【正文】 人，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人，反映出紀檢機關不是保險箱，紀檢干部也并不具備天然免疫力，面對腐敗分子和不法人員的“圍獵”，稍有不慎就可能釀成千古之恨。要筑牢理想信念的堤壩，堵塞紀檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在的漏洞，進一步加大自我約束力度，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。監(jiān)督要靠黨的組織，靠敢于擔當?shù)娜?，靠加強制度建設。黨的十八大以來，黨中央先后制定、修訂了黨內(nèi)政治生活準則、廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀處分條例、問責條例等一系列面向全黨的法規(guī)制度，不斷扎緊黨規(guī)黨紀的籠子，推動管黨治黨邁向標本兼治。監(jiān)督別人的人首先要用更嚴格的制度管好自己，加強紀檢機關自身建設，現(xiàn)在就到了完善制度、推進標本兼治的階段。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則就是針對可能發(fā)生問題的關鍵點、風險點，把紀律檢查歷史上和十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀理念、實踐創(chuàng)新形成的好經(jīng)驗，固化為制度規(guī)則，把監(jiān)督執(zhí)紀的權力關進制度的籠子。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，紀檢機關責任重大，只有自身過硬，才能挺直腰桿去監(jiān)督執(zhí)紀問責。廣大紀檢干部要堅定理想信念，提高政治站位，自覺接受監(jiān)督，把監(jiān)督當成一種關心、愛護和保護，增強執(zhí)行規(guī)則的自覺性，用實際行動證明，我們是一支黨和人民信得過、靠得住的隊伍?！?中央紀委同黨中央保持一致，必須是思想和行動上高度自覺的一致。全面從嚴治黨，中央紀委首先要把自己擺進去，把總書記對紀律檢查工作的要求細化具體化?！?監(jiān)督執(zhí)紀是紀委最重要的權力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。不受監(jiān)督的權力是危險的，要針對監(jiān)督執(zhí)紀中的關鍵點和風險點，把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來，從內(nèi)容到形式都體現(xiàn)嚴和實的要求，為強化自我約束提供制度保障，更加嚴肅有效地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。● 監(jiān)督執(zhí)紀紀律就是政治紀律。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，全面從嚴治黨聯(lián)系著我們的中心工作。● 只有執(zhí)紀做到嚴格規(guī)范，才能保證監(jiān)督嚴肅有效。制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，是“信任不能代替監(jiān)督”的體現(xiàn)，就是底線思維。紀檢干部要心懷敬畏和戒懼，做守紀律、講規(guī)矩的表率。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子，是十八屆黨中央管黨治黨、標本兼治的鮮明特色。有權必有責、用權受監(jiān)督，紀檢機關也不能例外。中央紀委制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，就是以實際行動向全黨全社會昭示，黨的紀律檢查委員會是有制度籠子的，紀檢干部是有著嚴格紀律約束的。監(jiān)督執(zhí)紀問責是黨章賦予紀委的職責。從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀律，再到責任追究，監(jiān)督、執(zhí)紀、問責渾然一體、相互促進，都是全面從嚴治黨的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央頒布了一系列黨內(nèi)法規(guī)，管黨治黨的籬笆越扎越緊。中央紀委同黨中央保持一致，必須是思想和行動上高度自覺的一致。全面從嚴治黨，中央紀委首先要把自己擺進去，把總書記對紀律檢查工作的要求細化具體化。監(jiān)督執(zhí)紀是紀委最重要的權力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。不受監(jiān)督的權力是危險的，要針對監(jiān)督執(zhí)紀中的關鍵點和風險點，把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來，從內(nèi)容到形式都體現(xiàn)嚴和實的要求，為強化自我約束提供制度保障，更加嚴肅有效地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。監(jiān)督執(zhí)紀紀律就是政治紀律。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，全面從嚴治黨聯(lián)系著我們的中心工作。要從政治和大局的高度把握紀檢機關的職責定位，把紀律檢查工作同實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興聯(lián)系起來，同厚植黨執(zhí)政的政治基礎聯(lián)系起來，放到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局中去審視，深刻把握監(jiān)督執(zhí)紀的政治性。能否做到嚴格依規(guī)依紀，關乎全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作給全黨、全社會帶來的政治效果，影響干部群眾對反腐敗斗爭的信心。制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，明確紀檢機關在工作中執(zhí)行黨的紀律的具體程序和標準，回應黨內(nèi)和社會的關切，這本身就是政治。制定規(guī)則是對實踐探索的歸納總結。四年多來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級紀檢機關尊崇黨章，找準職責定位、持續(xù)深化“三轉”，推進理念和實踐創(chuàng)新。明確紀律審查是黨內(nèi)審查，糾正以辦大案要案論英雄的政績觀，講政治顧大局，把握“樹木”與“森林”關系，開展問題線索大起底，加強線索集中管理，分類處置問題線索；把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、動輒則咎；嚴格審查程序，規(guī)范審查談話、外查取證、措施使用、案件審理工作流程，加強涉案款物管理，建立審查安全責任制；落實機關黨建工作主體責任，加強審查組臨時黨支部建設，強化對紀檢干部的教育和監(jiān)督。豐富的實踐為制定規(guī)則奠定了堅實基礎。規(guī)則把這些新理念新舉措固化為制度成果，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和制度建設的有機統(tǒng)一。正人先正己。只有執(zhí)紀做到嚴格規(guī)范，才能保證監(jiān)督嚴肅有效。制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，是“信任不能代替監(jiān)督”的體現(xiàn)，就是底線思維。紀檢干部要心懷敬畏和戒懼，做守紀律、講規(guī)矩的表率。● 增強“四個意識”，關鍵要見行動。黨中央要求全黨做到的，紀檢機關就要帶頭做到，把自己的職責擺進去，不折不扣地落實下去。● 省紀委書記、紀檢組長到中央紀委匯報工作，不能僅僅談黨風廉政工作和查辦案件情況，更要講清楚本地區(qū)、駐在部門的政治生態(tài)情況，見人見事，對存在的突出問題說出個子丑寅卯?！?打鐵自身硬不能停留在嘴上，紀律是剛性的，不能當成一張紙，開過會就束之高閣；也不能搞了一陣子，雨過地皮濕都不濕，沒有入腦入心、見諸行動?！?要切實把“四個意識”體現(xiàn)在思想和行動上，從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度嚴格執(zhí)行規(guī)則，強化日常管理，補齊監(jiān)督短板，對工作中失職、瀆職，既不報告又不處置的，監(jiān)督執(zhí)紀出現(xiàn)重大失誤、紀檢干部嚴重違紀的，不但要追究直接責任，還要追究領導責任，真正體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則頒布實施，就是向全黨全社會作出了鄭重承諾。承諾就要做到。規(guī)則由中央紀委制定，執(zhí)行規(guī)則首先要從中央紀委機關開始。有制度不執(zhí)行、失職失責就要被問責，這同樣要從中央紀委機關和派駐紀檢組、省級紀委做起，以上率下，體現(xiàn)出正人先正己、打鐵還需自身硬。增強“四個意識”，關鍵要見行動。黨中央要求全黨做到的，紀檢機關就要帶頭做到，把自己的職責擺進去，不折不扣地落實下去。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則貫徹十八屆六中全會精神，通篇貫穿著全面從嚴治黨的要求。嚴格執(zhí)行規(guī)則，紀檢干部要深入掌握本地區(qū)、本部門黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)狀況。省紀委書記、紀檢組長到中央紀委匯報工作，不能僅僅談黨風廉政工作和查辦案件情況，更要講清楚本地區(qū)、駐在部門的政治生態(tài)情況，見人見事，對存在的突出問題說出個子丑寅卯?，F(xiàn)在的問題是，通過巡視、信訪和執(zhí)紀審查，發(fā)現(xiàn)不少問題，但紀委、紀檢組對這些問題卻沒有報告，懵然不覺或后知后覺，甚至出了事也不匯報不檢討。這說明紀檢機關政治站位和政治覺悟還不高、在“四個意識”上存在明顯差距，監(jiān)督責任遠未落實，“探頭”作用沒有發(fā)揮。中央紀委要帶頭把監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則執(zhí)行到位。規(guī)則是以黨章為依據(jù)，對紀委履職要求的具體化。從制定到頒布，中央紀委廣泛發(fā)動、集思廣益，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行相關制度規(guī)定，總結十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀工作的經(jīng)驗做法，汲取紀檢干部違紀案件暴露出的問題和教訓，既有歷史的回放，又堅持了問題導向，明確監(jiān)督的程序和方式，為紀檢機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確立了規(guī)程。打鐵自身硬不能停留在嘴上，紀律是剛性的，不能當成一張紙，開過會就束之高閣；也不能搞了一陣子，雨過地皮濕都不濕，沒有入腦入心、見諸行動。紀檢機關要把執(zhí)行規(guī)則貫穿在日常的管理和調(diào)度中，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、批評和糾正，這既是預防，也是對干部的關心和愛護。要求基層紀檢機關做到的，中央紀委機關必須自己先做到，學習領會、融入日常，從每一個環(huán)節(jié)、細節(jié)抓起，用嚴和實的作風，確保規(guī)則得到有效執(zhí)行。監(jiān)督別人的人首先要管好自己。監(jiān)督執(zhí)紀工作政治性極強，出現(xiàn)任何疏漏或問題，都會給全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭造成損失。這些年來紀檢系統(tǒng)出現(xiàn)的這樣那樣的問題，根源同樣在于黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不健康，紀檢機關自身加強和規(guī)范政治生活尤為重要而緊迫。要切實把“四個意識”體現(xiàn)在思想和行動上，從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度嚴格執(zhí)行規(guī)則，強化日常管理，補齊監(jiān)督短板，對工作中失職、瀆職，既不報告又不處置的，監(jiān)督執(zhí)紀出現(xiàn)重大失誤、紀檢干部嚴重違紀的，不但要追究直接責任，還要追究領導責任，真正體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性。