【正文】 導干部環(huán)保政績考核制度。一是要建立全面的政績內(nèi)容考評機制，從單純考評經(jīng)濟增長轉變?yōu)閷?jīng)濟社會環(huán)境全面發(fā)展進行考評。不僅要求經(jīng)濟發(fā)展，而且對區(qū)域內(nèi)的資源環(huán)境問題進行測算，評價經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境代價，建立發(fā)展與環(huán)境綜合核算制度；二是要從單純追求眼前發(fā)展的政績轉變?yōu)橹\求可持續(xù)發(fā)展的政績。處理好經(jīng)濟建設與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，充分考慮資源環(huán)境的承載力。（3）加強宣傳教育，引導公眾樹立節(jié)約意識。應大張旗鼓地宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性，在全社會樹立節(jié)約意識，建設節(jié)約文化，倡導節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好社會風尚。加強節(jié)約資源培訓工作。廣泛開展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式、方法。堅持政府帶頭、從點滴做起。使節(jié)約每滴油、每升水、每度電、每斤糧成為每個單位和每個社會成員的自覺行動。參考文獻：[1].——以山東為例[D], 2006, 山東師范大學.[2].孔欣欣, “資源節(jié)約、環(huán)境友好、勞動友好型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].中國科技論壇, 2008(4): 第2529頁.[3].寧淼, 王彤, [J].中國人口資源與環(huán)境, (4): 第134138頁.[4].劉江宜, [J].中國國土資源經(jīng)濟, (2): 第3133頁.[5].張瑞珍, ——以資源型工礦城市烏海市為例[J].經(jīng)濟論壇, 2010(6): 第8183頁.[6].匡遠配, :基于資源節(jié)約和環(huán)境友好互動的解釋[J].湘潭大學學報（哲學社會科學版）, (3): 第3237頁.第五篇：建設資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會建設資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會在2005年十六屆五中全會關于“十一五”規(guī)劃建議中，中央明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國策，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并就此作了大幅論述，這些都凸顯了節(jié)約問題的重要性。把握這一熱點問題，除了一般性地理解掌握建設節(jié)約型社會的意義、政策要求，更要充分關注各地在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上的典型事例和做法，并結合所學知識進行分析說明，以提升自己學科能力。在復習中應注意從政治、經(jīng)濟角度分別把握。一、背景材料――命題的材料“中國發(fā)展高層論壇2005——建設節(jié)約型社會國際研討會”2005年6月25日，中國發(fā)展高層論壇2005——建設節(jié)約型社會國際研討會在北京召開，國務院副總理曾培炎出席并講話。他指出，加快建設節(jié)約型社會是中國落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。中國將堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟社會效益。全國建設節(jié)約型社會電視電話會議上溫總理的講話2005年6月30日，溫家寶總理在全國建設節(jié)約型社會電視電話會議上發(fā)表了《高度重視加強領導加快建設節(jié)約型社會》的講話。要求從實現(xiàn)全面建設小康社會和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，要充分認識建設節(jié)約型社會的重大戰(zhàn)略意義?！秶鴦赵宏P于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》2005年7月6日，國務院下發(fā)了《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》。該通知從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用五個方面提出了今明兩年建設節(jié)約型社會的重點工作，并提出了加快節(jié)約資源的體制機制和法制建設等七個方面的措施。央視和發(fā)改委聯(lián)合聯(lián)合發(fā)起“全民節(jié)約共同行動”大型主題宣傳活動 2005年8月14日，“全民節(jié)約，共同行動”大型主題宣傳活動在北京拉開序幕。曾培炎強調(diào)，建設資源節(jié)約型社會是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措。各級政府、各企業(yè)事業(yè)單位、全體公民要共同努力，在全社會形成節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚，把節(jié)約變成每一個人的自覺行動?！笆晃濉币?guī)劃首次提出加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會2005年10月8日～11日，黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》指出，要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2005年中央經(jīng)濟工作會議2005年11月29日至12月1日，中共中央、國務院召開中央經(jīng)濟工作會議。會議指出，要大力節(jié)約能源資源，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進能源資源節(jié)約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，明年務必取得明顯成效。二、學科鏈接―――命題的切入點經(jīng)濟常識角度價值規(guī)律發(fā)揮價值規(guī)律的作用，促使生產(chǎn)者改進生產(chǎn)技術，加強科學管理，節(jié)約資源，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力。市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效方式發(fā)揮市場經(jīng)濟的基礎性作用，促進節(jié)約，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。市場經(jīng)濟的一般特征市場經(jīng)濟具有平等性、競爭性、法制性與開放性。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求健全節(jié)約資源、保護環(huán)境的法律法規(guī)，抓緊制定和修訂法律法規(guī)促進資源有效利用和保護環(huán)境，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的法制性。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求各地區(qū)之間打破區(qū)域封鎖，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動，達到資源的優(yōu)化配置，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的開放性原則。4．加強國家宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟的作用不是完美無缺的，市場主體出于利益的考慮，只顧眼前利益，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，使資源浪費嚴重。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，喚起人們的環(huán)保意識，政府必須綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，按照建設節(jié)約型、友好型社會的要求，采取有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設模式，實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境保護的和諧結合。社會主義本質社會主義本質是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，也是提高人民生活質量從而實現(xiàn)共同富裕的要求。轉變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟效益“科學技術是第一生產(chǎn)力”，經(jīng)濟效益是衡量一切經(jīng)濟活動的最終的綜合指標。建設節(jié)約型、友好型社會，必須大力推進有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的科學技術進步，把節(jié)約資源、降低消耗放在突出位置，全面推行清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變，以實現(xiàn)資源的節(jié)約，效益的提高，走新型工業(yè)化道路資源消耗低、環(huán)境污染少是新型工業(yè)化道路的重要特征。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要求我們必須堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。財政稅收及其作用財政和稅收是國家對經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，從本質上說，是國家憑借政權參與對社會產(chǎn)品的分配。國家運用的財政和稅收的杠桿，引導和鼓勵建設節(jié)約型企業(yè)，實現(xiàn)節(jié)約資源、保護環(huán)境。樹立正確消費觀正確處理生產(chǎn)與消費的關系，樹立科學消費觀，以節(jié)約為榮，以浪費為恥，在全社會形成崇尚節(jié)儉、合理消費、適度消費的理念，用節(jié)約資源的消費理念引導消費方式的變革。對外開放是我國的基本國策經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，資源緊張和環(huán)境污染是一個具有普遍意義的國際問題，堅持實行對外開放，發(fā)展國際交流與合作，相互借鑒成功的經(jīng)驗和做法，有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。政治常識角度我國的國家性質我國是人民民主專政的國家，國家性質決定必須實現(xiàn)和維護廣大人民的長遠利益和根本利益，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是人民根本利益和長遠利益的要求。我國的國家職能（1）組織和領導社會主義現(xiàn)代化建設職能和社會公共服務職能 國務院組織各級政府部門建立完善相互協(xié)調(diào)機制，加強指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，努力建設資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這是履行組織和領導社會主義現(xiàn)代化的職能，促進經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)；也是履行社會公共服務職能，保護自然環(huán)境，保持生態(tài)平衡的表現(xiàn)。（2）國家發(fā)改委與中央電視臺聯(lián)合發(fā)起“全民節(jié)約 共同行動”大型主題宣傳活動，體現(xiàn)了國家組織和領導社會主義現(xiàn)代化建設的同時，必須組織社會主義精神文明建設，不斷促進社會主義精神文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）堅持對外開放，發(fā)展同各國的友好合作關系，加強國際合作和交流職能。充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，在環(huán)境、能源問題上開展多種形式的國際合作，體現(xiàn)了對外職能中的發(fā)展國際交流與合作，創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境的職能。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，節(jié)約資源，保護環(huán)境，有利于促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高人民生活水平和質量，符合廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。（2）堅持依法治國原則 建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，人大必須為資源、環(huán)境、人口等方面立法，政府要嚴格依法行政，司法機關嚴格執(zhí)法、公正司法。同時要加強以德治國，在全社會形成崇尚節(jié)約、保護環(huán)境的社會氛圍。公民權利與義務相統(tǒng)一權利與義務相輔相成、不可分離的，公民要正確處理好個人、集體和國家利益的關系，把國家利益放在首位。樹立全民的節(jié)約意識和環(huán)保意識，自覺厲行節(jié)約、保護環(huán)境。中國共產(chǎn)黨的性質、地位、宗旨和領導中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊和中國人民和中華民族的先鋒隊，是我國社會主義事業(yè)的領導核心，其根本宗旨是全心全意為人民服務，黨對國家的領導有政治領導、思想領導與組織領導。中國共產(chǎn)黨的十六屆五中全會審議并通過“十一五”規(guī)劃建議，提出加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，體現(xiàn)了黨的性質、地位、宗旨，表明中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，黨對國家的領導是政治領導，是實踐“三個代表”和立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。