【正文】 經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)。（3）產(chǎn)業(yè)集群存在和發(fā)展的核心是特定的地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這種特定的地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群得以構(gòu)建和發(fā)展的最基本的物質(zhì)前提。從資源稟賦的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群就是一種按最佳的方式將某一地區(qū)的多種資源要素有效地組織起來(lái)，從事某種對(duì)本地區(qū)來(lái)講最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種資源配置方式。二、產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的外部性表現(xiàn)在共享公共資源、技術(shù)管理方法快速擴(kuò)散、市場(chǎng)集聚和輻射作用等方面。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品原料服務(wù)體系、信息服務(wù)方面，許多同類企業(yè)甚至完全不同的企業(yè)有許多可以共享的資源，有利于優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，提高資源的使用效率。從產(chǎn)業(yè)集群的外部來(lái)看,集群是一個(gè)大量生產(chǎn)某一同類產(chǎn)品的企業(yè)集團(tuán),它實(shí)現(xiàn)了某一產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而從集群內(nèi)部來(lái)看,這一最終投向市場(chǎng)的產(chǎn)品在集群內(nèi)部是通過(guò)彈性的分工體系來(lái)組織生產(chǎn),因此其內(nèi)部生產(chǎn)是建立在范圍經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的。產(chǎn)業(yè)集群是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)組織模式,它在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出來(lái)的超乎尋常的競(jìng)爭(zhēng)能力很大程度上就來(lái)自其具有一種將眾多存量資源要素向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)換的有效轉(zhuǎn)換體系。一是環(huán)境成本低。集群內(nèi)企業(yè)可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在相同供給水平下公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平均使用成本的降低。二是交易成本低。集群作為一種資源配置或布局的空間形成，不僅為企業(yè)帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施共享的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且有利于專業(yè)化協(xié)作的開(kāi)展，信息交流、傳播和交易費(fèi)用的降低。三是信息成本低。產(chǎn)業(yè)集群可以解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題，集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)相對(duì)集中，它能與功能發(fā)達(dá)而完善的專業(yè)市場(chǎng)共存，使企業(yè)容易通過(guò)市場(chǎng)的變化靈敏捕捉各種最新的市場(chǎng)技術(shù)信息，豐富人際渠道，將信息高效傳播，使企業(yè)搜索信息的時(shí)間和費(fèi)用大大節(jié)省，有利于企業(yè)的生產(chǎn)貼近市場(chǎng)，甚至超前于市場(chǎng)。四是配套成本低。專業(yè)化經(jīng)營(yíng)是企業(yè)集群的一個(gè)主要特點(diǎn)，集群內(nèi)部各種不同形式的專業(yè)化企業(yè)只是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，相互之間形成了高效的分工協(xié)作系統(tǒng)。由于這些企業(yè)處于同一區(qū)域，有利于降低企業(yè)之間的配套產(chǎn)品的采購(gòu)、運(yùn)輸和庫(kù)存費(fèi)用，以及人才招聘成本。集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。波特認(rèn)為，企業(yè)集群獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，主要表現(xiàn):一是企業(yè)彼此接近，會(huì)受到競(jìng)爭(zhēng)的隱形壓力。而不甘落后的自尊需要和當(dāng)?shù)馗呒?jí)顧客的需求，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由集聚帶來(lái)的有效的競(jìng)爭(zhēng)壓力，既加劇了競(jìng)爭(zhēng)，又成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源。二是強(qiáng)烈的技術(shù)吸納能力。由于地理上接近，業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，信息交流快捷，市場(chǎng)上任何一個(gè)具有潛力和市場(chǎng)前景的重大技術(shù)創(chuàng)新，集群內(nèi)企業(yè)幾乎都會(huì)同步吸納消化這種創(chuàng)新成果，企業(yè)通過(guò)這種快速學(xué)習(xí)和模仿實(shí)現(xiàn)自身的更新和升級(jí)。三是健全的服務(wù)體系。隨著集群區(qū)域的發(fā)展、壯大，除了生產(chǎn)企業(yè)集聚外，還匯聚了大量的服務(wù)企業(yè)以及提供研究和技術(shù)性支持的機(jī)構(gòu)。如管理咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，這些機(jī)構(gòu)對(duì)加強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)、交流和擴(kuò)散，1對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步起到重要的支撐作用。一是有利于形成專業(yè)市場(chǎng)。企業(yè)集群與專業(yè)市場(chǎng)的相互依存是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)，一個(gè)成熟的企業(yè)集群并不是純粹的生產(chǎn)性企業(yè),而是由生產(chǎn)性企業(yè)與流通性企業(yè)共同構(gòu)成的,企業(yè)集群的發(fā)展會(huì)為區(qū)域內(nèi)形成專業(yè)市場(chǎng)提供條件，而專業(yè)市場(chǎng)的形成又將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是有利于建立區(qū)域性品牌。企業(yè)集聚產(chǎn)生的群體效應(yīng),有利于區(qū)域性品牌的建立。區(qū)域性的品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，比單個(gè)企業(yè)品牌具有更廣泛持續(xù)的品牌效應(yīng),即使單個(gè)企業(yè)的生命周期相對(duì)短暫,只要不是由于技術(shù)或自然資源等外部原因使企業(yè)集群衰退或轉(zhuǎn)軌，區(qū)域性品牌效應(yīng)更易持久。三是有利于企業(yè)走向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)集群利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?？梢詭椭鷨蝹€(gè)中小企業(yè)直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策探討集群化基本上是一個(gè)由下至上、市場(chǎng)誘發(fā)和市場(chǎng)引導(dǎo)的過(guò)程。在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過(guò)程中，政府的角色應(yīng)該是作為促進(jìn)者和中間人，把相關(guān)參與者聚集起來(lái)，提供支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施，建立動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)和有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制度，創(chuàng)造一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制以消除創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)失效。因此，在以集群為基礎(chǔ)的政策制定中,政府的作用:一是建立集群行動(dòng)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，把組建和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用作為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要措施，規(guī)范政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系,使行會(huì)在理順集群企業(yè)關(guān)系、發(fā)揮中介服務(wù)的功能,降低企業(yè)制度成本、管理成本、交易成本和公共成本、協(xié)調(diào)企業(yè)共同行動(dòng)等方面大有作為。二是建立集群創(chuàng)新支持系統(tǒng),引導(dǎo)集群加強(qiáng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的結(jié)盟機(jī)制。強(qiáng)化集群共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),人才機(jī)構(gòu)建設(shè)。構(gòu)建與地方生產(chǎn)系統(tǒng)相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系,培養(yǎng)大量具有現(xiàn)代管理理念的專業(yè)管理人員和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人。加大對(duì)企業(yè)改造的支持力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、信息化改造。三是建立集群發(fā)展服務(wù)系統(tǒng)。大力推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建溝通企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)手段。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),形成與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的物流圈和供應(yīng)鏈。把培育專業(yè)市場(chǎng)與發(fā)展虛擬經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)貿(mào)易方式的改變。積極探索金融體制改革,降低融資成本，改善融資服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展各類中介組織,建立健全管理咨詢、信用評(píng)估、法律服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證等中介服務(wù)體系。同時(shí),政府要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè),為集群的發(fā)展提供共享的硬件資源。，提高產(chǎn)業(yè)集中度產(chǎn)業(yè)集聚的形成是市場(chǎng)作用、企業(yè)作用和政府作用的綜合結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集群不是簡(jiǎn)單的企業(yè)堆積，而是有規(guī)劃、有組織的有機(jī)融合。區(qū)域要加強(qiáng)規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)集群有序發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)群體和競(jìng)爭(zhēng)主體。一是推動(dòng)中小企業(yè)的專業(yè)化集聚，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，改善產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是加快專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展的重要載體。因此，要加快建設(shè)一批有一定規(guī)?；A(chǔ)的專業(yè)化特色園區(qū)。綜合性開(kāi)發(fā)區(qū)也要圍繞不同的產(chǎn)業(yè)鏈做大、做強(qiáng)，提高專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的配套，通過(guò)市場(chǎng)建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)的集中，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場(chǎng)空間。充分利用信息化等先進(jìn)手段，建設(shè)改造市場(chǎng)，完善市場(chǎng)功能，擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模和輻射半徑，發(fā)揮市場(chǎng)的信息傳播作用，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為依托，通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在區(qū)域內(nèi)形成的特色產(chǎn)業(yè)體系，因其具有明顯的群體優(yōu)勢(shì)和區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，是增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。特色產(chǎn)業(yè)群的培育，就是以特色資源為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，著力培育具有市場(chǎng)前景、對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的特色產(chǎn)業(yè)，并集中力量，聚合各種生產(chǎn)要素，完善產(chǎn)業(yè)體系，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。培育特色產(chǎn)業(yè)群的關(guān)鍵，是產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化整合問(wèn)題，其核心是要打破行業(yè)、部門(mén)和地區(qū)乃至所有制的界限，沖破自成體系、門(mén)類齊全的地方經(jīng)濟(jì)格局，篩選出能夠影響經(jīng)濟(jì)大局的支柱產(chǎn)業(yè)和當(dāng)家產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)突出、重點(diǎn)集中的傾斜式發(fā)展，堅(jiān)持“有所為有所不為”原則，大力推行產(chǎn)業(yè)的集中化和專業(yè)化。