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上海市人民政府令第71號上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則-資料下載頁

2024-10-21 04:40本頁面
  

【正文】 經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為合法的建筑面積確定。對認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑根據(jù)建筑成本價(jià)補(bǔ)償。對認(rèn)定為違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無條件拆除的臨時(shí)建筑的不予補(bǔ)償。第二十六條 被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證記載房屋使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅),或經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅)的,房屋的使用性質(zhì)確定為商業(yè)(或非住宅用房)。房地產(chǎn)權(quán)證和報(bào)建批準(zhǔn)時(shí)均對被征收房屋的使用性質(zhì)沒有記載或者記載不明確,房屋使用性質(zhì)由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確認(rèn)。按照前兩款規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房,在征收決定發(fā)布前取得營業(yè)執(zhí)照1年以上(含1年),并連續(xù)經(jīng)營至征收決定發(fā)布前的,房屋的使用性質(zhì)確定為事實(shí)經(jīng)營性用房,但被征收人應(yīng)當(dāng)就取得營業(yè)執(zhí)照和連續(xù)經(jīng)營的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。第二十七條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合我市住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。征收個(gè)人住宅,被征收人均建筑面積不足最低住房標(biāo)準(zhǔn)的,可以經(jīng)評估確定的建筑成本價(jià)增購不足部分。第二十八條 征收公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公益事業(yè)用房的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者給予貨幣補(bǔ)償。第二十九條 征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,不作貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十條 征收在土地使用權(quán)證記載范圍內(nèi)的天井、庭院、花園、門樓、圍墻、水塔、水井、煙囪、簡易建筑或者其他附屬建筑物的,通過評估確定的建筑折價(jià)補(bǔ)償。非法占用公共用地、道路、人行道開設(shè)攤檔的,不作安臵補(bǔ)償。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)自行遷出。第三十一條 被征收房屋的貨幣補(bǔ)償不低于如下標(biāo)準(zhǔn):(一)被征收房屋為住宅的,補(bǔ)償價(jià)格按征收地塊周邊地區(qū)的新商品房(不含別墅)的市場綜合價(jià)格確定。(二)被征收房屋為兩層以上住宅的,補(bǔ)償面積按1:1的比例計(jì)算。(三)被征收房屋為住宅平房和房改房的,補(bǔ)償面積按1:。(四)被征收住宅房屋的技術(shù)層(含夾層、人字形或者斜面形閣樓),,補(bǔ)償面積按1:1的比例計(jì)算;、()以上的,補(bǔ)償面積按50%折算;,按照評估機(jī)構(gòu)確定的建筑成本價(jià)給以貨幣補(bǔ)償。(五)被征收房屋為商業(yè)(或者非住宅)的,補(bǔ)償金額按照商業(yè)(或非住宅)的房地產(chǎn)市場評估價(jià)增加20%確定。(六)被征收房屋為事實(shí)經(jīng)營性用房的,補(bǔ)償價(jià)格按照取得營業(yè)執(zhí)照的時(shí)間計(jì)算,以本條第(一)項(xiàng)確定的被征收住宅房屋補(bǔ)償價(jià)格為基數(shù),每年增加補(bǔ)償40%,累計(jì)增加補(bǔ)償 最高一般不超過200%,且補(bǔ)償總額不得超過按照商業(yè)的房地產(chǎn)市場評估價(jià)。第三十二條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。因舊城區(qū)改建征收的征收項(xiàng)目,被征收人選擇改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選擇根據(jù)先簽協(xié)議優(yōu)先選房或通過抽簽確定選房順序。被征收人必須接受新建房屋的朝向、戶型結(jié)構(gòu)、面積、物業(yè)管理等因素。被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,雙方房屋按套內(nèi)建筑面積1:1計(jì)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積;住宅平房按套內(nèi)建筑面積1:,雙方不互補(bǔ)差價(jià);同等面積內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按比例應(yīng)分?jǐn)偟墓妹娣e歸被征收人所有。被征收房屋為事實(shí)經(jīng)營性用房的,以住宅房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換套內(nèi)建筑面積按照取得營業(yè)執(zhí)照的時(shí)間計(jì)算,每年增加補(bǔ)償面積40%,累計(jì)增加補(bǔ)償面積最高不超過200%。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,超過被征收住宅房屋建筑面積10平方米(含10平方米)以下的部分可按評估確定的建筑成本價(jià)結(jié)算;超過10平方米以上的部分或產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的 建筑面積少于被征收住宅房屋建筑面積的部分按本辦法確定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雙方多除少補(bǔ)結(jié)算。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)幕虮徽魇杖藨?yīng)收的少面積補(bǔ)償款,征收部門應(yīng)當(dāng)在被征收人搬遷前一次性支付被征收房屋的補(bǔ)償款。被征收人應(yīng)支付的超面積款,原則上在協(xié)議確定的搬遷期前支付,確有困難的最遲不超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日前支付。第三十三條 被征收人不同意本辦法規(guī)定的貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)的,可按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條和第二十一條的規(guī)定給予補(bǔ)償。第三十四條 被征收房屋的裝修補(bǔ)償價(jià)值通過評估確定。第三十五條 被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門規(guī)定期限簽約和協(xié)議規(guī)定時(shí)間搬遷。在房屋征收補(bǔ)償中對配合征收工作,在簽約期限內(nèi)簽約,并在協(xié)議確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的被征收人按如下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)(一)住宅房屋按照被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償面積給予300元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。(二)商業(yè)(或非住宅)房屋按照本辦法確定的被征收商業(yè)(或非住宅)房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)值計(jì)算給予10%獎(jiǎng)勵(lì)。(三)事實(shí)經(jīng)營性用房,按照本辦法規(guī)定的被征收事實(shí)經(jīng)營性用房的貨幣補(bǔ)償價(jià)值計(jì)算給予20%獎(jiǎng)勵(lì)。(四)提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)在被征收人房屋搬遷完畢并辦理相關(guān)手續(xù)后由市、區(qū)房屋征收部門即時(shí)兌現(xiàn)。(六)凡超過規(guī)定的期限簽訂協(xié)議和超過協(xié)議確定的時(shí)間搬遷的取消獎(jiǎng)勵(lì)。第三十六條 因房屋征收造成被征收人搬遷過渡的,在過渡期限內(nèi),被征收人或者房屋承租人自行安排住處或營業(yè)場所的,市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)或營業(yè)損失補(bǔ)償金。臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償建筑面積計(jì)算,每平方米每月不少于10元。營業(yè)損失補(bǔ)償金額通過協(xié)商確定。協(xié)商不能確定的,從停產(chǎn)、停業(yè)之日起,按房屋征收決定發(fā)布前一年由稅務(wù)部門核定的稅后平均利潤或者由評估機(jī)構(gòu)確定。被征收人或者房屋承租人要求通過評估機(jī)構(gòu)評估的,由被征收人或者房屋承租人自行選擇評估機(jī)構(gòu),費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。被征收房屋為被征收人自住,人均居住面積低于我市住房困難標(biāo)準(zhǔn)的,按不低于住房困難標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。第三十七條 被征收人或承租人使用市、區(qū)房屋征收部門提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的,房屋征收部門不支付臨時(shí)安臵補(bǔ)助 費(fèi)或者營業(yè)損失,被征收人或承租人不支付臨時(shí)周轉(zhuǎn)房租金。被征收房屋的房租按原租金標(biāo)準(zhǔn)由承租人支付給被征收人。臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的區(qū)位、用途、建筑面積等不得低于被征收房屋的標(biāo)準(zhǔn)。被征收人或承租人認(rèn)為低于被征收房屋標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)選擇領(lǐng)取臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)、營業(yè)損失。第三十八條 被征收人或承租人使用周轉(zhuǎn)房的,臨時(shí)安臵期間的水電、電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、管道煤氣等費(fèi)用由被征收人自行交納。第三十九條 臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)支付時(shí)間從被征收人或承租人搬出被征收房屋,并將其交付市、區(qū)房屋征收部門之月起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換交付使用之月基礎(chǔ)上,住宅增加3個(gè)月,商業(yè)(或非住宅)和事實(shí)經(jīng)營用房增加6個(gè)月止。采取貨幣補(bǔ)償或一步到位產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵的,應(yīng)當(dāng)給予住宅房屋被征收人或者承租人3個(gè)月、商業(yè)(或非住宅)房屋、事實(shí)經(jīng)營性用房被征收人或者承租人6個(gè)月的營業(yè)損失補(bǔ)償金。第四十條 住宅的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每次1500元,爐灶費(fèi)1000元。家庭人口超過3人的,每增加1人增加搬遷補(bǔ)助費(fèi)500元。商業(yè)(或非住宅)和事實(shí)經(jīng)營用房的搬遷補(bǔ)助費(fèi),按 15 商品進(jìn)貨總價(jià)的1%計(jì)算,但一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)超過10000元的大型生產(chǎn)、經(jīng)營場所的搬遷補(bǔ)助費(fèi)由評估機(jī)構(gòu)確定。無正當(dāng)理由拒絕搬遷安臵而被強(qiáng)制搬遷的,取消搬遷補(bǔ)助費(fèi)。第四十一條 搬遷后的水電建設(shè)增容費(fèi)由房屋征收部門承擔(dān),因分戶而超過房屋套數(shù)的水電建設(shè)增容費(fèi)由被征收人自付。電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、管道煤氣、空調(diào)等由被征收人自行辦理遷移手續(xù),有關(guān)費(fèi)用憑票由征收人支付。第四十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)姆课?,新房屋所有?quán)證由房屋征收部門代辦,與被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償面積部分相等的稅、費(fèi)由房屋征收部門承擔(dān),超出面積部分的稅、費(fèi)由被征收人承擔(dān)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)姆课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)以被征收房屋的價(jià)值為依據(jù),計(jì)算并承擔(dān)被征收人另行購房所需稅、費(fèi)。第四十三條 被征收人的過渡期限,按房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償協(xié)議中約定的期限計(jì)算。由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的,遷入補(bǔ)償安臵房時(shí),被征收人必須按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。第四十四條 由于房屋征收部門的原因?qū)е逻^渡期限超過征收補(bǔ)償協(xié)議約定期限的,從逾期之月起增付給被征收人50%的臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。房屋征收部門與被征收人對前款另有約定的從其約定。第四十五條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安臵費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第四十六條 被征收人應(yīng)當(dāng)自簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后一個(gè)月內(nèi),向房屋征收部門交回被征收房屋的國有土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證,由房屋征收部門辦理注銷手續(xù)。第四十七條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議;或者被征收房屋所有權(quán)人不明確或者下落不明、產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的,由房屋征收部門報(bào)請作出征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。華僑及港、澳、臺同胞的房屋,所有權(quán)人或者其委托的代理人在規(guī)定簽約期限內(nèi)不能前來辦理安臵補(bǔ)償手續(xù)的,比照前款規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本辦法第三十一條和國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容,但不含獎(jiǎng)勵(lì)。由區(qū)人民政府作出的征收補(bǔ)償決定作出后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)報(bào)市房屋征收部門備案。征收補(bǔ)償決定確定的搬遷期限不得少于15日。被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。第四十九條 公安、教育、郵政、通信、供水等部門應(yīng)憑房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,按有關(guān)規(guī)定給予被征收人辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù),不得借故不予辦理。第五十條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。第五十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。第四章 法律責(zé)任第五十二條 法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條至第三十四條執(zhí)行。第五章 附則第五十三條 法律、法規(guī)對征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的,依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。第五十四條 本辦法自公布之日起施行。2008年1月1日施行的《韶關(guān)市城市房屋拆遷管理辦法》(韶府 [第39號] 令)同時(shí)廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。
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