【正文】 人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人，反映出紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是保險箱，紀(jì)檢干部也并不具備天然免疫力，面對腐敗分子和不法人員的“圍獵”，稍有不慎就可能釀成千古之恨。要筑牢理想信念的堤壩，堵塞紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在的漏洞，進(jìn)一步加大自我約束力度，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。監(jiān)督要靠黨的組織，靠敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，靠加?qiáng)制度建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央先后制定、修訂了黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等一系列面向全黨的法規(guī)制度，不斷扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，推動管黨治黨邁向標(biāo)本兼治。監(jiān)督別人的人首先要用更嚴(yán)格的制度管好自己，加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)，現(xiàn)在就到了完善制度、推進(jìn)標(biāo)本兼治的階段。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則就是針對可能發(fā)生問題的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)，把紀(jì)律檢查歷史上和十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念、實(shí)踐創(chuàng)新形成的好經(jīng)驗(yàn)，固化為制度規(guī)則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)任重大，只有自身過硬，才能挺直腰桿去監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。廣大紀(jì)檢干部要堅定理想信念，提高政治站位，自覺接受監(jiān)督，把監(jiān)督當(dāng)成一種關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)，增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)則的自覺性，用實(shí)際行動證明，我們是一支黨和人民信得過、靠得住的隊(duì)伍?！?中央紀(jì)委同黨中央保持一致，必須是思想和行動上高度自覺的一致。全面從嚴(yán)治黨，中央紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去，把總書記對紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化?！?監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。不受監(jiān)督的權(quán)力是危險的，要針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)，把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，從內(nèi)容到形式都體現(xiàn)嚴(yán)和實(shí)的要求，為強(qiáng)化自我約束提供制度保障，更加嚴(yán)肅有效地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)?！?監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系著我們的中心工作。● 只有執(zhí)紀(jì)做到嚴(yán)格規(guī)范，才能保證監(jiān)督嚴(yán)肅有效。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是“信任不能代替監(jiān)督”的體現(xiàn)，就是底線思維。紀(jì)檢干部要心懷敬畏和戒懼，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是十八屆黨中央管黨治黨、標(biāo)本兼治的鮮明特色。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，紀(jì)檢機(jī)關(guān)也不能例外。中央紀(jì)委制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，就是以實(shí)際行動向全黨全社會昭示，黨的紀(jì)律檢查委員會是有制度籠子的，紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀(jì)律，再到責(zé)任追究，監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)渾然一體、相互促進(jìn)，都是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央頒布了一系列黨內(nèi)法規(guī)，管黨治黨的籬笆越扎越緊。中央紀(jì)委同黨中央保持一致，必須是思想和行動上高度自覺的一致。全面從嚴(yán)治黨，中央紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去，把總書記對紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。不受監(jiān)督的權(quán)力是危險的，要針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)，把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，從內(nèi)容到形式都體現(xiàn)嚴(yán)和實(shí)的要求，為強(qiáng)化自我約束提供制度保障，更加嚴(yán)肅有效地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系著我們的中心工作。要從政治和大局的高度把握紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，把紀(jì)律檢查工作同實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興聯(lián)系起來，同厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)聯(lián)系起來，放到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局中去審視，深刻把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性。能否做到嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨、全社會帶來的政治效果，影響干部群眾對反腐敗斗爭的信心。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，明確紀(jì)檢機(jī)關(guān)在工作中執(zhí)行黨的紀(jì)律的具體程序和標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)黨內(nèi)和社會的關(guān)切，這本身就是政治。制定規(guī)則是對實(shí)踐探索的歸納總結(jié)。四年多來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)尊崇黨章，找準(zhǔn)職責(zé)定位、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)理念和實(shí)踐創(chuàng)新。明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查，糾正以辦大案要案論英雄的政績觀，講政治顧大局，把握“樹木”與“森林”關(guān)系，開展問題線索大起底，加強(qiáng)線索集中管理，分類處置問題線索；把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、動輒則咎；嚴(yán)格審查程序，規(guī)范審查談話、外查取證、措施使用、案件審理工作流程，加強(qiáng)涉案款物管理，建立審查安全責(zé)任制；落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任，加強(qiáng)審查組臨時黨支部建設(shè)，強(qiáng)化對紀(jì)檢干部的教育和監(jiān)督。豐富的實(shí)踐為制定規(guī)則奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)則把這些新理念新舉措固化為制度成果，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和制度建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。正人先正己。只有執(zhí)紀(jì)做到嚴(yán)格規(guī)范，才能保證監(jiān)督嚴(yán)肅有效。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是“信任不能代替監(jiān)督”的體現(xiàn)，就是底線思維。紀(jì)檢干部要心懷敬畏和戒懼，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。● 增強(qiáng)“四個意識”，關(guān)鍵要見行動。黨中央要求全黨做到的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)就要帶頭做到，把自己的職責(zé)擺進(jìn)去，不折不扣地落實(shí)下去?！?省紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長到中央紀(jì)委匯報工作，不能僅僅談黨風(fēng)廉政工作和查辦案件情況，更要講清楚本地區(qū)、駐在部門的政治生態(tài)情況，見人見事，對存在的突出問題說出個子丑寅卯。● 打鐵自身硬不能停留在嘴上，紀(jì)律是剛性的，不能當(dāng)成一張紙，開過會就束之高閣；也不能搞了一陣子，雨過地皮濕都不濕，沒有入腦入心、見諸行動。● 要切實(shí)把“四個意識”體現(xiàn)在思想和行動上，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，強(qiáng)化日常管理，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，對工作中失職、瀆職，既不報告又不處置的，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)出現(xiàn)重大失誤、紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的，不但要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則頒布實(shí)施，就是向全黨全社會作出了鄭重承諾。承諾就要做到。規(guī)則由中央紀(jì)委制定，執(zhí)行規(guī)則首先要從中央紀(jì)委機(jī)關(guān)開始。有制度不執(zhí)行、失職失責(zé)就要被問責(zé)，這同樣要從中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和派駐紀(jì)檢組、省級紀(jì)委做起，以上率下，體現(xiàn)出正人先正己、打鐵還需自身硬。增強(qiáng)“四個意識”，關(guān)鍵要見行動。黨中央要求全黨做到的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)就要帶頭做到，把自己的職責(zé)擺進(jìn)去，不折不扣地落實(shí)下去。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則貫徹十八屆六中全會精神，通篇貫穿著全面從嚴(yán)治黨的要求。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，紀(jì)檢干部要深入掌握本地區(qū)、本部門黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)狀況。省紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長到中央紀(jì)委匯報工作，不能僅僅談黨風(fēng)廉政工作和查辦案件情況，更要講清楚本地區(qū)、駐在部門的政治生態(tài)情況，見人見事，對存在的突出問題說出個子丑寅卯?，F(xiàn)在的問題是，通過巡視、信訪和執(zhí)紀(jì)審查，發(fā)現(xiàn)不少問題，但紀(jì)委、紀(jì)檢組對這些問題卻沒有報告，懵然不覺或后知后覺，甚至出了事也不匯報不檢討。這說明紀(jì)檢機(jī)關(guān)政治站位和政治覺悟還不高、在“四個意識”上存在明顯差距，監(jiān)督責(zé)任遠(yuǎn)未落實(shí)，“探頭”作用沒有發(fā)揮。中央紀(jì)委要帶頭把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則執(zhí)行到位。規(guī)則是以黨章為依據(jù)，對紀(jì)委履職要求的具體化。從制定到頒布，中央紀(jì)委廣泛發(fā)動、集思廣益，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行相關(guān)制度規(guī)定，總結(jié)十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，汲取紀(jì)檢干部違紀(jì)案件暴露出的問題和教訓(xùn)，既有歷史的回放，又堅持了問題導(dǎo)向，明確監(jiān)督的程序和方式，為紀(jì)檢機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確立了規(guī)程。打鐵自身硬不能停留在嘴上，紀(jì)律是剛性的，不能當(dāng)成一張紙，開過會就束之高閣；也不能搞了一陣子，雨過地皮濕都不濕，沒有入腦入心、見諸行動。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要把執(zhí)行規(guī)則貫穿在日常的管理和調(diào)度中，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、批評和糾正，這既是預(yù)防，也是對干部的關(guān)心和愛護(hù)。要求基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)做到的，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)必須自己先做到，學(xué)習(xí)領(lǐng)會、融入日常，從每一個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)抓起，用嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，確保規(guī)則得到有效執(zhí)行。監(jiān)督別人的人首先要管好自己。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作政治性極強(qiáng)，出現(xiàn)任何疏漏或問題，都會給全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭造成損失。這些年來紀(jì)檢系統(tǒng)出現(xiàn)的這樣那樣的問題，根源同樣在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康，紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身加強(qiáng)和規(guī)范政治生活尤為重要而緊迫。要切實(shí)把“四個意識”體現(xiàn)在思想和行動上，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，強(qiáng)化日常管理，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，對工作中失職、瀆職，既不報告又不處置的，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)出現(xiàn)重大失誤、紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的，不但要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。