【正文】 對(duì)在工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的單位和個(gè)人實(shí)行問責(zé)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。（八）完善工作機(jī)制，提高服務(wù)效能?？h領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)辦公，暢通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，保障環(huán)境零干擾。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地綜合利用指揮部認(rèn)真研究國家有關(guān)土地政策，不斷創(chuàng)新土地儲(chǔ)備方式，緩解供求矛盾。目前，已設(shè)立9個(gè)招商分局，外派5個(gè)招商小分隊(duì)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企及國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的招商。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面提升綜合服務(wù)能力。固定資產(chǎn)投資和“規(guī)上”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占全年總目標(biāo)的17%和19%；從業(yè)人員達(dá)4350人。2017年，由中國國際工程咨詢公司編制的擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已報(bào)省發(fā)改委審批，全省第一家印染產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目環(huán)評(píng)已順利通過省環(huán)保廳批準(zhǔn)，紡織服裝檢測(cè)中心和紡織服裝“云”交易平臺(tái)即將投入使用，品牌服裝招商取得實(shí)質(zhì)性突破，產(chǎn)業(yè)提升工作已初顯成效。壯龍無人機(jī)項(xiàng)目落地投建。一、2017年工作回顧（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況承擔(dān)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，其中紡織服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，綠化項(xiàng)目5個(gè)，教育項(xiàng)目1個(gè)。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽取匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，研究解決問題。第四，對(duì)于世界500強(qiáng)或國際知名跨國公司和中國500強(qiáng)企業(yè)投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場(chǎng)趨勢(shì)等要進(jìn)行認(rèn)真研究、充分論證，務(wù)必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評(píng)的編制。三、招商引資情況目前招商引資情況整體效果不明顯。調(diào)整草案如下：布局設(shè)置、以城區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構(gòu)成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé) 人會(huì)議，聽取匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，研究解決問題。第四，對(duì)于世界500強(qiáng)或國際知名跨國公司和中國500強(qiáng)企業(yè)投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場(chǎng)趨勢(shì)等要進(jìn)行認(rèn)真研究、充分論證，務(wù)必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評(píng)的編制。三、招商引資情況目前招商引資情況整體效果不明顯。調(diào)整草案如下：布局設(shè)置、以城區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構(gòu)成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。******縣強(qiáng)力實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略，通過引進(jìn)造紙專家姜豐偉，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)人才推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，目前******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已形成以江河紙業(yè)為龍頭16家企業(yè)組成的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2012年突破50億。（六）堅(jiān)持把要素平臺(tái)建設(shè)作為重要支撐。一是加強(qiáng)套合工作，因地制宜地理順與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理體制，******縣于2011年9月在全省率先探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政村代管體制，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)區(qū)內(nèi)5個(gè)行政村交由集聚區(qū)管委會(huì)代管，2012年8月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，******縣成立龍泉街道辦事處并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)合署辦公，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任兼任龍泉黨工委書記，集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)9個(gè)村所有涉及的人、財(cái)、物全部由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)管理，所有項(xiàng)目落地由集聚區(qū)管委會(huì)直接協(xié)調(diào)土地征遷事宜，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的行政套合。三是大員招商，在全市實(shí)行招商引資黨政“一把手”工程，市縣各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，走在招商引資工作一線，做到重要招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自拜訪、招商引資重大問題親自解決，提高招商效率。按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，科學(xué)編制了《******市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，合理選擇特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。六是產(chǎn)城融合步伐顯著加快。先后實(shí)施瑞慶汽車61萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、大江重工裝備產(chǎn)業(yè)園等360個(gè)與優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)層次加速由“粗大笨”向“高精尖”轉(zhuǎn)變。一、快速增長(zhǎng)、全面提升，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大。截止2012年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入超200億元，建成道路695公里、管網(wǎng)1350公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房550萬平方米、電網(wǎng)390公里、變電站35座。在強(qiáng)化考核方面，將指標(biāo)考核納入政府考核體系，市政府與各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽訂年度發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)完成指標(biāo)的給予通報(bào)表揚(yáng)；當(dāng)年未完成目標(biāo)的，對(duì)縣市區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，所在縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人向市委市政府做出書面檢查。******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邀請(qǐng)國家財(cái)政部、國資委領(lǐng)導(dǎo)和50余名央企高管，在京成功舉辦******對(duì)接央企活動(dòng)，簽約國藥集團(tuán)、中海油集團(tuán)等6個(gè)項(xiàng)目，總投資156億元，成為全省首家在北京舉行對(duì)接央企活動(dòng)的縣，受到省委、省政府充分肯定，并在2012年全省大招商電視電話會(huì)上作為全省兩個(gè)先進(jìn)縣之一做典型發(fā)言。******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全縣尚有2萬余畝土地指標(biāo)的情況下，嚴(yán)格貫徹國家節(jié)約集約用地政策，建設(shè)占地500畝的標(biāo)準(zhǔn)廠房，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房36棟，建筑面積共26萬平方米，寧波凱元電器、大正新能源等32個(gè)項(xiàng)目先后入駐，較單獨(dú)供地節(jié)約用地1600多畝。面即全面推進(jìn)，統(tǒng)籌全面，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)保稅、檢驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)保、物流等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已建成各類公共服務(wù)平臺(tái)47個(gè)，綜合配套能力得以全面提升，其中******，建成了我省第二家公共保稅中心河南德眾公共保稅中心，中心具備保稅存儲(chǔ)，出口退稅，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，國際采購、分撥、配送，簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)，物流信息處理和咨詢六大功能，并實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年開關(guān)運(yùn)行，******市成為了全省首家擁有“通關(guān)口岸”和保稅區(qū)功能平臺(tái)的縣（市）。下一步，我市將繼續(xù)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直部門的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以持續(xù)求進(jìn)為工作主基調(diào)，按照“四集一轉(zhuǎn)”內(nèi)涵要求，圍繞省“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，著力抓好“五個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)完善”（強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化服務(wù)功能提升、強(qiáng)化節(jié)約集約發(fā)展和完善支持政策、完善體制機(jī)制），不斷提升發(fā)展質(zhì)量與效益，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更快速度、更高水平發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入接近萬億，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進(jìn)行修編，資料采集和經(jīng)費(fèi)協(xié)商已結(jié)束。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、辦事處主任為第一責(zé)任人，鑒于