【正文】 全面梳理，并提供一覽表。評價能評前節(jié)能技術(shù)措施的合理性和可行性等。 能評階段節(jié)能措施評估 對“建設(shè)方案節(jié)能評估”章節(jié)中，評估提出的建設(shè)方案調(diào)整意見、設(shè)備選型建議、節(jié)能措施等進行梳理。逐條分析計算能評階段節(jié)能措施的節(jié)能效果，并進行匯總。提供一覽表。 節(jié)能措施效果評估鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)每生產(chǎn)工序重大節(jié)能措施(項目)應(yīng)進行效果評估和經(jīng)濟性評估，每一項重大節(jié)能項目應(yīng)包括主要工程內(nèi)容、工藝流程和設(shè)備選型、主要技術(shù)經(jīng)濟指標，測算項目節(jié)能量等。本節(jié)應(yīng)列表匯總項目的主要節(jié)能效益，并進行節(jié)能量的匯總。節(jié)能量計算方法參照GB/T 13234。 節(jié)能管理方案評估主要包括以下內(nèi)容。1 能源管理制度主要包括能源管理機構(gòu)設(shè)置、節(jié)能目標管理和考核、節(jié)能人員素質(zhì)管理、能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計與檢測等。能源管理體系按照國家《能源管理體系要求》(GB/T 23331)和《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》(GB/T 15587)等標準，提出項目能源管理體系建設(shè)方案，評估項目建成投產(chǎn)后的管理體系和制度是否健全。3 能源管控中心能源管控中心是國家要求鋼鐵企業(yè)以信息化帶動企業(yè)管理升級的重大節(jié)能管理項目，新建鋼鐵項目必須按此要求進行建設(shè)。報告應(yīng)按行業(yè)鋼鐵企業(yè)能源管理中心技術(shù)規(guī)范標準，按節(jié)能項目進行配置，并給出評估意見。 本章評估小結(jié) 能源利用狀況核算及能效水平評估 能評前能源利用狀況復核項目年綜合能源消費量和主要能效指標等的測算過程及數(shù)據(jù)結(jié)果。 能評后項目能源利用狀況 項目能源消耗計算范圍 應(yīng)明確項自能源消耗的計算范圍。鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗是在企業(yè)報告期內(nèi)，與生產(chǎn)每一噸鋼直接有關(guān)的各種能源消耗的綜合。包括鋼鐵行業(yè)的主生產(chǎn)設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施。燒結(jié)、煉鐵和煉鋼工序能耗計算范圍參照《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21256)，焦化工序能耗計算范圍參照《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21342)，球團、熱軋和冷軋工序能耗計算范圍參照《鋼鐵企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范》(GB 50632)。項目能源消耗實物量核算詳細核算項目的各能源品種和耗能工質(zhì)的實物量，核算的數(shù)據(jù)來源要明確，計算方法要科學、計算過程要清晰。應(yīng)按照行業(yè)要求將核算的能源實物量編人鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)通用的能源平衡表(樣表附后)。項目能源折標系數(shù)的選取(1)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)外購能源和耗能工質(zhì)折標系數(shù)參照GB 21256和GB 50632中的推薦數(shù)據(jù)。其中，煉焦用干洗精煤必須按國家《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》標準給出的數(shù)值()進行計算，建設(shè)單位和評估單位不能任意選用。用能單位自產(chǎn)的能源和耗能工質(zhì)所消耗的能源，其折算系數(shù)可根據(jù)實際投入產(chǎn)出自行計算。(2)電力折標系數(shù)有當量值和等價值兩種，(860kcal)/kWh，等價值應(yīng)采用項目所在省份上一年全省平均發(fā)電煤耗計算。(3)各種能源折標系數(shù)編人能源平衡表中。4 項目年能源消費總量核算項目能源消費總量核算需要編制項目能源平衡表(示例附后)。綜合能源消費量符合以下3個平衡:(1)綜合能源消費量=購人能源量+期初庫存期末庫存外調(diào)能源量(2)綜合能源消費量=企業(yè)各生產(chǎn)部位(扣除能源回收)能耗量之和+企業(yè)能源虧損量(3)綜合能源消費量=生產(chǎn)消費的各類能源合計加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出能源合計回收利用能源合計項目能源消費總量要分別計算電力折標系數(shù)，采用當量值和等價值兩個不同口徑。此外，為了項目建成投產(chǎn)后與國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計口徑保持一致，還要編制國家統(tǒng)計局P205表及P2051表(示例附后)。項目主要能效指標核算核算項目噸鋼綜合能耗、各生產(chǎn)工序能耗等主要能效指標。噸鋼綜合能耗核算遵循GB/T 2589的原則，并和能源平衡表中數(shù)據(jù)一致。各生產(chǎn)工序能耗的計算方法參考下表。為避免重復，各生產(chǎn)工序能耗指標可以直接采用工藝章節(jié)里評估的結(jié)果加以匯總。項目主要能源經(jīng)濟指標核算需要核算項目能源成本、能源成本占全部成本的比例、工業(yè)增加值能耗、產(chǎn)值能耗等能源經(jīng)濟指標。萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗=項目綜合能源消費量/項目工業(yè)總產(chǎn)值 萬元工業(yè)增加值能耗二項目綜合能源消費量/項目工業(yè)增加值 項目總體能源成本占制造成本的比率=項目總體能源成本/項目制造成本在計算產(chǎn)值能耗和工業(yè)增加值能耗時，項目綜合能源消費量應(yīng)采用等價值。 項目能效水平評估 噸鋼綜合能耗需要評估項目噸鋼綜合能耗、各生產(chǎn)工序能耗及其他主要能耗指標。主要評價方法采用標準對照法、類比分析法和專家判斷法。噸鋼綜合能耗評估應(yīng)采用類比分析法和專家判斷法。噸鋼綜合能耗應(yīng)和本項目類似生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、加工深度的企業(yè)進行類比分析。流程比較特殊的可以采用專家判斷法。鋼鐵項目生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)品加工深度，對能源消耗總量及強度指標(噸鋼綜合能耗)至關(guān)重要，不能隨意以行業(yè)平均值為限，要對生產(chǎn)工藝、裝備水平、用能結(jié)構(gòu)做出準確分析和判斷后，真實反映出項目能源消耗量及指標。工序能耗工序能耗評價應(yīng)采用標準對照法和類比分析法。標準對照法應(yīng)和GB21256,GB 21342和GB 50632等國家標準進行比較，其中新建項目必須達到限額標準的準人值及設(shè)計規(guī)范里的規(guī)定值。類比分析法要和國內(nèi)主要鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的指標進行對比，得出對比結(jié)果。其他能耗指標采用類比分析法進行能效對標。噸鋼綜合能耗、工序能耗和其他能耗指標進行類比分析時，能效水平處于國內(nèi)領(lǐng)先水平應(yīng)排名行業(yè)前5%以內(nèi)，能效水平處于國內(nèi)先進水平應(yīng)排名行業(yè)前20%以內(nèi)。在滿足上述指標的同時，鋼鐵企業(yè)還應(yīng)單獨計算到一次材的噸鋼綜合能耗指標、鐵前工序折噸鐵單位產(chǎn)品能耗、煉鋼工序單位產(chǎn)品能耗三項指標，并依據(jù)《國家節(jié)能中心能效評價技術(shù)依據(jù)(鋼鐵行業(yè))》進行評價。對于改擴建項目，應(yīng)對項目改、擴建前后的能源消費總量、噸鋼綜合能耗、工序能耗、能源經(jīng)濟等指標進行對標分析。 小結(jié) 能源消費影響評估 項目對所在地能源消費增量的影響評估 項目所在地能源消費總量和增量預(yù)測應(yīng)結(jié)合項目所在地節(jié)能目標要求、能源消費和供應(yīng)水平，根據(jù)所在地“十二五”發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃、“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案等政府文件，定量分析項目達產(chǎn)期及達產(chǎn)期所處的五年規(guī)劃期末當?shù)啬茉聪M增量。項目所在地分兩個層次，一是項目所在地級市，二是項目所在省份(下同)。省級能耗指標和總量要按國家下發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案通知》數(shù)據(jù)核算，地市能耗指標和總量要按該省下發(fā)的政府文件或地方《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》數(shù)據(jù)核算。2 項目能源消費增量計算對于新建項目，其年能源消費增量為項目年綜合能源消費量。對于改、擴建項目，年能源消費增量應(yīng)為項目年綜合能源消費量與其申報所處五年規(guī)劃期上一的綜合能源消費量的差。計算項目對所在地影響的參數(shù)并進行評估將測算得出的項目年能源消費增量數(shù)與所在地能源消費增量預(yù)測數(shù)據(jù)進行對比，分析判斷項目新增能源消費對所在地能源消費的影響。計算項目能源消費增量占所在地能源消費增量的比重，計算m值，評價項目對所在地能源消費增量的影響。能耗(煤炭)的等量或減量置換方案及落實情況(如需)說明項目能耗或煤炭的替代方案，介紹項目替代來源的現(xiàn)狀、能源消費情況等，并說明已實際完成的消減量情況。 項目對所在地完成節(jié)能目標的影響評估 增加值能耗計算建議根據(jù)生產(chǎn)法，計算項目達產(chǎn)后的增加值，并據(jù)以計算單位工業(yè)增加值能耗。確定節(jié)能目標值評估應(yīng)向項目所在地有關(guān)部門了解、確定項目所在地節(jié)能目標要求。對節(jié)能目標的影響評估計算項目工業(yè)增加值能耗對所在省(區(qū)、市)、市(地、州)兩級節(jié)能目標的影響，并進行評價。評價方法見國家節(jié)能中心有關(guān)通告。 小結(jié) 結(jié)論應(yīng)包含以下內(nèi)容:(1)項目是否符合國家、行業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)政策，是否符合所在地規(guī)劃要求。(2)項目是否符合國家、行業(yè)和地方節(jié)能設(shè)計標準和規(guī)范。(3)項目有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備。(4)項目是否采用先進工藝技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備。(5)設(shè)備、工序、產(chǎn)品能耗及建筑能耗等是否達到國家、行業(yè)及地方規(guī)定的標準。(6)項目能耗指標是否達到國內(nèi)外同行業(yè)先進水平。(7)項目用能總量以及能源品種和結(jié)構(gòu)是否合理。(8)項目采取的節(jié)能措施是否合理及達到的節(jié)能效果。(9)項目余熱、余壓、可燃性氣體的回收利用及效果。(10)項目對所在地能源消費增量及節(jié)能目標完成情況的影響。附錄及附件 能源平衡表鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)能源平衡表應(yīng)采用以下形式編制(示例)。能源購進、消費與庫存表（略）第三篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告編制指南固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告編制指南固定資產(chǎn)投資項目 節(jié)能評估報告編制指南（2011年）國家節(jié)能中心二〇一一年一月 目 錄前 言第一章 編制說明第一節(jié) 評估目的和意義第二節(jié) 評估依據(jù)第三節(jié) 評估范圍和內(nèi)容第四節(jié) 評估工作程序第二章 項目概況介紹第一節(jié) 項目建設(shè)單位概況第二節(jié) 項目建設(shè)方案第三節(jié) 項目用能情況第三章 能源供應(yīng)情況分析評估第一節(jié) 項目所在地能源供應(yīng)條件及消費情況第二節(jié) 項目能源消費對當?shù)啬茉聪M的影響第四章 項目建設(shè)方案節(jié)能評估第一節(jié) 項目選址、總平面布置節(jié)能評估第二節(jié) 工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評估 第三節(jié) 主要用能工藝和工序節(jié)能評估第四節(jié) 主要耗能設(shè)備節(jié)能評估第五節(jié) 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評估第六節(jié) 本章評估小結(jié)第五章 項目能源消耗及能效水平評估第一節(jié) 項目能源消費種類、來源及消費量評估第二節(jié) 能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況評估第三節(jié) 能效水平分析評估第四節(jié) 本章評估小結(jié)第六章 節(jié)能措施評估第一節(jié) 項目節(jié)能措施概述第二節(jié) 單項節(jié)能工程第三節(jié) 節(jié)能措施效果評估第四節(jié) 節(jié)能措施經(jīng)濟性評估第五節(jié) 本章評估小結(jié)第七章 存在問題及建議第八章 結(jié)論一、指南概述根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（以下簡稱《能評辦法》），本指南對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作（以下簡稱“節(jié)能評估工作”）的評估原則、評估方法、評估程序以及評估結(jié)論的形成和評估文件的編制等進行了說明，為節(jié)能評估工作提供參考。二、術(shù)語節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或填寫節(jié)能登記表的行為。生產(chǎn)系統(tǒng)，是指生產(chǎn)產(chǎn)品所確定的生產(chǎn)工藝過程、裝置和設(shè)備組成的完整體系。輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)，也稱輔助生產(chǎn)系統(tǒng)，是指為生產(chǎn)系統(tǒng)服務(wù)的過程、設(shè)施和設(shè)備，其中包括供電、機修、供水、供氣、供熱、制冷、儀修、照明、庫房和原料場地以及安全、環(huán)保等裝置及設(shè)施。單位產(chǎn)品綜合能耗，即產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗，是指統(tǒng)計報告期內(nèi)，用能單位生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)的綜合能耗與同期該合格產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量、服務(wù)量）的比值。單位產(chǎn)值綜合能耗，是指統(tǒng)計報告期內(nèi)，綜合能耗與期內(nèi)用能總產(chǎn)值或工業(yè)增加值的比值。工業(yè)或交通項目可采用工業(yè)增加值。單位產(chǎn)品可比能耗，即產(chǎn)品單位產(chǎn)量可比綜合能耗，是指為在同行業(yè)中實現(xiàn)相同最終產(chǎn)品能耗可比，對影響產(chǎn)品能耗的各種因素加以修正所計算出來的產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗。工序能耗，是指統(tǒng)計報告期內(nèi)，某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)（工序）的綜合能耗或單位產(chǎn)品綜合能耗。能量平衡，是指以固定資產(chǎn)投資項目為對象，分析輸入的全部能量與輸出的全部能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系，包括對項目能源在購入存儲、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用各環(huán)節(jié)與回收利用和外供各能源流的數(shù)量關(guān)系，定量分析項目用能情況。能源利用效率，是指項目能源利用過程中有效利用的部分與輸入能源量的比值。三、評估原則節(jié)能評估工作的開展應(yīng)遵循以下原則：真實性原則。節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)當對所依據(jù)資料、文件和數(shù)據(jù)的真實性做出分析和判斷，本著認真負責的態(tài)度對項目用能情況進行分析評估，確保評估結(jié)果的真實性?？茖W性原則。節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照評估目的、評估程序，從項目實際出發(fā)，對項目相關(guān)數(shù)據(jù)、文件、資料等進行研究、計算和分析，得出科學、正確和公正的評估結(jié)論?？尚行栽瓌t。節(jié)能評估機構(gòu)在評估過程中，應(yīng)當根據(jù)項目特點，依據(jù)適宜的法規(guī)、政策、標準、規(guī)范，采取合理可行的評估方法，以保證項目節(jié)能評估能夠順利完成。獨立性原則。節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)當立足自身評估技術(shù)知識和水平，客觀、公正進行獨立評估。四、評估程序項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目建成投產(chǎn)后的年能源消費量，按照《能評辦法》節(jié)能評估分類標準，確定需要編制節(jié)能評估文件還是進行節(jié)能登記。如需編制節(jié)能評估文件，建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機構(gòu)進行編制；如需進行節(jié)能登記，建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表報送備案。節(jié)能評估機構(gòu)接到項目節(jié)能評估文件編制任務(wù)后，可按照以下工作程序完成相關(guān)任務(wù)。節(jié)能評估工作程序主要包括：前期準備、選擇評估方法、項目節(jié)能評估、形成評估結(jié)論、編制節(jié)能評估文件。五、前期準備（一）確定評估依據(jù)備齊與節(jié)能評估有關(guān)的資料、工具。收集國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標準及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，項目環(huán)境影響評價審批意見、土地預(yù)審意見等相關(guān)前期批復意見，項目可行性研究報告、項目申請報告等工程資料和技術(shù)合同等。根據(jù)項目實際情況確定項目節(jié)能評估依據(jù)。（二）收集項目相關(guān)資料充分收集項目的基本情況及用能方面的相關(guān)資料，主要包括：1．建設(shè)單位基本情況，如建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況等。2．項目基本情況，如項目名稱、建設(shè)地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況等。3．項目用能概況，如項目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。4．項目所在地區(qū)的主要氣候特征，如年平均氣溫（最冷月和最熱月），制冷度日數(shù)，取暖度日數(shù)，極端氣溫與月平均氣溫，日照情況等。5．項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟概況，如經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標、能源供應(yīng)和消費現(xiàn)狀、重點耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費特點、交通運輸概況等。當現(xiàn)有資料無法完整準確反映項目概況時，可進行現(xiàn)場調(diào)查和測試?，F(xiàn)狀調(diào)查中，對與節(jié)能評估工作密切相關(guān)的內(nèi)容（如能源供應(yīng)、消費、加工轉(zhuǎn)換和運輸?shù)龋?，收集信息?yīng)全面詳細，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖片。如需采用類比工程法，也應(yīng)全面獲取類比工程相關(guān)信息。六、選擇評估方法通用的主要評估方法包括標準對照法、類比分析法、專家判斷法等，可根據(jù)項目特點選擇使用一種或多種方法。標準對照法：是指通過對照相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策、技術(shù)標準和規(guī)范，對項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。評估要點主要有：項目建設(shè)方案與節(jié)能規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)準入條件進行對比；項目平面布局、生產(chǎn)工藝、用能工藝等建設(shè)方案與相關(guān)節(jié)能設(shè)計標準進行對比；主要用能設(shè)備與能效標準進行對比；項目總體能效水平與能耗限額標準進行對比等。類比分析法：是指通過與具備同行業(yè)先進節(jié)能水平的既有項目進行對比，分析判斷所評估項目的能源利用是否科學合理。在缺乏相關(guān)標準規(guī)范的情況下，可采用此方法。類比分析法應(yīng)判斷所參考的類比工程能效水平是否達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平。評估要點與標準對照法類似。專家判斷法：是指利用專家經(jīng)驗、知識和技能，對項目能源利用是否科學合理進行分析判斷的方法。在沒有相關(guān)標準和類比工程的情況下，可采用此方法。采用專家判斷法，前期應(yīng)從生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備等方面，對項目的能源使用做出全面分析和計算。使用專家判斷法時，專家組成員的意見應(yīng)作為結(jié)論附件。七、項目節(jié)能評估項目節(jié)能評估包括能源供應(yīng)情況評估、項目建設(shè)方案節(jié)能評估、項目能源消費和能效水平評估、節(jié)能措施評估等工作，其目的是對項目的用能狀況進行全面分析，作為評估結(jié)論的重要依據(jù)。當項目可行性研究報告等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足節(jié)能評估的需要和精度要求時，應(yīng)通過復核校對后引用。對于能源消耗量、能源利用效率、節(jié)能效益等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過分析計算給出定量結(jié)果。如屬改擴建工程，應(yīng)分析原有主要生產(chǎn)工藝、用能工藝、主要耗能設(shè)備的用能情況及存在問題，以及項目實施后對原用能情況的改善作用。（一）能源供應(yīng)及消費總體評估1．能源供應(yīng)保障情況評估評估內(nèi)容主要包括：項目所在地能源供應(yīng)總量及構(gòu)成；項目能源供應(yīng)條件及落實情況，可能出現(xiàn)的問題及風險分析。2．項目對當?shù)啬茉聪M的影響評估a）項目能源消費對當?shù)啬茉聪M增量的影響預(yù)測根據(jù)當?shù)毓?jié)能目標、能源消費和供應(yīng)水平預(yù)測（如單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）能耗或單位工業(yè)增加值能耗）、國民經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測（GDP增速預(yù)測值）等，計算出當?shù)啬茉聪M增量預(yù)測限額。將該項目能源消費量與當?shù)啬茉聪M增量預(yù)測限額進行對比，分析判斷項目新增能源消費對當?shù)啬茉聪M增量的影響。b）項目能源消費對當?shù)赝瓿晒?jié)能目標的影響預(yù)測重點分析該項目能源消費量、單位產(chǎn)值（增加值）能耗、單位產(chǎn)品（產(chǎn)量）能耗等指標對當?shù)毓?jié)能目標的影響。（二）項目建設(shè)方案節(jié)能評估1．項目選址、總平面布置節(jié)能評估a）分析項目選址是否符合行業(yè)及當?shù)乜傮w規(guī)劃，并分析項目選址對項目所需能源供給和消費的影響；b）分析項目總平面布置對廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲藏、分配、消費等環(huán)節(jié)的影響，結(jié)合節(jié)能設(shè)計標準，判斷平面布置是否有利于方便作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，減少工序和產(chǎn)品單耗。2．項目工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評估a）明確項目工藝流程和技術(shù)方案；b）從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)工序、主要生產(chǎn)設(shè)備選型等方面，分析評價工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節(jié)能設(shè)計標準相關(guān)規(guī)定；c)將生產(chǎn)工藝方案與當前先進方案進行比較，對比分析在節(jié)能方面存在的差異，提出完善生產(chǎn)工藝方案的建議。3．項目用能工藝節(jié)能評估a）明確項目主要用能工藝和工序；b）分析和計算用能工藝和工序的能耗指標，能耗指標可采用工序能耗、產(chǎn)品單耗、能源利用效率等；c）采用標準對照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出完善建議，判斷用能方案是否科學合理。4．主要耗能設(shè)備節(jié)能評估 a)明確項目涉及的主要耗能設(shè)備型號、參數(shù)及數(shù)量；b)通過分析、計算、測試等，確定主要耗能設(shè)備的能耗指標，分析評價其能效水平；c)采用標準對照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出完善建議；d)判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備。5．輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評估，方法同上。（三）項目能源消耗和能效水平評估1． 根據(jù)項目工程資料數(shù)據(jù)，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）等標準，分能源消費品種、按用能工序、生產(chǎn)工序等各環(huán)節(jié)計算能源消費量及項目總能耗量（明確計算方法、計算過程、數(shù)據(jù)來源等）；2．分析評估項目能源消費種類、來源及消費量，特別是能源消費品種對能效的影響；3．參照《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T 3484），編制項目能量平衡表和能源網(wǎng)絡(luò)圖，分析項目能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的情況，發(fā)現(xiàn)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能重點環(huán)節(jié)，評價能源利用效率；4．計算分析項目能效指標，采用標準比照法、類比分析法等方法進行能效水平分析評估。指標主要包括單位產(chǎn)品（增加值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗（如需要），單位投資能耗（如需要）等。（四）節(jié)能措施評估節(jié)能措施評估要點主要包括節(jié)能技術(shù)措施評估、節(jié)能管理措施評估、單項節(jié)能工程評估、節(jié)能措施效果評估、節(jié)能措施經(jīng)濟性評估等。1．節(jié)能技術(shù)措施評估a)根據(jù)項目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃氣體回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。b)分析節(jié)能技術(shù)措施的可行性和合理性2．節(jié)能管理措施評估a)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》（GB/T15587）等標準的要求，綜述并評價項目的節(jié)能管理制度和措施，包括節(jié)能管理機構(gòu)和人員的設(shè)置情況；b)按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB 17167）等標準要求，綜述并評價項目能源計量制度建設(shè)情況，包括能源統(tǒng)計及監(jiān)測、計量器具配備、專業(yè)人員配置等情況。3．單項節(jié)能工程評估a)分析評估單項節(jié)能工程的工藝流程、設(shè)備選型、單項節(jié)能量計算方法、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等；b)分析單項節(jié)能工程的技術(shù)指標及可行性。4．節(jié)能措施效果評估a)分析計算主要節(jié)能措施的節(jié)能量；b)評價項目能效水平。單位產(chǎn)品（建筑面積）能耗、主要工序能耗、單位投資能耗等指標國際國內(nèi)對比分析，設(shè)計指標是否達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平或國際先進水平。5．節(jié)能措施經(jīng)濟性評估a)計算節(jié)能技術(shù)措施成本及經(jīng)濟效益，評估節(jié)能技術(shù)措施的經(jīng)濟可行性；b)計算節(jié)能管理措施成本及經(jīng)濟效益，評估節(jié)能管理措施的經(jīng)濟可行性。八、形成評估結(jié)論評估結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:（一）項目能源消費總量及結(jié)構(gòu)；（二）項目是否符合國家、地方及行業(yè)的節(jié)能標準規(guī)范；（三）項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備；（四）項目能效指標水平；（五）項目對當?shù)啬茉聪M及節(jié)能目標完成情況的影響；（六）項目采取的節(jié)能措施及效果評價；（七）主要問題及補充建議。九、編制評估文件按照《能評辦法》要求，根據(jù)項目類別，編寫《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書》（簡稱“節(jié)能評估報告書”）或《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告表》（簡稱“節(jié)能評估報告表”），或填寫《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表》（簡稱“節(jié)能登記表”），節(jié)能評估具體分類詳見下表。1