【正文】 效限額及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，是否達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平等。（5）列出風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、空壓機(jī)等通用設(shè)備的型號、參數(shù)和數(shù)量等，計算能效水平（要求），并與國家發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，判斷能效水平。高耗能項目的用能設(shè)備應(yīng)達(dá)到一級能效水平。（6）對于改、擴(kuò)建項目，應(yīng)分析原項目用能情況及存在的問題，利用舊有設(shè)施和設(shè)備等的可行性等，避免重復(fù)建設(shè)。 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評估分別對為項目配套的供配電設(shè)施、控制系統(tǒng)、建筑、給排水、照明及其他輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行分析和評估，并提出節(jié)能措施。列表匯總輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施各系統(tǒng)配置的主要設(shè)備清單，注明設(shè)備名稱、容量、數(shù)量、用能類型、能效要求、采取的節(jié)能措施等信息。部分設(shè)施的評估要求如下：（1）建筑：按照有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范，對項目配套的廠房、辦公樓、食堂等建筑的設(shè)計方案進(jìn)行評估，計算建筑物（可比）單位面積綜合能耗、建筑物（可比）單位面積電耗等綜合能耗指標(biāo)并進(jìn)行對比分析。（2）分析輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施中的通用設(shè)備，提出能效要求等，列出匯總表。節(jié)能評估報告編制要求（總綱） 能源計量器具配備方案節(jié)能評估按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB 17167）等，結(jié)合行業(yè)特點和要求，編制項目能源計量器具配備方案，列出能源計量器具一覽表等。能源計量器具一覽表應(yīng)按能源分類列出計量器具的名稱、規(guī)格、準(zhǔn)確度等級、用途、安裝使用地點、數(shù)量等，主要次級用能單位和主要用能設(shè)備建立獨立的能源計量器具一覽表分表。年綜合能源消費量在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價值）以上的項目，應(yīng)考慮在線監(jiān)測要求，配置能源計量器具。 本章評估小結(jié)，與項目建設(shè)方案有關(guān)內(nèi)容一一對比，并給出評價結(jié)論，建議列表表述。節(jié)能措施評估基本要求：節(jié)能措施評估應(yīng)突出重點，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容及其特征，具體分析和說明能評階段提出的節(jié)能措施建議。節(jié)能效果的測算應(yīng)科學(xué)、合理。 能評前節(jié)能技術(shù)措施綜述（1）對能評前已采用的節(jié)能技術(shù)措施進(jìn)行全面梳理，并提供一覽表。（2）評價能評前節(jié)能技術(shù)措施的合理性和可行性等。 能評階段節(jié)能措施評估針對項目在節(jié)能方面存在的問題、可以繼續(xù)提高的環(huán)節(jié)等，匯總能評階段所提出的節(jié)能措施、建設(shè)方案調(diào)整意見、設(shè)備選型建議等。節(jié)能評估報告編制要求（總綱） 節(jié)能措施效果評估逐條分析計算能評階段節(jié)能措施的節(jié)能效果等，列出能評階段節(jié)能措施的節(jié)能效果匯總表。格式內(nèi)容可參考附件3。 節(jié)能管理方案評估提出項目能源管理體系建設(shè)方案，能源管理中心建設(shè)以及能源統(tǒng)計、監(jiān)測等節(jié)能管理方面的措施、要求等。 本章評估小結(jié) 能源利用狀況核算及能效水平評估基本要求：計算方法、計算過程應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，計算中所引用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)有明確來源或核算過程，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本參數(shù)的選擇、核算過程應(yīng)清晰。數(shù)據(jù)計算較為復(fù)雜，影響報告正文結(jié)構(gòu)時，應(yīng)另附計算書。 能評前能源利用狀況復(fù)核項目年綜合能源消費量、年綜合能源消耗量和主要能效指標(biāo)等的測算過程及數(shù)據(jù)結(jié)果。 能評后能源利用狀況（1）論述項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本參數(shù)的選擇或核算情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)有詳細(xì)的基本參數(shù)支撐和明確的計算過程。（2）計算綜合能源消費量依據(jù)采取能評階段節(jié)能措施后的項目用能情況，測算項目年綜合能源消費量。項目年綜合能源消費量應(yīng)分別測算當(dāng)量值和等價值兩個數(shù)值。用能單位外購的能源和耗能工質(zhì)，其能源折算系數(shù)可參照國家節(jié)能評估報告編制要求（總綱）統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)；用能單位自產(chǎn)的能源和耗能工質(zhì)所消耗的能源，其能源折算系數(shù)根據(jù)實際投入產(chǎn)出自行計算。（3）計算主要能效指標(biāo)采用綜合分析法，依據(jù)項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本參數(shù)等，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）等標(biāo)準(zhǔn)，核算（測算）各環(huán)節(jié)能源消耗量，計算項目主要能效指標(biāo)。對項目達(dá)產(chǎn)之后的增加值及增加值能耗進(jìn)行測算。增加值的計算應(yīng)有詳細(xì)的計算過程及數(shù)據(jù)來源說明。在計算能效指標(biāo)時，應(yīng)注意與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等所采用的電力折標(biāo)系數(shù)一致，便于對比分析。（4）分析各環(huán)節(jié)能量使用情況使用能量平衡法分析項目各環(huán)節(jié)能量使用情況，計算能量利用率等指標(biāo)。能源消費量較大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多的工業(yè)項目，推薦使用或參考《企業(yè)能量平衡表編制方法》和《企業(yè)能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法》進(jìn)行分析計算；不適宜編制能量平衡表、網(wǎng)絡(luò)圖的項目，建議依照所屬行業(yè)規(guī)定或慣例計算或核算能量使用分配或平衡情況。 能效水平評估采用標(biāo)準(zhǔn)比照法、類比分析法等方法對項目主要能效指標(biāo)的能效水平進(jìn)行分析評估，評價設(shè)計指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先，或國內(nèi)先進(jìn)，或國際先進(jìn)水平。指標(biāo)主要包括單位產(chǎn)品（量）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位增加值能耗等。節(jié)能評估報告編制要求（總綱）對于項目能效指標(biāo)未達(dá)到現(xiàn)有同行業(yè)、同類項目領(lǐng)先（先進(jìn)）水平的，報告應(yīng)客觀、細(xì)致地分析原因。 本章評估小結(jié) 能源消費影響評估基本要求：根據(jù)項目所在地的區(qū)域特點，經(jīng)濟(jì)、社會和能源發(fā)展情況，面臨的節(jié)能形勢，以及項目選用能源的特性等，合理分析和判斷項目對所在地能源消費的影響。對于預(yù)計下一個規(guī)劃期投產(chǎn)的項目，暫參照當(dāng)期項目所在地有關(guān)情況進(jìn)行評估。 對所在地能源消費增量的影響評估根據(jù)項目所在地能源消費總量控制目標(biāo)，或根據(jù)節(jié)能目標(biāo)、能源消費水平、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測（GDP增速預(yù)側(cè)值）等推算項目所在地能源消費增量控制數(shù)。對于新建項目，其年能源消費增量為項目年綜合能源消費量；對于改、擴(kuò)建項目，年能源消費增量應(yīng)為項目年綜合能源消費量與其申報所處五年規(guī)劃期上一的綜合能源消費量的差。將測算得出的項目年能源消費增量與所在地能源消費增量控制數(shù)進(jìn)行對比，分析判斷項目新增能源消費對所在地能源消費的影響。目前，統(tǒng)計部門在統(tǒng)計地區(qū)能源消費總量、萬元單位GDP能耗等數(shù)據(jù)時采用等價值。因此，除另有要求外，在分析宏觀節(jié)能指標(biāo)，如項目對所在地能源消費增量和節(jié)能目標(biāo)的影響時，電力折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)應(yīng)采用等價值計算項目年綜合能源消費量、增加值能耗等數(shù)據(jù)。涉及煤炭或能耗等量（減量）置換的項目，應(yīng)對置換方案和落實節(jié)能評估報告編制要求（總綱）情況進(jìn)行詳細(xì)論證說明。 對所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響評估計算項目單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)。根據(jù)項目所在地節(jié)能目標(biāo)要求，確定項目達(dá)產(chǎn)期所處的五年規(guī)劃期末節(jié)能目標(biāo)（萬元單位GDP能耗）。分析項目年綜合能源消費量、增加值和單位增加值能耗等指標(biāo)對所在地完成萬元單位GDP能耗下降目標(biāo)等節(jié)能目標(biāo)的影響。建成達(dá)產(chǎn)后年綜合能源消費量（等價值）超過（含）10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項目，應(yīng)定量分析項目能源消費對所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響。 本章評估小結(jié) 結(jié)論基本要求：評估結(jié)論應(yīng)客觀、全面，從節(jié)能角度對項目是否可行作出評估結(jié)論。評估結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）項目是否符合相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的要求。（2）項目能源消費總量、結(jié)構(gòu)，以及對所在地總量控制及節(jié)能目標(biāo)等的影響。（3）項目能效指標(biāo)是否滿足限額標(biāo)準(zhǔn)要求，是否達(dá)到國內(nèi)（國際）領(lǐng)先或先進(jìn)水平。（4）項目用能設(shè)備有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備，設(shè)備能耗指標(biāo)是否達(dá)到先進(jìn)能效水平。（5）能評階段提出的節(jié)能措施及效果。節(jié)能評估報告編制要求（總綱）附錄、附件內(nèi)容 附錄主要包括以下內(nèi)容：（1）主要用能設(shè)備一覽表（2）能源計量器具一覽表（3）項目能源消費、能量平衡及能耗計算相關(guān)圖、表等（4）計算書（包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核算、設(shè)備所需額定功率計算、設(shè)備能效指標(biāo)計算、項目各工序能耗計算、節(jié)能效果計算、主要能效指標(biāo)計算、增加值能耗計算等） 附件（1）環(huán)評批復(fù)（如有）、水資源論證報告（如有）、地區(qū)環(huán)保要求等支持性文件（2）項目擬選用能源的成分、熱值等的分析報告（3）廠（場）區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖等（4）其他必要的支持性文件（5）項目現(xiàn)場情況、工程進(jìn)展情況照片等 附件： 節(jié)能評估報告編制要求（總綱）附件1：指標(biāo)優(yōu)化對比表（樣表）指標(biāo)優(yōu)化對比表（樣表）*說明：此處按照項目消耗的能源種類依次填寫。節(jié)能評估報告編制要求（總綱）附件2：建設(shè)方案對比表（樣表）建設(shè)方案對比表（樣表）說明：（系統(tǒng)）分類填寫用能工藝、用能設(shè)備欄有關(guān)內(nèi)容。（后）方案概要中填寫設(shè)備參數(shù)、數(shù)量、能效要求、能效水平等。節(jié)能評估報告編制要求（總綱）附件3：節(jié)能措施效果表（樣表）節(jié)能措施效果表（樣表）第三篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告編制指南固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告編制指南固定資產(chǎn)投資項目 節(jié)能評估報告編制指南（2011年）國家節(jié)能中心二〇一一年一月 目 錄前 言第一章 編制說明第一節(jié) 評估目的和意義第二節(jié) 評估依據(jù)第三節(jié) 評估范圍和內(nèi)容第四節(jié) 評估工作程序第二章 項目概況介紹第一節(jié) 項目建設(shè)單位概況第二節(jié) 項目建設(shè)方案第三節(jié) 項目用能情況第三章 能源供應(yīng)情況分析評估第一節(jié) 項目所在地能源供應(yīng)條件及消費情況第二節(jié) 項目能源消費對當(dāng)?shù)啬茉聪M的影響第四章 項目建設(shè)方案節(jié)能評估第一節(jié) 項目選址、總平面布置節(jié)能評估第二節(jié) 工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評估 第三節(jié) 主要用能工藝和工序節(jié)能評估第四節(jié) 主要耗能設(shè)備節(jié)能評估第五節(jié) 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評估第六節(jié) 本章評估小結(jié)第五章 項目能源消耗及能效水平評估第一節(jié) 項目能源消費種類、來源及消費量評估第二節(jié) 能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況評估第三節(jié) 能效水平分析評估第四節(jié) 本章評估小結(jié)第六章 節(jié)能措施評估第一節(jié) 項目節(jié)能措施概述第二節(jié) 單項節(jié)能工程第三節(jié) 節(jié)能措施效果評估第四節(jié) 節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評估第五節(jié) 本章評估小結(jié)第七章 存在問題及建議第八章 結(jié)論一、指南概述根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（以下簡稱《能評辦法》），本指南對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作（以下簡稱“節(jié)能評估工作”）的評估原則、評估方法、評估程序以及評估結(jié)論的形成和評估文件的編制等進(jìn)行了說明，為節(jié)能評估工作提供參考。二、術(shù)語節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或填寫節(jié)能登記表的行為。生產(chǎn)系統(tǒng)，是指生產(chǎn)產(chǎn)品所確定的生產(chǎn)工藝過程、裝置和設(shè)備組成的完整體系。輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)，也稱輔助生產(chǎn)系統(tǒng)，是指為生產(chǎn)系統(tǒng)服務(wù)的過程、設(shè)施和設(shè)備，其中包括供電、機(jī)修、供水、供氣、供熱、制冷、儀修、照明、庫房和原料場地以及安全、環(huán)保等裝置及設(shè)施。單位產(chǎn)品綜合能耗，即產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗，是指統(tǒng)計報告期內(nèi)，用能單位生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)的綜合能耗與同期該合格產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量、服務(wù)量）的比值。單位產(chǎn)值綜合能耗，是指統(tǒng)計報告期內(nèi)，綜合能耗與期內(nèi)用能總產(chǎn)值或工業(yè)增加值的比值。工業(yè)或交通項目可采用工業(yè)增加值。單位產(chǎn)品可比能耗，即產(chǎn)品單位產(chǎn)量可比綜合能耗，是指為在同行業(yè)中實現(xiàn)相同最終產(chǎn)品能耗可比，對影響產(chǎn)品能耗的各種因素加以修正所計算出來的產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗。工序能耗，是指統(tǒng)計報告期內(nèi)，某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)（工序）的綜合能耗或單位產(chǎn)品綜合能耗。能量平衡，是指以固定資產(chǎn)投資項目為對象，分析輸入的全部能量與輸出的全部能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系，包括對項目能源在購入存儲、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用各環(huán)節(jié)與回收利用和外供各能源流的數(shù)量關(guān)系，定量分析項目用能情況。能源利用效率，是指項目能源利用過程中有效利用的部分與輸入能源量的比值。三、評估原則節(jié)能評估工作的開展應(yīng)遵循以下原則：真實性原則。節(jié)能評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所依據(jù)資料、文件和數(shù)據(jù)的真實性做出分析和判斷，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對項目用能情況進(jìn)行分析評估，確保評估結(jié)果的真實性?？茖W(xué)性原則。節(jié)能評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評估目的、評估程序，從項目實際出發(fā)，對項目相關(guān)數(shù)據(jù)、文件、資料等進(jìn)行研究、計算和分析，得出科學(xué)、正確和公正的評估結(jié)論?？尚行栽瓌t。節(jié)能評估機(jī)構(gòu)在評估過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點，依據(jù)適宜的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采取合理可行的評估方法，以保證項目節(jié)能評估能夠順利完成。獨立性原則。節(jié)能評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立足自身評估技術(shù)知識和水平，客觀、公正進(jìn)行獨立評估。四、評估程序項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目建成投產(chǎn)后的年能源消費量，按照《能評辦法》節(jié)能評估分類標(biāo)準(zhǔn)，確定需要編制節(jié)能評估文件還是進(jìn)行節(jié)能登記。如需編制節(jié)能評估文件，建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制；如需進(jìn)行節(jié)能登記，建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表報送備案。節(jié)能評估機(jī)構(gòu)接到項目節(jié)能評估文件編制任務(wù)后，可按照以下工作程序完成相關(guān)任務(wù)。節(jié)能評估工作程序主要包括：前期準(zhǔn)備、選擇評估方法、項目節(jié)能評估、形成評估結(jié)論、編制節(jié)能評估文件。五、前期準(zhǔn)備（一）確定評估依據(jù)備齊與節(jié)能評估有關(guān)的資料、工具。收集國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，項目環(huán)境影響評價審批意見、土地預(yù)審意見等相關(guān)前期批復(fù)意見，項目可行性研究報告、項目申請報告等工程資料和技術(shù)合同等。根據(jù)項目實際情況確定項目節(jié)能評估依據(jù)。（二）收集項目相關(guān)資料充分收集項目的基本情況及用能方面的相關(guān)資料，主要包括：1．建設(shè)單位基本情況，如建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況等。2．項目基本情況，如項目名稱、建設(shè)地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項目進(jìn)度計劃，改、擴(kuò)建項目原項目的基本情況等。3．項目用能概況，如項目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴(kuò)建項目原項目用能情況及存在的問題等。4．項目所在地區(qū)的主要氣候特征，如年平均氣溫（最冷月和最熱月），制冷度日數(shù)，取暖度日數(shù)，極端氣溫與月平均氣溫，日照情況等。5．項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)概況，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、能源供應(yīng)和消費現(xiàn)狀、重點耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費特點、交通運輸概況等。當(dāng)現(xiàn)有資料無法完整準(zhǔn)確反映項目概況時，可進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和測試。現(xiàn)狀調(diào)查中，對與節(jié)能評估工作密切相關(guān)的內(nèi)容（如能源供應(yīng)、消費、加工轉(zhuǎn)換和運輸?shù)龋?，收集信息?yīng)全面詳細(xì)，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖片。如需采用類比工程法，也應(yīng)全面獲取類比工程相關(guān)信息。六、選擇評估方法通用的主要評估方法包括標(biāo)準(zhǔn)對照法、類比分析法、專家判斷法等，可根據(jù)項目特點選擇使用一種或多種方法。標(biāo)準(zhǔn)對照法：是指通過對照相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對項目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估。評估要點主要有：項目建設(shè)方案與節(jié)能規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行對比；項目平面布局、生產(chǎn)工藝、用能工藝等建設(shè)方案與相關(guān)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比；主要用能設(shè)備與能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比；項目總體能效水平與能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比等。類比分析法：是指通過與具備同行業(yè)先進(jìn)節(jié)能水平的既有項目進(jìn)行對比，分析判斷所評估項目的能源利用是否科學(xué)合理。在缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，可采用此方法。類比分析法應(yīng)判斷所參考的類比工程能效水平是否達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平。評估要點與標(biāo)準(zhǔn)對照法類似。專家判斷法：是指利用專家經(jīng)驗、知識和技能，對項目能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析判斷的方法。在沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和類比工程的情況下，可采用此方法。采用專家判斷法，前期應(yīng)從生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備等方面，對項目的能源使用做出全面分析和計算。使用專家判斷法時，專家組成員的意見應(yīng)作為結(jié)論附件。七、項目節(jié)能評估項目節(jié)能評估包括能源供應(yīng)情況評估、項目建設(shè)方案節(jié)能評估、項目能源消費和能效水平評估、節(jié)能措施評估等工作，其目的是對項目的用能狀況進(jìn)行全面分析，作為評估結(jié)論的重要依據(jù)。當(dāng)項目可行性研究報告等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足節(jié)能評估的需要和精度要求時，應(yīng)通過復(fù)核校對后引用。對于能源消耗量、能源利用效率、節(jié)能效益等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過分析計算給出定量結(jié)果。如屬改擴(kuò)建工程，應(yīng)分析原有主要生產(chǎn)工藝、用能工藝、主要耗能設(shè)備的用能情況及存在問題，以及項目實施后對原用能情況的改善作用。（一）能源供應(yīng)及消費總體評估1．能源供應(yīng)保障情況評估評估內(nèi)容主要包括：項目所在地能源供應(yīng)總量及構(gòu)成；項目能源供應(yīng)條件及落實情況，可能出現(xiàn)的問題及風(fēng)險分析。2．項目對當(dāng)?shù)啬茉聪M的影響評估a）項目能源消費對當(dāng)?shù)啬茉聪M增量的影響預(yù)測根據(jù)當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)、能源消費和供應(yīng)水平預(yù)測（如單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）能耗或單位工業(yè)增加值能耗）、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測（GDP增速預(yù)測值）等，計算出當(dāng)?shù)啬茉聪M增量預(yù)測限額。將該項目能源消費量與當(dāng)?shù)啬茉聪M增量預(yù)測限額進(jìn)行對比，分析判斷項目新增能源消費對當(dāng)?shù)啬茉聪M增量的影響。b）項目能源消費對當(dāng)?shù)赝瓿晒?jié)能目標(biāo)的影響預(yù)測重點分析該項目能源消費量、單位產(chǎn)值（增加值）能耗、單位產(chǎn)品（產(chǎn)量）能耗等指標(biāo)對當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)的影響。（二）項目建設(shè)方案節(jié)能評估1．項目選址、總平面布置節(jié)能評估a）分析項目選址是否符合行業(yè)及當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃，并分析項目選址對項目所需能源供給和消費的影響；b）分析項目總平面布置對廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲藏、分配、消費等環(huán)節(jié)的影響，結(jié)合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，判斷平面布置是否有利于方便作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，減少工序和產(chǎn)品單耗。2．項目工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評估a）明確項目工藝流程和技術(shù)方案；b）從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)工序、主要生產(chǎn)設(shè)備選型等方面，分析評價工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定；c)將生產(chǎn)工藝方案與當(dāng)前先進(jìn)方案進(jìn)行比較，對比分析在節(jié)能方面存在的差異，提出完善生產(chǎn)工藝方案的建議。3．項目用能工藝節(jié)能評估a）明確項目主要用能工藝和工序；b）分析和計算用能工藝和工序的能耗指標(biāo)，能耗指標(biāo)可采用工序能耗、產(chǎn)品單耗、能源利用效率等；c）采用標(biāo)準(zhǔn)對照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出完善建議，判斷用能方案是否科學(xué)合理。4．主要耗能設(shè)備節(jié)能評估 a)明確項目涉及的主要耗能設(shè)備型號、參數(shù)及數(shù)量；b)通過分析、計算、測試等，確定主要耗能設(shè)備的能耗指標(biāo)，分析評價其能效水平；c)采用標(biāo)準(zhǔn)對照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出完善建議；d)判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備。5．輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評估，方法同上。（三）項目能源消耗和能效水平評估1． 根據(jù)項目工程資料數(shù)據(jù)，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）等標(biāo)準(zhǔn)，分能源消費品種、按用能工序、生產(chǎn)工序等各環(huán)節(jié)計算能源消費量及項目總能耗量（明確計算方法、計算過程、數(shù)據(jù)來源等）；2．分析評估項目能源消費種類、來源及消費量，特別是能源消費品種對能效的影響；3．參照《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T 3484），編制項目能量平衡表和能源網(wǎng)絡(luò)圖，分析項目能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的情況，發(fā)現(xiàn)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能重點環(huán)節(jié)，評價能源利用效率；4．計算分析項目能效指標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)比照法、類比分析法等方法進(jìn)行能效水平分析評估。指標(biāo)主要包括單位產(chǎn)品（增加值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗（如需要），單位投資能耗（如需要）等。（四）節(jié)能措施評估節(jié)能措施評估要點主要包括節(jié)能技術(shù)措施評估、節(jié)能管理措施評估、單項節(jié)能工程評估、節(jié)能措施效果評估、節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評估等。1．節(jié)能技術(shù)措施評估a)根據(jù)項目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。b)分析節(jié)能技術(shù)措施的可行性和合理性2．節(jié)能管理措施評估a)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，綜述并評價項目的節(jié)能管理制度和措施，包括節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置情況；b)按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB 17167）等標(biāo)準(zhǔn)要求，綜述并評價項目能源計量制度建設(shè)情況，包括能源統(tǒng)計及監(jiān)測、計量器具配備、專業(yè)人員配置等情況。3．單項節(jié)能工程評估a)分析評估單項節(jié)能工程的工藝流程、設(shè)備選型、單項節(jié)能量計算方法、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等；b)分析單項節(jié)能工程的技術(shù)指標(biāo)及可行性。4．節(jié)能措施效果評估a)分析計算主要節(jié)能措施的節(jié)能量；b)評價項目能效水平。單位產(chǎn)品（建筑面積）能耗、主要工序能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國際國內(nèi)對比分析，設(shè)計指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平。5．節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評估a)計算節(jié)能技術(shù)措施成本及經(jīng)濟(jì)效益，評估節(jié)能技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)可行性；b)計算節(jié)能管理措施成本及經(jīng)濟(jì)效益，評估節(jié)能管理措施的經(jīng)濟(jì)可行性。八、形成評估結(jié)論評估結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:（一）項目能源消費總量及結(jié)構(gòu)；（二）項目是否符合國家、地方及行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備；（四）項目能效指標(biāo)水平；（五）項目對當(dāng)?shù)啬茉聪M及節(jié)能目標(biāo)完成情況的影響；（六）項目采取的節(jié)能措施及效果評價；（七）主要問題及補(bǔ)充建議。九、編制評估文件按照《能評辦法》要求，根據(jù)項目類別，編寫《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書》（簡稱“節(jié)能評估報告書”）或《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告表》（簡稱“節(jié)能評估報告表”），或填寫《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表》（簡稱“節(jié)能登記表”），節(jié)能評估具體分類詳見下表。1