【正文】 、截留政府發(fā)放的各種政策款、補貼款、燃油補助款。第二十六條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)簽訂《治安責(zé)任書》明確并管下列治安責(zé)任：(一)建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度，配備專兼職治安保隊員，落實治安防范措施。(二)對從業(yè)人員進行治安防范和遵紀(jì)守法教育。(三)進行內(nèi)部治安安全檢查，發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對存在的治安隱患進行整改。(四)積極配合公安機關(guān)建立治安防控網(wǎng)絡(luò)。第二十七條 出租汽車客運駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)隨車攜帶車輛營運證、行駛證、出租汽車駕駛員從業(yè)資格證、駕駛證。(二)保持車輛整潔衛(wèi)生、設(shè)施、設(shè)備完好。(三)出租汽車空車待租時，應(yīng)當(dāng)開啟空車待租標(biāo)志。(四)按計價器顯示的金額收取車費，與乘客約定的除外，但不得欺客、宰客。(五)不得萬采取欺騙手段招攬乘客或強迫乘客，不得途中倒客、甩客、敲詐乘客，未經(jīng)乘客同意不得搭乘其他乘客。(六)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行，確因特殊原因需繞行的須經(jīng)得乘客同意。(七)出租汽車要按照政府統(tǒng)一設(shè)定的停靠點上下乘客，不得在?？奎c待租等客，不得在禁停路段內(nèi)停車載客。在未設(shè)置?？奎c路段上下乘客時，要選擇不得礙交通的安全地段上下旅客。(八)出租汽車異地送客返程帶客時，只能在乘客主動和自愿的情況下帶客，在異地返程運行中不得打空車標(biāo)者。不得在異地停駛待租，不得以任何形式招攬旅客，不得約客，不得從事班線（客線）運輸。（九）在機場、火車站、汽車站、碼頭等旅客集散地經(jīng)營時，要在設(shè)有出租汽車專用或指定的停車區(qū)域內(nèi)依次排隊候客，不得場外攬客，擾亂站場秩序，服從調(diào)度、管理。（十）出租汽車客運駕駛員要做到專項使用文明用語，乘客上車時要主動使用問候語：“您好，歡迎乘坐出租汽車，請注意行車安全”，乘客下車時，要主動使用告別語：“謝謝，歡迎下次乘坐，請別忘了隨身攜帶物品，再見”。（十一）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品時，應(yīng)主動設(shè)法歸還失主，無法歸還的，應(yīng)主動向道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)報告，或就近向公安機關(guān)、新聞媒體報告，確實無法歸還的應(yīng)當(dāng)交有關(guān)部門依法處置。（十二）出租汽車駕駛員不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件。（十三）出租汽車駕駛員或乘客生命財產(chǎn)受到危害時，應(yīng)沉著冷靜，千方百計的果斷處置，敢于同犯罪分子斗爭，最大限度的保護人身財產(chǎn)的安全。（十四）服從公安機關(guān)對出租汽車進行的治安檢查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人應(yīng)及時向公安機關(guān)報案，并協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證。（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。第二十八條 出租汽車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I運，交回有關(guān)營運證件、拆除計價器、頂燈，清除出租汽車專用標(biāo)志，并到有關(guān)部門辦理注銷手續(xù)，未在規(guī)定時間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)的，由交通、工商、稅務(wù)、公安等部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理：（一）經(jīng)營權(quán)期滿未繼續(xù)取得經(jīng)營權(quán)的。（二）經(jīng)營者終止經(jīng)營的。（三）經(jīng)營期間發(fā)生嚴(yán)重違法經(jīng)營行為，被吊銷經(jīng)營許可、運營證的。（四）車輛更新后原出租車輛申請報廢的出租汽車。第二十九條 有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以謝絕或者終止服務(wù)：（一）乘客在禁止停車的路段或者遇到綠燈時要求搭上下出租汽車的。（二）乘客攜帶國家規(guī)定的危險品及其他禁止攜帶的物品的。（三）乘客攜帶超出行李廂容積物品的。（四）乘客攜帶寵物及其他污損車輛物品的。（五）醉酒者、精神病人者、無行為能力者在無人陪同時乘車的。（六）乘客有其他違法要求或違法行為的。第三十條 有下列情形之一，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費用：（一）在沒有事前約定的情況下，不使用、拒絕使用計稅計價器的，或者不按規(guī)定使用計價器的，不按計稅計價器顯示收取車費并出具票據(jù)的；（二）不出具出租汽車專用票據(jù)的。（三）因駕駛員的過失或車輛原因不能及時將乘客送達目的地的。（四）駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。第三十一條 有下列情形之一的，視為出租汽車駕駛員拒載：（一）車輛開啟空車待租標(biāo)志后，遇乘客示意停車后不載乘客的。（二）車輛開啟空車待租標(biāo)志后，在停靠站點或路邊候客而不載乘客的。（三）載客途中未經(jīng)乘客同意中斷、終止服務(wù)的。（四）在營運期間，待租期間挑揀乘客的，強迫旅客接受計價收費方式的。第三十二條 機場、火車站、汽車站、碼頭旅游景點以及客流比較集中的公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車專用停車場，并免費向出租汽車開放。任何單位和個人不得收費或變相收費。出租汽車經(jīng)營者不得壟斷營運業(yè)務(wù)。第三十三條 出租汽車停靠點應(yīng)納入城市公共服務(wù)設(shè)施總體規(guī)劃，在新建、改造城市道路時統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收。出租汽車管理部門應(yīng)當(dāng)在城區(qū)的主干線上（二環(huán)以內(nèi)）設(shè)置出租汽車專用?？空军c，并放置明顯標(biāo)志，具體方案由市交通運輸主管部門會同規(guī)劃、市容、公安、交警。?？空军c設(shè)置應(yīng)本著符合城市規(guī)劃，在不影響交通安全的情況，本著合理、方便群眾的原則。第三十四條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展和出租汽車運營成本的變化，適時提出新增出租汽車運力；會同價格主管部門調(diào)整出租汽車運價。第三十五條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在?？空军c臨時停車上下乘客。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)乘客意愿，在不違反城市管理規(guī)定的情況下臨時停車，方便乘客上下。第三十六條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，并遵守下列規(guī)定：（一）不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。（二）不得要求駕駛員違反規(guī)定行車、停車。（三）不得污損車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；污損車內(nèi)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)賠償。（四）不得影響和干擾駕駛員駕駛車輛。違反本條第（一）、（二）、（四）款規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服務(wù)，終止服務(wù)前的車費，乘客應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示的金額支付。第三十七條 乘客夜間要求駛往邊遠、偏僻地區(qū)的，出租汽車駕駛員認為必要時，可以要求乘客隨同到公安派出所、治安報警點、卡點辦理登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員可以拒絕提供服務(wù)。第三十八條 道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話。乘客認為駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，可以向出租汽車管理機構(gòu)投訴，乘客投訴應(yīng)當(dāng)提供所乘出租汽車車牌號、乘車票據(jù)、起止地點、行駛路線、本人聯(lián)系方式及真實姓名等有關(guān)證據(jù)和資料。乘客的投訴之日在5日內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料或者不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利，出租汽車管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乘客投訴依據(jù)不充分，證據(jù)不足或者屬于無理取鬧、惡意誣陷的，可以拒絕受理。被投訴的駕駛員及所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)調(diào)查處理，無正當(dāng)理由不接受調(diào)查處理的，視為放棄申辯。第三十九條 乘客投訴計價器失準(zhǔn)的，道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)受理后，可以將計價器及其標(biāo)準(zhǔn)裝置進行證據(jù)登記保存，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定確認，由此發(fā)生的直接費用乘客先行墊付，最終有責(zé)任人承擔(dān)。第四十條 駕駛員對經(jīng)營者的投訴、駕駛員及經(jīng)營者對出租汽車管理人員的投訴，交通運管部門、出租汽車管理機構(gòu)及有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時處理。第四章 監(jiān)督檢查第四十一條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車管理機構(gòu)實施出租汽車客運經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車客運經(jīng)營者和駕駛員的監(jiān)督管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實行服務(wù)質(zhì)量信譽考核制度。第四十二條 出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對出租汽車進行一次審驗。審驗內(nèi)容包括：車輛結(jié)構(gòu)、外觀顏色變動情況，按照規(guī)定安裝、使用出租汽車頂燈、空車待租標(biāo)志、計價表以及具有行駛信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施等情況。出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合審驗情況，監(jiān)督出租汽車客運經(jīng)營者按照國家規(guī)定的檢測周期對出租汽車進行檢測。第四十三條 出租汽車管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查。出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并出示執(zhí)法證件，規(guī)范著裝，文明執(zhí)法。第四十四條 出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重點在出租汽車停車場及停靠站點、客流集散地和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路稽查站等場所實施監(jiān)督檢查。出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料，但應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)接受出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)材料或者情況。第四十五條 出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查時，對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的營運車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付暫扣決定書和清單，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣決定書規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。對提供車輛營運證等有效證明的，出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還被暫扣的車輛；對不能提供有效證明或者經(jīng)查實屬于無車輛營運證從事出租汽車客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即退還被暫扣的車輛。出租汽車管理機構(gòu)對暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。第四十六條 出租汽車管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)出租汽車客運經(jīng)營者已不具備本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法撤銷其相應(yīng)的出租汽車經(jīng)營許可。第五章 法律責(zé)任第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車客運經(jīng)營的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，出租汽車客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：（一）使用未取得出租汽車車輛營運證的車輛從事出租汽車客運經(jīng)營的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車經(jīng)營資格證。（二）聘用未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員駕駛出租汽車的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處2000元的罰款；逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷車輛營運證。（三）未報告原許可機關(guān)，擅自終止出租汽車客運經(jīng)營的，責(zé)令改正；逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛營運證。（四）擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運證的，責(zé)令停止違法行為，吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛營運證，沒收違法所得，處2000元以上1萬元以下的罰款。（五）未按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對出租汽車進行定期維護和檢測的，責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款。（六）未按照國家有關(guān)規(guī)定在出租汽車上安裝和使用具有行駛信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施的，責(zé)令限期改正，給予警告。（七）未建立出租汽車車輛及駕駛員檔案，或者未按時向出租汽車管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料的，責(zé)令限期改正。（八）未及時處理乘客投訴或者拒不配合出租汽車管理機構(gòu)調(diào)查處理乘客對其投訴的，責(zé)令限期改正，給予警告。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：（一）未持出租汽車駕駛員從業(yè)資格證上崗或者未在顯著位置放置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡的，給予警告；拒不改正的，處20元以上200元以下的罰款。（二）超出許可的營運區(qū)域營運的，沒收違法所得，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。（三）故意繞行或者營運中未經(jīng)乘客同意搭乘其他乘客的，沒收違法所得，處100元以上500元以下的罰款。（四）無故拒載乘客的，處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。（五）采取欺騙手段招攬乘客或者強迫乘客乘車的，處1000元以上2000元以下的罰款。（六）未在出租汽車專用停車場依次排隊候客，場外攬客的，處100元以上500元以下的罰款。第五十條 出租汽車及其經(jīng)營者有下列情形之一的有相關(guān)部門依法管理、處罰：（一）違反《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的，有公安（二）違反社會治安有關(guān)規(guī)定的有公安機關(guān)依法依規(guī)予以處理。（三）違反城市管理規(guī)定的，有市容部門依法予以處理。（四）違反價格管理規(guī)定的，有價格主管部門依法依規(guī)予以處理。（五）違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定的，有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處理。違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門及其所屬的出租汽車管理機構(gòu)有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按照法定的條件、程序和期限實施行政許可的；（二）參與或者變相參與出租汽車客運經(jīng)營的；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的； 交通部門予以依法處理。（四）不按照規(guī)定受理、處理乘客投訴的；（五）違法扣留出租汽車或者車輛營運證的；（六）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；（七）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第六章 附則第五十一條 本辦法自2013年 月 日起施行。2002年5月市人民政府發(fā)布的《阜陽市出租汽車客運管理辦法》【阜政發(fā)（2002）31號】同時廢止。