【正文】 三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，失業(yè)率上升在所難免，就業(yè)難，三利為：一、購(gòu)買力降低，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)商品在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里內(nèi)將是廣大普通消費(fèi)者的首選；二、外資減少，政府逐步降低投資門檻，提供較完善的投資環(huán)境；三、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目缺乏資金支持，中國(guó)擴(kuò)大投資期望值明顯提升，為中國(guó)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件。為最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)，我們擬采取以下措施： 在投資前，應(yīng)到通榆進(jìn)行實(shí)地考察，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)胤桑绕涫峭顿Y法、稅法和勞動(dòng)法等法律，并就有關(guān)事項(xiàng)咨詢?cè)谕ㄓ芤殉晒ν顿Y的企業(yè)、當(dāng)?shù)赜讶?、?dāng)?shù)刂鞴懿块T。對(duì)合資、合作方進(jìn)行認(rèn)真深入的考察。為避免合資雙方經(jīng)營(yíng)理念、管理方式方法和文化等方面的差異，我們擬選擇獨(dú)資或合資，某些重要職位，如財(cái)務(wù)、銷售、公關(guān)和法律顧問(wèn)可聘用當(dāng)?shù)厝藛T，或與當(dāng)?shù)芈蓭?、?huì)計(jì)事務(wù)所簽訂“購(gòu)買服務(wù)”合同。在合資、合作前，應(yīng)簽訂規(guī)范的合資或合作協(xié)議，明確界定總投資額、雙方占比、到資時(shí)限、金額等，列明雙方權(quán)、責(zé)、利，違約方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，中止合資或合作后的財(cái)產(chǎn)處置方式等。積極與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)，如稅務(wù)、公安、勞動(dòng)等部門建立良好的工作關(guān)系。自覺(jué)遵守法律、尊重宗教、文化和習(xí)俗，在條件許可的情況下做社會(huì)公益活動(dòng)。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性風(fēng)險(xiǎn) 在中國(guó)太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目以及其它并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)入制，即項(xiàng)目的關(guān)鍵是獲得政府有關(guān)當(dāng)局的批準(zhǔn)，不存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。本項(xiàng)目已獲得建造許可。對(duì)于發(fā)電量，中國(guó)政府對(duì)可再生能源發(fā)電的政策是電力公司必須悉數(shù)收購(gòu)。對(duì)于電價(jià)也不存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，目前的政策是每年由國(guó)家能源委員會(huì)研究后會(huì)有不超過(guò)177。5%的調(diào)整。為了進(jìn)一步鼓勵(lì)對(duì)太陽(yáng)能光伏電站的投資、穩(wěn)定投資者對(duì)未來(lái)的信心，中國(guó)正在受理一項(xiàng)議案，每個(gè)太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目的電價(jià)一次審定后25 年不變。據(jù)了解此項(xiàng)議案即將通過(guò)議會(huì)批準(zhǔn)。，政府補(bǔ)貼電站9元/W（）。 勞工政策 中國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，雇主和雇員必須簽訂用工合同，否則將施以罰款。中國(guó)勞動(dòng)合同分為不定期和定期兩種，一般情況下簽不定期合同，以書面形式明確表達(dá)希望簽訂定期勞動(dòng)合同者除外。（1）定期合同：定期勞動(dòng)合同時(shí)間不得超過(guò)3 年（含3 年），由雇員提出或?yàn)橥瓿膳R時(shí)、季節(jié)、短期工作或?yàn)樘娲毕瘑T工可以簽訂定期合同。（2）試用合同：如工作崗位需特殊技能人員，需要通過(guò)試用期來(lái)選擇適應(yīng)該工作崗位的雇員，或員工希望通過(guò)一段時(shí)間的工作來(lái)判斷工作崗位是否適合其本人，在這兩種情況下，可以簽訂試用合同，期限為 6 個(gè)月。試用合同提出方可以在期滿前單方終止勞動(dòng)合同?！?終止合同： 如無(wú)充分理由雇主不能隨意辭退員工（非高級(jí)管理層），員工有權(quán)對(duì)不公平解雇所導(dǎo)致的損失提出上訴。員工在病假、懷孕、哺乳、服兵役期間不得辭退。勞動(dòng)法規(guī)定了合同終止前通知當(dāng)事人的時(shí)限：一般情況下終止勞動(dòng)合同提前通知 的時(shí)限不超過(guò)3 個(gè)月。對(duì)固定時(shí)限合同，需提前 3 個(gè)月通知雇員。在固定時(shí)限合同中，如果有充分理由辭退雇員，雇員有權(quán)獲得相當(dāng)于合同規(guī)定期限所剩余時(shí)間工資總額的賠償。在非固定時(shí)限合同中，如合同條款無(wú)具體規(guī)定，雇主需提前一個(gè)月通知被辭退雇員。在非固定時(shí)限合同中，如有充分理由解雇雇員，雇員有權(quán)獲得 1 個(gè)月工資的補(bǔ)償。雇主沒(méi)有正當(dāng)理由提出終止勞動(dòng)合同，雇員可要求雇主支付其4 個(gè)月工資作為補(bǔ)償。如因企業(yè)倒閉，或經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致減產(chǎn)停工，勞動(dòng)合同規(guī)定剩余時(shí)間超過(guò) 15 天的情況下，雇員有權(quán)獲得補(bǔ)償，但補(bǔ)償額不超過(guò)一個(gè)月，如集體或勞動(dòng)合同中簽定了更長(zhǎng)的補(bǔ)償時(shí)間，則按合同執(zhí)行。如雇員工齡較長(zhǎng)，己獲得享受養(yǎng)老金的權(quán)利，無(wú)論何種原因終止合同，雇員有權(quán) 得到相當(dāng)于 2 個(gè)月收入的補(bǔ)償。如雇員為同一雇主工作 10 年以上，補(bǔ)償總額將相當(dāng)于6 個(gè)月工資收入。其它有關(guān)規(guī)定： 工作時(shí)間：每天工作 8 小時(shí)，每周工作5 天。帶薪假期：每年不少于20 天。退休年齡：男性最低退休年齡為60 歲，女性為55 歲。最低月工資：2000元。我們擬采取以下措施：基本不雇傭員工，采用服務(wù)外包，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)公司簽訂“購(gòu)買服務(wù)”合同。對(duì)于經(jīng)理、財(cái)務(wù)、公關(guān)和法律顧問(wèn)等也與其簽訂“購(gòu)買服務(wù)”合同。 吉林通榆稅收政策 根據(jù)提供的資料：主要稅賦包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和增值稅等。依據(jù)地方稅規(guī)執(zhí)行，實(shí)行二免三減半（所在地享受西部稅收政策）。 電站項(xiàng)目主管部門 主要主管部門是：吉林省能源管理委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)與能源部以及項(xiàng)目所在地通榆縣人民政府。我們擬采取以下措施：積極通過(guò)我們自己、吉林通榆縣人民政府、當(dāng)?shù)赜讶瞬⑵刚?qǐng)當(dāng)?shù)赜心芰Φ墓炯訌?qiáng)與各主管部門的溝通。 匯率風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目由于在國(guó)內(nèi)建設(shè)，無(wú)匯率風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)前述的財(cái)務(wù)評(píng)鑒和敏感性分析：全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于基準(zhǔn)內(nèi)部收益率 8%；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為102500 萬(wàn)元，大于零。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是可行的。投資利潤(rùn)率為 %，%，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益非常好。本項(xiàng)目對(duì)靜態(tài)投資、發(fā)電量、電價(jià)三個(gè)敏感因素，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。 設(shè)計(jì)、設(shè)備、建造風(fēng)險(xiǎn) 太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電電站的設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和建造技術(shù)成熟，有完善的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可以遵循。但是仍然存在設(shè)計(jì)錯(cuò)漏、設(shè)備質(zhì)量不合格和發(fā)貨不按時(shí)、建造施工質(zhì)量不合格、人員和設(shè)備在建造過(guò)程中受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)、擬采取以下措施：(1)加強(qiáng)監(jiān)督，監(jiān)理完善的審核、批準(zhǔn)、驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度，同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督力度。(2)完善相關(guān)供貨合同關(guān)于質(zhì)量和延遲交付的索賠條款。(3)購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。 運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電電站在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在設(shè)備故障或受到損壞（人為或非人為），人員受到傷害等風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)、擬采取以下措施：(1)聘請(qǐng)專業(yè)公司進(jìn)行電站的運(yùn)行與維護(hù)；(2)完善相關(guān)供貨合同關(guān)于質(zhì)量保證的條款；(3)加強(qiáng)業(yè)主對(duì)電站運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督；(4)購(gòu)買設(shè)備損失險(xiǎn)和利潤(rùn)損失險(xiǎn)等有關(guān)保險(xiǎn)。17 結(jié)論、問(wèn)題和建議 本項(xiàng)目為吉林通榆光伏發(fā)電有限公司50MW 光伏發(fā)電項(xiàng)目，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境，減少溫室氣體排放、推廣太陽(yáng)能利用和推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常積極的示范意義。 本工程按初定的工程場(chǎng)址為開(kāi)闊地，擬以固定傾角方式安裝，發(fā)電組件為多晶硅光伏組件，裝機(jī)總?cè)萘繛?0MW，其中一期建設(shè)10MW。 由于選址尚未進(jìn)行詳細(xì)地勘，最終確定選址需要進(jìn)一步從接入系統(tǒng)條件、用地價(jià)格、示范效應(yīng)、土地詳堪報(bào)告等因素綜合考慮。附件一：名詞解釋太陽(yáng)高度角：太陽(yáng)光線與觀測(cè)點(diǎn)處水平面的夾角，稱為該觀測(cè)點(diǎn)的太陽(yáng)高度角。太陽(yáng)方位角：太陽(yáng)方位角即太陽(yáng)所在的方位，指太陽(yáng)光線在地平面上的投影與當(dāng)?shù)刈游缇€的夾角，可近似地看作是豎立在地面上的直線在陽(yáng)光下的陰影與正南方的夾角。方位角以正南方向?yàn)榱?，由南向東向北為負(fù)，由南向西向北為正，如太陽(yáng)在正東方，方位角為負(fù) 90176。，在正東北方時(shí)，方位為負(fù) 135176。，在正西方時(shí)方位角為 90176。，在正北方時(shí)為177。180176。輻射度：照射到面元上的輻射通量與該面元面積之比（W/㎡）。散射輻射（散射太陽(yáng)輻射）量：系指在一段規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，除去直接太陽(yáng)輻射外，照射到單位面積上來(lái)自天空的輻射能量。直接輻射（直接太陽(yáng)輻射）量：系指在一段規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，照射到單位面積上來(lái)自天空太陽(yáng)圓盤及其周圍對(duì)照射點(diǎn)所張的半錐角為 8176。的輻射能量?？傒椛洌偟奶?yáng)輻射）量：在一段規(guī)定時(shí)間內(nèi)（根據(jù)具體情況而定為每小時(shí)、每天、每周、每月、每年）照射到水平表面的單位面積上的太陽(yáng)輻射能量。傾斜面總輻射（傾斜面太陽(yáng)總輻射）量：在一段規(guī)定時(shí)間內(nèi)（根據(jù)具體情況而定為每小時(shí)、每天、每周、每月、每年）照射到某個(gè)傾斜表面的單位面積上的太陽(yáng)輻射能量?？傒椛涠龋ㄌ?yáng)輻射度）：系指入射于水平表面單位面積上的全部的太陽(yáng)輻射通量（W/㎡）。傾斜面總輻射度（傾斜面太陽(yáng)總輻射度）：系指入射于傾斜表面單位面積上的全部的太陽(yáng)輻射通量（W/㎡）。直接輻射度：系指照射到單位面積上的、來(lái)自天空太陽(yáng)圓盤及其周圍對(duì)照射點(diǎn)所張的半錐角為 8176。的輻射通量1散射輻射度：系指去除直接太陽(yáng)輻射的貢獻(xiàn)外，來(lái)自整個(gè)天空并照射到單位面積上的輻射通量。1組件（太陽(yáng)電池組件）：系指具有封裝及內(nèi)部聯(lián)結(jié)的、能單獨(dú)提供直流電輸出的，最小不可分割的太陽(yáng)電池組合裝置。1太陽(yáng)電池組件表明溫度：系指太陽(yáng)電池組件背表面的溫度。1組件效率：系指按組件外形（尺寸）面積計(jì)算的轉(zhuǎn)換效率。1組件實(shí)際效率：按組件中所有單體電池幾何面積之和計(jì)算得到的轉(zhuǎn)換效率。1板（太陽(yáng)電池板）：由若干個(gè)太陽(yáng)電池組件按一定方式組裝在一塊板上的組裝件叫板（太陽(yáng)電池板），通常作為方陣的一個(gè)安裝單元。1方陣（太陽(yáng)電池方陣）：由若干個(gè)太陽(yáng)電池組件或太陽(yáng)電池板在機(jī)械和電氣上按一定方式組裝在一起并且有固定的支撐結(jié)構(gòu)而構(gòu)成的直流發(fā)電單元。地基、太陽(yáng)跟蹤器、溫度控制器等類似的部件不包括在方陣中。1子方陣（太陽(yáng)電池子方陣）：如果一個(gè)方陣中有不同的組件或組件的連接方式不同，其中結(jié)構(gòu)和連接方式相同部分稱為子方陣。1光伏系統(tǒng)：包含所有逆變器（單臺(tái)或多臺(tái)）和相關(guān)的 BOS（平衡系統(tǒng)部件）以及具有一個(gè)公共連接點(diǎn)的太陽(yáng)電池方陣在內(nèi)的系統(tǒng)。額定電壓：在規(guī)定的工作條件下，依據(jù)同一類型光伏發(fā)電器的特性選擇確定其輸出電壓，使這一類光伏發(fā)電器的輸出功率都接近最大功率，這個(gè)電壓叫額定電壓。2額定功率：在規(guī)定的工作條件下，光伏發(fā)電器在額定電壓下所規(guī)定的輸出功率。2額定電流：在規(guī)定的工作條件下，光伏發(fā)電器在額定電壓下所規(guī)定的電流。2峰瓦：指太陽(yáng)電池組件方陣，在標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試條件下的額定最大輸出功率。2電網(wǎng)：輸電、配電的各種裝置和設(shè)備、變電站、電力線路和電纜的組合。它把分布在廣闊地域內(nèi)的發(fā)電廠和用戶聯(lián)接成一個(gè)整體，把集中生產(chǎn)的電能配送到眾多個(gè)分散的電能用戶。2電網(wǎng)保護(hù)裝置：監(jiān)測(cè)光伏系統(tǒng)電力并網(wǎng)的技術(shù)狀態(tài)，在指標(biāo)越限情況下將光伏系統(tǒng)與電網(wǎng)安全解列的裝置。2電網(wǎng)接口：在光伏系統(tǒng)與電網(wǎng)配電系統(tǒng)中間的相互聯(lián)接。泛指發(fā)電設(shè)備與電網(wǎng)之間的并解列點(diǎn)。2孤島效應(yīng)：電網(wǎng)失壓時(shí)，光伏系統(tǒng)仍保持對(duì)失壓電網(wǎng)中的某一部分線路繼續(xù)供電的狀態(tài)2防孤島效應(yīng)：當(dāng)光伏系統(tǒng)并入電網(wǎng)失壓時(shí)，2逆變器：將直流電變換為交流電的器件。將光伏系統(tǒng)的直流電變換成交流電的設(shè)備。用于將電功率變換成適合于電網(wǎng)使用的一種或多種形式的電功率的電氣設(shè)備。應(yīng)急電源系統(tǒng)：當(dāng)電網(wǎng)因故停電時(shí)能夠?yàn)樘囟ㄘ?fù)載繼續(xù)供電的電源系統(tǒng)，它一般含有逆變器、保護(hù)開(kāi)關(guān)、控制電路、儲(chǔ)能裝置（如蓄電池）和帶有充電控制電路的充電裝置等。3并網(wǎng)方式：根據(jù)光伏系統(tǒng)是否允許通過(guò)供電區(qū)的變壓器向高壓電網(wǎng)送電，分為可逆流和不可逆流的并網(wǎng)方式。必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將該光伏系統(tǒng)與電網(wǎng)斷開(kāi)，防止出現(xiàn)孤島效應(yīng)。3電能質(zhì)量：光伏系統(tǒng)向當(dāng)?shù)亟涣髫?fù)載提供電能和向電網(wǎng)發(fā)送電能的質(zhì)量應(yīng)受控，在電壓偏差、頻率、諧波和功率因數(shù)方面應(yīng)滿足實(shí)用要求并符合標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)的越限狀況，系統(tǒng)應(yīng)能檢測(cè)到這些偏差并將光伏系統(tǒng)與電網(wǎng)安全斷開(kāi)。除非另有要求，應(yīng)保證在并網(wǎng)光伏系統(tǒng)電網(wǎng)接口處可測(cè)量到所有電能質(zhì)量參數(shù)（電壓、頻率、諧波等）3電壓偏差：為了使當(dāng)?shù)亟涣髫?fù)載正常工作，光伏系統(tǒng)中逆變器的輸出電壓應(yīng)與電網(wǎng)相匹配。正常運(yùn)行時(shí)，光伏系統(tǒng)和電網(wǎng)接口處的電壓允許偏差應(yīng)符合GB/T12325 的規(guī)定。三相電壓的允許偏差為額定電壓的177。7 ％，單相電壓的允許偏差為額定電壓的＋7 ％、－10％。3頻率：光伏系統(tǒng)并網(wǎng)時(shí)應(yīng)與電網(wǎng)同步運(yùn)行。電網(wǎng)額定頻率為50Hz，光伏系統(tǒng)并網(wǎng)后的頻率允許偏差應(yīng)符合/T15945 的規(guī)定，即偏差值允許177。3諧波和波形畸變：諧波電壓和電流的允許水平取決于配電系統(tǒng)的特性、供電類型、所連接的負(fù)載/設(shè)備，以及電網(wǎng)的現(xiàn)行規(guī)定。光伏系統(tǒng)的輸出應(yīng)有較低的電流畸變，以確保對(duì)連接到電網(wǎng)的其它設(shè)備不造成不利影響?？傊C波電流應(yīng)小于逆變器額定輸出的5 ％。3功率因數(shù)：當(dāng)光伏系統(tǒng)中逆變器的輸出大于額定輸出的 50％時(shí)，平均功率因數(shù)應(yīng) （超前或滯后）。3直流分量：光伏系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行時(shí)，逆變器向電網(wǎng)饋送的直流電流分量不應(yīng)超過(guò)其交流額定值的 1％（逆變電源系統(tǒng)和電網(wǎng)宜通過(guò)專用變壓器隔離連接）3防雷和接地：光伏系統(tǒng)和并網(wǎng)接口設(shè)備的防雷和接地，應(yīng)符合 SJ/T11127 中的規(guī)定。3逆向功率保護(hù)：系統(tǒng)在不可逆流的并網(wǎng)方式下工作，當(dāng)檢測(cè)到供電變壓器次級(jí)處的逆流為逆變器額定輸出的5％時(shí)，逆向功率保護(hù)應(yīng)在 ～2s 內(nèi)將光伏系統(tǒng)與電網(wǎng)斷開(kāi)。1TW（太瓦）=1MMW=1012W1MW（兆瓦）=1000KW=106W1KW=1000W第二篇：光伏發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告**(編寫格式)光伏發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱編寫單位：河南助陣投資咨詢有限公司二〇一六年七月目錄一、什么是可行性研究報(bào)告...................................................................................................1二、哪些項(xiàng)目需要編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.......................................................................1三、可行性研究報(bào)告主要用途有哪些...................................................................................2用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作.................................................................................2用于國(guó)家發(fā)展和改革委立項(xiàng).....................................................................................2用于銀行貸款.............................................................................................................2用于企業(yè)上市的募投項(xiàng)目..............................