【正文】 設(shè)匯報(bào)材料[定稿]魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)（2012年3月20日）尊敬的各位市領(lǐng)導(dǎo)：今年以來(lái)，魯山縣按照市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃要求，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)跨越行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。下面，就我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)13月工作推進(jìn)情況和全年工作打算向在座各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:一、13月份工作進(jìn)展情況13月底，同比增長(zhǎng)61%。其中：，基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元；“規(guī)上”，同期增長(zhǎng)21%。固定資產(chǎn)投資和“規(guī)上”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占全年總目標(biāo)的17%和19%；從業(yè)人員達(dá)4350人。在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。其中，投資300億元的魯山縣石材建材工業(yè)城、投資50億元的海亮工業(yè)園、投資13億元的中德紡織科技園、投資3億元的海威特種布等5個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)下月開(kāi)工。二、明確全年目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實(shí)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的奮斗目標(biāo)是：新增建成區(qū)面積5平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里；完成固定資產(chǎn)投資60 1 億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60億元，；區(qū)內(nèi)就業(yè)人員達(dá)到2萬(wàn)人，所在地城鎮(zhèn)人口達(dá)到12萬(wàn)人；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年終綜合考核力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名行列。根據(jù)奮斗目標(biāo),確定2011年全省排位第45名的南陽(yáng)市桐柏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為我縣趕超目標(biāo)，并力爭(zhēng)超越。今年為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：（一）搞好規(guī)劃調(diào)整，拓寬發(fā)展空間。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，按照“三規(guī)合一”和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求，超前做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整工作，完成“十二五”期間50平方公里拓展區(qū)的規(guī)劃調(diào)整任務(wù)，規(guī)劃打造“新型建材、輕紡、旅游產(chǎn)品加工”三座產(chǎn)業(yè)新城，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)成商務(wù)新區(qū)、宜居新地、生態(tài)新城。目前，，我們正在積極組織報(bào)批。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面提升綜合服務(wù)能力。今年，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要目標(biāo)是：，修建道路13條，完成企業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠、變電站、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)。目前已完成了魯興路、同盟路、保障路和企業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠、變電站、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審和評(píng)審。招商、招投標(biāo)、土地征用、附屬物清理等工作正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升承載能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)與我縣老城、城南新區(qū)無(wú)縫對(duì)接，逐步完成與寶豐、市新城區(qū)等周邊區(qū)域的銜接。（三）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)。圍繞一主（新型建材）二輔（輕紡、旅游產(chǎn)品加工）三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依照“大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，實(shí)施針對(duì)性招商選資。全年計(jì)劃引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)，簽約金額在180億元以上。目前，已設(shè)立9個(gè)招商分局，外派5個(gè)招商小分隊(duì)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企及國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的招商。2月中旬，郭縣長(zhǎng)親赴東莞拜訪東莞市臺(tái)商商會(huì)、海威紡織有限公司、臺(tái)威運(yùn)動(dòng)用品有限公司等知名企業(yè)。目前，已與榮格集團(tuán)簽訂了投資框架協(xié)議；與海威紡織等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)已達(dá)成3億元的投資意向。（四）加快新型社區(qū)建設(shè)步伐，提升產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展水平。今年，我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊改造作為加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要環(huán)節(jié)，成立了新型社區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)15人，成立專門辦公室，具體負(fù)責(zé)25個(gè)村莊的搬遷事宜。按照“分步實(shí)施，和諧改造，妥善安置”的原則，首批計(jì)劃完成7個(gè)村（大 王莊村、軍王村、詹營(yíng)村、王瓜營(yíng)村、申莊村、后營(yíng)村、新華村）的搬遷任務(wù)，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸納承載更多的居住人口，加快人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度。目前，第一批兩個(gè)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃已確定，搬遷方案已制訂，征求群眾意見(jiàn)工作已完成，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、辦理土地征用、招商等工作。（五）加大土地儲(chǔ)備，提高利用效率。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地綜合利用指揮部認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)土地政策，不斷創(chuàng)新土地儲(chǔ)備方式，緩解供求矛盾。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃區(qū)及拓展區(qū)域內(nèi)土地采用土地入股、分期補(bǔ)償?shù)褥`活多樣的方式，進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備力度。今年計(jì)劃完成對(duì)已征土地5000畝的報(bào)批和新增10000畝土地的征收任務(wù)。同時(shí)加大對(duì)閑置企業(yè)用地和違法占地的清理整頓力度，提高土地利用率。（六）構(gòu)建融資平臺(tái)，突破資金瓶頸。為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，破解資金瓶頸制約，我們不斷探索投融資建設(shè)新機(jī)制，引導(dǎo)大企業(yè)、民間資金和外來(lái)資金參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資能力和水平，變單純由政府投入為多渠道、多元化投入，變建設(shè)集聚區(qū)為經(jīng)營(yíng)集聚區(qū)。今年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)利用BT、BOT等形式共實(shí)現(xiàn)融資1億元。（七）優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平?？h領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)辦公，暢通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，保障環(huán)境零干擾。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目落地年活動(dòng)，縣聯(lián)席辦定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，落實(shí)好聯(lián)審、聯(lián)批，積極為入駐項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)。對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)部門和單位進(jìn)行集中梳理，為重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)通優(yōu)質(zhì)服務(wù)“直通車”，變企業(yè)到部門辦事為部門到企業(yè)服務(wù)，全力提速行政效能。認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決用電、融資擔(dān)保、人才引進(jìn)和招工培訓(xùn)等問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、一套人馬服務(wù)”的“三個(gè)一”工程。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，加大對(duì)服務(wù)單位的評(píng)議和對(duì)建設(shè)單位任務(wù)完成情況的獎(jiǎng)懲力度。通過(guò)采取一系列的措施，著力打造我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚的水平和能力。目前，所有在建項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。（八）完善工作機(jī)制，提高服務(wù)效能。一是健全機(jī)制。根據(jù)省委、省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)“松綁放權(quán)”的精神，配齊配強(qiáng)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四局二辦”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立了以縣委書記為政委、縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的招商選資、土地綜合利用、規(guī)劃建設(shè)管理和新型社區(qū)建設(shè)4個(gè)指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)施。二是落實(shí)三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持以縣委書記、縣長(zhǎng)為召集人的發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度不動(dòng)搖；堅(jiān)持對(duì)建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題分別由集聚區(qū)管委會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)、5 縣委常委會(huì)研究解決的四級(jí)保障機(jī)制不動(dòng)搖；堅(jiān)持大員上前線、5+白加黑、倒排工期、定期約談等措施辦法不動(dòng)搖。三是簡(jiǎn)化審批程序。落實(shí)決策咨詢、聯(lián)審聯(lián)批和直通車制度，采取“人員派駐制、流程內(nèi)部化”模式，建立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)機(jī)制。四是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。依據(jù)魯發(fā)[2012]2號(hào)《魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)對(duì)服務(wù)單位月評(píng)議、對(duì)企業(yè)建設(shè)進(jìn)度“月評(píng)比通報(bào)，季綜合獎(jiǎng)懲”、對(duì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)提供資金支持和對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體建設(shè)進(jìn)度實(shí)行“周督查、月評(píng)比、季獎(jiǎng)懲”的監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制。對(duì)在工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的單位和個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)?？傊?，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)前一階段雖然取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府要求和兄弟縣、市相比，還有一定差距，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)。下一步，我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)工作研究，狠抓整改落實(shí)，力爭(zhēng)使我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)早日走在全市乃至全省先進(jìn)行列。以上匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。