【正文】 建設必須通過科學的規(guī)劃,有效利用土地資源,推動生產發(fā)展和農民生活水平的提高,改善農村生態(tài)系統,創(chuàng)造出良好生態(tài)環(huán)境,促進小城鎮(zhèn)的健康持續(xù)發(fā)展。隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，城鎮(zhèn)生態(tài)形勢日益嚴峻，人們的環(huán)境意識不斷提高，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的建設正實現從綠化層面向生態(tài)層面的過渡，傳統的造園技術正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。②我們應該根據生態(tài)學原理，并應用現代科技手段逐步創(chuàng)建，在生態(tài)文明時代形成可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)生態(tài)園林，構建人與自然的和諧環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設過程中存在的問題長期以來,由于受到經濟因素和落后觀念等的制約,小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中產生了一系列生態(tài)環(huán)境問題。按照國家生態(tài)園林城鎮(zhèn)的標準與評估要求，目前城鎮(zhèn)生態(tài)園林規(guī)劃與建設中由于規(guī)劃的指導性不足和研究力度不夠而存在的一些問題。專家從不同的層面探討了我國城鎮(zhèn)生態(tài)園林建設中存在的問題，歸納總結得出以下幾點： 土地利用缺乏總體規(guī)劃,土地浪費比較普遍在小城鎮(zhèn)發(fā)展初期,許多地方對小城鎮(zhèn)的性質和定位認識不夠明確,缺乏科學合理的統一規(guī)劃,盲目追求超大規(guī)模,在缺乏項目、資金和第二、第三產業(yè)集聚規(guī)模的情況下,必然導致粗放用地,盲目向外擴張,這樣就使小城鎮(zhèn)占用土地面積過大,造成資源的破壞和浪費,使農村人地矛盾顯得更加突出。①目前,我國小城鎮(zhèn)建設中規(guī)劃不夠完善與不劃延續(xù)性的現象比較普遍,建設不能嚴格按照規(guī)則實施,大量小城鎮(zhèn)的規(guī)劃嚴重脫離實際,粗制濫造,缺乏約束,對用地寬打寬算,造成小城鎮(zhèn)占地規(guī)模急劇擴大,人均占地面積大幅度增加。⑤ 缺乏環(huán)保意識,環(huán)境污染相當嚴重支撐小城鎮(zhèn)經濟基礎的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。目前,多數小城鎮(zhèn)的環(huán)境污染問題主要來自高速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產生的各種污染物。伴隨著各大中城市對環(huán)境管理制度日趨規(guī)范,城市轉嫁給小城鎮(zhèn)的污染呈現擴大的趨勢。許多污染嚴重的產業(yè)轉移到了小城鎮(zhèn),使小城鎮(zhèn)的環(huán)境污染呈惡化態(tài)勢。④同時,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小、技術水平低等特征,導致對環(huán)境的嚴重污染,給社會經濟發(fā)展和人民生活帶來重大危害。此外,來自農業(yè)的環(huán)境污染也是一個不可忽視的重要方面,主要包括大型養(yǎng)殖場牲畜養(yǎng)殖廢水污染、塑料薄膜等有機廢棄物污染、農藥化肥污染等。 基礎設施相對滯后,環(huán)境監(jiān)管度不夠力在小城鎮(zhèn)發(fā)展之初,將較大的精力和資金用在辦廠、蓋房和建市場上,而對小城鎮(zhèn)的水、路、電、氣等基礎設施及文化、教育等社會公益設施則很少考慮,致使小城鎮(zhèn)的功能不完善,特別是缺乏完備的小城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施,給周邊環(huán)境造成很大的污染負荷,使小城鎮(zhèn)的環(huán)境質量大幅度下降。③小城鎮(zhèn)的管理缺少專門的機構、專業(yè)的隊伍、必備的設施以及相關的法律制度,致使小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的管理也比較薄弱。小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃建設的思路與建議針對小城鎮(zhèn)建設過程中的諸多問題,以新的觀念來規(guī)劃建設小城鎮(zhèn)已迫在眉睫。生態(tài)問題一直是人類首要關注的問題,要提高小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的質量,就須要創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,這樣才能造就小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的宜人性。生態(tài)規(guī)劃就是要通過生態(tài)辨識和系統規(guī)劃,運用生態(tài)學原理、方法和系統科學手段去辨識、模擬、設計生態(tài)系統人工復合生態(tài)系統內部各種生態(tài)關系,探討改善系統生態(tài)功能,確定資源開發(fā)利用與保護的②生態(tài)適宜度,促進人與環(huán)境持續(xù)協調發(fā)展的可行的調控政策。其本質是一種系統認識和重新安排人與環(huán)境關系的復合生態(tài)系統規(guī)劃。因此,只有采用生態(tài)規(guī)劃的方法和思路建立生態(tài)型小城鎮(zhèn),才能真正提高小城鎮(zhèn)生態(tài)經濟效益,從根本上解決小城鎮(zhèn)環(huán)境、資源、人口協調發(fā)展問題,因地制宜,保護資源生態(tài)環(huán)境,實現小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。 堅持先規(guī)劃后建設必須編制好城鎮(zhèn)的分期規(guī)劃和近期建設的詳細規(guī)劃。在規(guī)劃時,加大城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制深度,對擬建的每塊建設用地不僅要定性、定量,還要定型。一個城鎮(zhèn)的建設發(fā)展還應以當地的財力、物力為依據, 突出重點與基礎設施的投入建設。⑤ 進行生態(tài)規(guī)劃,實施生態(tài)工程小城鎮(zhèn)具有良好的體現生態(tài)學思想的天然條件。由于規(guī)模小,小城鎮(zhèn)規(guī)劃相對于大城市要簡單得多,因此也更加有可能將小城鎮(zhèn)規(guī)劃直接做成生態(tài)規(guī)劃,而不是在城鎮(zhèn)規(guī)劃外另開爐灶進行生態(tài)規(guī)劃。在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中,應以生態(tài)學為指導思想,在規(guī)劃評審過程中請生態(tài)學者參與,或以生態(tài)學者為主來完成。④同時,在小城鎮(zhèn)建設中積極推行實施生態(tài)工程,通過利用生態(tài)系統的自我維護功能,將小城鎮(zhèn)建設成為一個具有持久性特點的生態(tài)系統。通過實施生態(tài)工程,減少小城鎮(zhèn)對不可再生的物質和能源的消耗和依賴,盡可能使用太陽能和生物質能產品(如沼氣)等清潔能源。并將生態(tài)規(guī)劃、建設和工程融為一體,尋求小城鎮(zhèn)建設過程中遇到的各類諸如土地利用、資源使用、自然保護和環(huán)境建設等問題的綜合解決方案。② 發(fā)展生態(tài)農業(yè),實現經濟、社會和環(huán)境協調發(fā)展小城鎮(zhèn)大都有自己的特定區(qū)位環(huán)境和產業(yè)資源,小城鎮(zhèn)是周圍農村與城市之間生產要素和生產力流動的傳承中介,小城鎮(zhèn)建設中要合理規(guī)劃商貿區(qū),大力發(fā)展第三產業(yè)。此④外有條件的小城鎮(zhèn)可以發(fā)揮小城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)中介作用,大力發(fā)展都市農業(yè)。都市農業(yè)是靠近城市、依托城市、服務城市,以為城市提供優(yōu)質農副產品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為主要目的新興區(qū)域性農業(yè),其中包括發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)、旅游農業(yè)、花卉農業(yè)、莊園農業(yè)、農業(yè)高新科技園。發(fā)展生態(tài)農業(yè)應該以現在農業(yè)為基礎,通過中低產田改造,水、電等設施配套,推廣新型栽培技術,引進新品種,增加綠色作物、無公害作物的種植,大力發(fā)展有機食品和綠色食品,科學使用化肥,倡導使用有機肥。 提高城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的權威性加強執(zhí)法監(jiān)督做好城市建設關鍵在于做好規(guī)劃與管理,通過規(guī)劃管理把城市建設好。近年來,城市規(guī)劃、建設管理工作取得了很大成績。但個別地方規(guī)劃法制意識淡薄,重收費、輕管理、隨意更改規(guī)劃和無證建設現象突出,違法占地和違法建設時有發(fā)生,對規(guī)劃的執(zhí)行不力,缺乏有效的監(jiān)督制約機制,使規(guī)劃的龍頭作用不能很好發(fā)揮。這些問題的存在,嚴重地影響了城鎮(zhèn)的市容市貌和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的統一性。只有提高城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的權威性,才能為小城鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃建設提供有力保證。③大量研究證明，植物可以起到滯塵作用。不同的園林植物，由于各自葉面粗糙性、樹冠結構、枝葉密度和葉面傾角的差異，導致它們滯留粉塵能力的差異。一方面植物可以通過滯塵作用，減少附著于塵埃而懸浮于空氣中的細菌數量。另一方面園林植物的分泌物具有較強的殺菌作用。植物分泌的氣體揮發(fā)物中有大量的殺菌或抑菌物質占氣體揮發(fā)物總量的30％～50％。⑥提高城鎮(zhèn)園林植物生態(tài)功能，一方面應盡可能地擴大城鎮(zhèn)綠地面積，提高綠化覆蓋率；另一方面應充分利用綠化空間，合理利用園林植物的配植結構，提高現有綠地上的綠量。⑥由于城鎮(zhèn)用地緊張，采用復層結構能夠提高單位綠化面積上的綠量，從而使得園林植物最大限度地發(fā)揮生態(tài)功能。①結束語城鎮(zhèn)化是我國經濟社會發(fā)展的必然趨勢,是加快現代化建設的必然選擇,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。城鎮(zhèn)化對促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變,擴大就業(yè),增加人民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,提高人民生活水平,促進人的全面發(fā)展,都有著極為重要的意義。①因此,只有對小城鎮(zhèn)進行合理的生態(tài)規(guī)劃設計,才能真正促進小城鎮(zhèn)經濟的持續(xù)發(fā)展,改善和提高人民的生活水平,促進社會和諧發(fā)展。生態(tài)文明建設是踐行科學發(fā)展觀的應有之義，是科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設生態(tài)城市則是建設生態(tài)文明的具體實踐，是黨的十七大精神的要求，對貫徹落實科學發(fā)展觀、實現經濟社會又好又快發(fā)展具有重要的意義。參考文獻:[1]劉輝,譚強林,2007,(1):1415.[2],2006,34(18):47234724.[3]姜耀明,2006,23(2):23.[4],2006,32(10):3940.[5],2006,32(1):5051.[6]史丹，李春濤，唐菲，(24).6501～650.