委托專業(yè)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施有效的監(jiān)控，把好項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。 53 進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，建造出適應(yīng) 社區(qū)農(nóng)民 消費(fèi)者要求的人性化住宅，塑造出優(yōu)美、和諧、安靜的居住環(huán)境，充分體現(xiàn)和諧社區(qū)的特色和風(fēng)格。 項(xiàng)目資金應(yīng)及時(shí)到位，以便盡快實(shí)施建設(shè)，盡早發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。 54 55