【正文】 9%8%1項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)1%1%2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)5%5%3設(shè)計(jì)評(píng)審費(fèi)1%1%4其他1%1%四、合計(jì)8100%100% 投資估算表。 本項(xiàng)目總投資估算安裝功率單價(jià)（元/W）總價(jià)（萬(wàn)元）彩鋼瓦屋面舊宿舍、食堂屋面新宿舍、辦公樓屋面10kV接入系統(tǒng)靜態(tài)總投資額10 財(cái)務(wù)效益初步分析 電價(jià)分析 廠區(qū)現(xiàn)狀工業(yè)電價(jià)某環(huán)保鈣業(yè)有限公司目前采用峰谷電價(jià)，根據(jù)惠州供電局所公布的峰谷電價(jià)分時(shí)計(jì)費(fèi)方法：零時(shí)至8時(shí)前，；14時(shí)至17時(shí)、19時(shí)至22時(shí)，；。 峰谷電價(jià)概況峰谷高峰時(shí)段平時(shí)段低谷時(shí)段時(shí)間段14:0017:00；19:0022:008:0014:00；17:0019:00；22:0024:000:008:00電價(jià)（元/kWh）為計(jì)算本項(xiàng)目綜合電價(jià)，現(xiàn)選取廣東某光伏示范電站中的多晶硅組件陣列發(fā)電情況，取典型日電站分時(shí)發(fā)電數(shù)據(jù)分析。 典型日分時(shí)發(fā)電情況（八月）光伏發(fā)電量kWh所屬時(shí)間段6:007:000谷7:008:00谷8:009:00平9:0010:00平10:0011:00平11:0012:00平12:0013:00平13:0014:00平14:0015:00峰15:0016:00峰16:0017:00峰17:0018:00平18:0019:00平19:0020:000谷由上表計(jì)算得出，光伏發(fā)電高峰時(shí)段和平段發(fā)電量占比分別為：峰值時(shí)段發(fā)電量占比=，平段發(fā)電量占比=，谷值時(shí)段發(fā)電量占比= ，所以，工廠用電綜合電價(jià)=高峰電價(jià)其對(duì)應(yīng)比例+平段電價(jià)其對(duì)應(yīng)比例+谷斷電價(jià)其對(duì)應(yīng)比例=（%+%+%）=。 政府補(bǔ)貼措施一、電站建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)所得稅法第二十七條第（二）項(xiàng)和企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第八十七條規(guī)定，從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠?！豆不A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》（財(cái)稅〔2008〕116號(hào)，詳見(jiàn)附件1）中列入了“太陽(yáng)能發(fā)電新建項(xiàng)目”，但前提條件為“由政府投資主管部門核準(zhǔn)”。因此，光伏電站要先經(jīng)核準(zhǔn)然后才能享受優(yōu)惠。而目前光伏電站只要完成備案即可享受優(yōu)惠。二、根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)，詳見(jiàn)附件2），對(duì)分布式光伏發(fā)電（一般指建設(shè)容量6MW以下）實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，（含稅，下同），通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。因此，最后5年無(wú)補(bǔ)貼。 本項(xiàng)目綜合電價(jià)某光伏項(xiàng)目將給予屋頂業(yè)主方10%的電價(jià)優(yōu)惠。，某光伏項(xiàng)目發(fā)電量自用占比為75%，上網(wǎng)占比為25%。 本項(xiàng)目綜合電價(jià)年份綜合電價(jià)（元/kWh）計(jì)算公式1～20年(75%+%25%)+21～25年75%+25% 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)依據(jù)與評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)依據(jù)本經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為可研階段，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)遵照國(guó)家及電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)程、規(guī)范要求進(jìn)行編制。本經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)有：1）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）（發(fā)改投資〔2006〕1326號(hào)）；2）中華人民共和國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《輸變電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（DL/T 54382009，2009年12月1日實(shí)施）；3）國(guó)務(wù)院《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)〔1996〕35號(hào)）。4）《光伏發(fā)電工程可行性研究報(bào)告編制辦法》和發(fā)電有關(guān)規(guī)定及國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅制度； 評(píng)價(jià)方法本經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按以上依據(jù)文件的相關(guān)規(guī)定計(jì)算，計(jì)算過(guò)程中不考慮物價(jià)上漲對(duì)收益的影響。 項(xiàng)目總投資與資金籌措，項(xiàng)目出資方為某熱力有限公司，資本金比例為30%，其余為銀行貸款。 評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的取定1）項(xiàng)目建設(shè)期為2個(gè)月，經(jīng)營(yíng)期為25年。2）建設(shè)投資貸款利率與償還年限：人民幣貸款按最新三至五年（含）%上浮10%%計(jì)算，貸款償還年限為5年，寬限期為1年，按等額還本付息還款。3）運(yùn)行管理成本：主要是組件清洗擦拭、損壞太陽(yáng)能電池板的更換、逆變器的維護(hù)，～1%/年取值，本工程按總投資的1%綜合考慮。4）本項(xiàng)目應(yīng)納的稅金包括增值稅、銷售稅金附加及所得稅項(xiàng)目投資、資本金現(xiàn)金現(xiàn)金流量表中的銷售收入及成本均不含增值稅（稅率為17%）；銷售稅金附加包括城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加，均以增值稅為基礎(chǔ)征收，城市維護(hù)建設(shè)稅稅率7%，教育費(fèi)附加5%；所得稅稅率25%（本項(xiàng)目享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策）稅后利潤(rùn)提取10%的法定盈余公積金。5）固定資產(chǎn)折舊年限為15年，采用年平均法折舊，殘值率5%。6）%計(jì)算，流動(dòng)資金貸款按最新三至五年（含）%上浮10%%計(jì)算，貸款比例70%。 成本及費(fèi)用折舊費(fèi)：固定資產(chǎn)采用年平均法折舊。 財(cái)務(wù)費(fèi)用：資金除自有部分外，借貸部分的利息在建設(shè)期內(nèi)計(jì)入固定資產(chǎn)，在生產(chǎn)期計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。 損益分析及電價(jià)測(cè)算本經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照測(cè)算的綜合電價(jià)正算項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率、資本金內(nèi)部收益率及投資各方資金內(nèi)部收益率。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)全部投資、自有資金及投資方資金分別計(jì)算各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見(jiàn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表。計(jì)算結(jié)果表明，%，%，；全部投資內(nèi)部收益率小于財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率8%、資本金內(nèi)部收益率均大于財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率8%；，財(cái)務(wù)盈利能力指標(biāo)及清償能力指標(biāo)均不合理?！」こ探?jīng)濟(jì)效益指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元項(xiàng)目靜態(tài)估算投資萬(wàn)元建設(shè)期利息萬(wàn)元流動(dòng)資金萬(wàn)元按規(guī)模法估列2反算平均上網(wǎng)電價(jià)元/按基準(zhǔn)收益率8%反算電價(jià)3發(fā)電銷售收入總額萬(wàn)元22874專項(xiàng)資金資助補(bǔ)貼萬(wàn)元05總成本費(fèi)用總額萬(wàn)元22386銷售稅金附加總額萬(wàn)元46城建稅及教育附加7發(fā)電利潤(rùn)總額萬(wàn)元48盈利能力指標(biāo)全部投資財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率%8全部投資內(nèi)部收益率%稅后全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后）萬(wàn)元稅后全部投資投資回收期（稅后）年稅后項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率%稅后項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元稅后項(xiàng)目資本金投資回收期年稅后項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率%9清償能力指標(biāo)利息備付率償債備付率10其他指標(biāo)太陽(yáng)能電池板初始衰減率%太陽(yáng)能電池板年衰減率%/年年平均等效日照時(shí)間h/年1040 敏感性分析因建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)所采用的數(shù)據(jù)大部分來(lái)自預(yù)測(cè)和估算，有一定程度的不確定性。為了分析不確定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，需進(jìn)行敏感性分析，估計(jì)項(xiàng)目可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)敏感性分析主要考慮固定資產(chǎn)投資、發(fā)電量、經(jīng)營(yíng)成本以及電價(jià)等不確定因素單獨(dú)變化對(duì)全部投資及資本金內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響程度，計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)附表。 影響程度一覽表影響因素變化范圍變化率全部投資內(nèi)部收益率資本金內(nèi)部收益率固定資產(chǎn)投資177。20%～%~%電量177。20%～%~%經(jīng)營(yíng)成本177。20%～%~%電價(jià)177。20%～%~%結(jié)論：電量及電價(jià)對(duì)項(xiàng)目全部投資收益率及資本金內(nèi)部收益率的影響較顯著，經(jīng)營(yíng)成本、總投資次之。 盈虧平衡分析 盈虧平衡分析是對(duì)本項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售收入恰好等于總成本（既無(wú)盈利也無(wú)虧損）時(shí)量、本、利之間的關(guān)系進(jìn)行分析，本項(xiàng)目是利用盈虧平衡分析理論對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)和銷售電量的盈虧平衡點(diǎn)進(jìn)行分析測(cè)算，以分析判斷項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。本光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)和銷售總電量的的盈虧平衡點(diǎn)公式如下：Q=（FE）/(PV)式中：F為固定總成本（本項(xiàng)目總成本費(fèi)用為2238萬(wàn)元）；E為項(xiàng)目固定補(bǔ)貼收益（本項(xiàng)目區(qū)一次性補(bǔ)貼收益為0萬(wàn)元）；P為單位綜合上網(wǎng)電價(jià)（）V為單位電量變動(dòng)成本（本項(xiàng)目主要為銷售稅金附加，包括城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加，均以增值稅17%為基礎(chǔ)征收，城市維護(hù)建設(shè)稅稅率7%，教育費(fèi)附加5%；）因此上式Q=（22380）/（17%*（7%+5%））=（萬(wàn)kWh），%，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較極差。11 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 孤島效應(yīng)的檢測(cè)與預(yù)防某光伏項(xiàng)目所采用的并網(wǎng)型光伏逆變器具備極性反接保護(hù)、短路保護(hù)、孤島效應(yīng)保護(hù)、過(guò)熱保護(hù)、過(guò)載保護(hù)、接地保護(hù)等保護(hù)功能，一旦發(fā)生并網(wǎng)電網(wǎng)交流電壓或頻率異常時(shí)，逆變器的自控裝置將按整定時(shí)間動(dòng)作，將光伏發(fā)電系統(tǒng)與電網(wǎng)斷開(kāi)，主動(dòng)防止孤島效應(yīng)的發(fā)生，以保證電氣設(shè)備和人身安全，防止事故范圍擴(kuò)大。 并網(wǎng)線路的繼電保護(hù)本工程的箱式匯流高壓室受電柜斷路器均配置微機(jī)型速斷、定時(shí)限過(guò)流、零序、失壓跳閘保護(hù)。一旦并網(wǎng)線路出現(xiàn)故障，保護(hù)就可以迅速分、合閘，切斷光伏發(fā)電系統(tǒng)與電網(wǎng)之間的聯(lián)系，保證電氣設(shè)備和人身安全。 電能質(zhì)量監(jiān)控光伏發(fā)電系統(tǒng)通過(guò)光伏組件將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為直流電能，再通過(guò)逆變器并入電網(wǎng)，在將直流電能經(jīng)逆變轉(zhuǎn)換為交流電能的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量諧波。參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波(GB/T1454993)》，公用電網(wǎng)電壓或注入電流諧波總畸變率應(yīng)小于4%。光伏發(fā)電系統(tǒng)的諧波應(yīng)控制在此范圍內(nèi)，并按照接入系統(tǒng)的容量比例滿足GB/T14549的規(guī)定，否則應(yīng)配置相應(yīng)的濾波裝置，避免對(duì)公用電網(wǎng)的電能質(zhì)量造成污染。某光伏項(xiàng)目擬安裝電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)裝置，其目的在于：給電力工作者提供有關(guān)電能質(zhì)量的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以評(píng)估光伏發(fā)電接入電網(wǎng)后對(duì)騰龍電子光伏項(xiàng)目配電系統(tǒng)的電能質(zhì)量特別是諧波方面的影響，從技術(shù)層面上保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及早發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)存在的潛在隱患。因此，建議在某光伏項(xiàng)目的10kV并網(wǎng)點(diǎn)安裝1套電能質(zhì)量監(jiān)控裝置。本項(xiàng)目監(jiān)控電能質(zhì)量指標(biāo)主要有：1）三相各次諧波電壓、電流及其諧波含有率；2）三相電壓、電流總諧波畸變率；3）三相各次諧波的有功、無(wú)功功率等國(guó)標(biāo)規(guī)定電能質(zhì)量參數(shù)。 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析從財(cái)務(wù)分析可知，某光伏項(xiàng)目的投資回報(bào)年限受項(xiàng)目總投資有一定影響。因此，可以在項(xiàng)目的具體實(shí)施階段進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，來(lái)降低工程總造價(jià)，并注意提高轉(zhuǎn)換率，以降低市場(chǎng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。從目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，光伏系統(tǒng)各組成設(shè)備的價(jià)格呈不斷走低趨勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)可能將進(jìn)一步走低，因此將更加有利于項(xiàng)目的生存。 資金風(fēng)險(xiǎn)分析利率風(fēng)險(xiǎn)是指由于利率變動(dòng)導(dǎo)致資金成本的上升，給項(xiàng)目造成損失的可能性。本工程建設(shè)工期為2個(gè)月，建設(shè)單位自主投入資金占項(xiàng)目總投資的30%，貸款占70%，因此利率的變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及上網(wǎng)電價(jià)將會(huì)構(gòu)成較大的風(fēng)險(xiǎn)。 政策風(fēng)險(xiǎn)分析目前國(guó)家出臺(tái)了一系列政策來(lái)扶持分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，例如對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，本次可行性研究的財(cái)務(wù)分析也是基于此項(xiàng)國(guó)家光伏補(bǔ)貼政策進(jìn)行的。該項(xiàng)政策的執(zhí)行期限原則上為20年，若未來(lái)國(guó)家相關(guān)政策發(fā)生變動(dòng)，或補(bǔ)貼力度有所降低，則某光伏項(xiàng)目的投資回報(bào)年限和投資收益也將相應(yīng)受到影響。因此，未來(lái)光伏電站運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)追蹤國(guó)家相關(guān)政策的變化情況，并采取合理措施予以應(yīng)對(duì)。12 結(jié)論和建議 結(jié)論從某光伏項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析來(lái)看，本項(xiàng)目投資收益欠佳，同時(shí)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，因此，整體而言項(xiàng)目投資價(jià)值不高。雖然從項(xiàng)目政策背景及公司發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目一直受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，另一方面，從傳統(tǒng)生物質(zhì)能源到核能所引發(fā)的各種環(huán)境污染和社會(huì)影響問(wèn)題等角度來(lái)思考，太陽(yáng)能光伏電站必將是未來(lái)能源發(fā)展領(lǐng)域的重要組成部分。而在我國(guó)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目尚處于行業(yè)發(fā)展的初期階段，未來(lái)的發(fā)展前期相當(dāng)廣闊，積極參與分布式光伏電站項(xiàng)目的建設(shè)，盡快搶占市場(chǎng)，對(duì)形成自我的品牌和優(yōu)勢(shì)而言是至關(guān)重要的。因此，作為某開(kāi)發(fā)區(qū)唯一的國(guó)有控股上市公司，某集團(tuán)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召和履行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)參與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)，符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。但是，根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，其投資價(jià)值不明顯。 建議（1）進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)及投資規(guī)模，成立某光伏項(xiàng)目工程籌建處，增加專業(yè)人員，增加人力資源，為下一步工作開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。（2）由于本項(xiàng)目是并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，還要盡快落實(shí)光伏系統(tǒng)接入和余電上網(wǎng)電價(jià)等相關(guān)事宜。13 附表及附件 附表附表1：經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)表 附件附件1：《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》（財(cái)稅[2008]116號(hào)）附件2：《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)）附件3：某市太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（送審稿）附件4：印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知