【正文】 個務必”，做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高了黨員和干部警的執(zhí)法能力和全心全意為人民服務意識；不斷提高法院黨組織和黨員干部的拒腐防變能力；大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，鞏固和擴大司法規(guī)范化建設和社會主義法治理念教育活動成果，努力形成與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想作風，公正司法、熱情服務的審判作風，恪盡職守、真抓實干的工作作風，嚴格規(guī)范、嚴明有序的紀律作風，嚴于律己、有效監(jiān)督的廉潔作風，率先垂范、敢抓善管的領導作風，以作風建設的成效，推動審判、執(zhí)行工作質量和效率的提升，努力把我院建設成為讓黨放心、讓人民信賴的“公正、務實、高效、創(chuàng)新”的服務型審判機關，為建設“平安阿瓦提、法治阿瓦提、和諧阿瓦提”提供了更加有力的司法保障。二、加強領導，健全制度，構建懲防體系的基本框架 一是成立了懲防體系建設工作領導小組，保證懲防體系建設工作方案的有效實施。成立以院黨組書記周召新為組長、院長安尼瓦爾阿卜杜拉為副組長，院黨組成員阿不拉江阿吾提、張廷貴、阿依吐遜阿巴斯及本院各庭室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在院紀檢組，紀檢組長兼任辦公室主任，具體負責懲防體系建設工作的指導協(xié)調和督促檢查。二是針對我院工作實際，抓緊做好完善制度建設的相關工作。研究制定了《阿瓦提縣人民法院黨組理論中心組學習制度》、《阿瓦提縣人民法院黨組民主生活會制度》、《阿瓦提縣人民法院黨組會議制度》、《阿瓦提縣人民法院學習制度》、《阿瓦提縣人民法院落實黨風廉政建設責任制實施辦法》、《阿瓦提縣人民法院構建懲治和預防腐敗體系工作方案》等規(guī)章制度，形成了按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為，科學合理、切實可行的反腐倡廉制度體系。強化了內部管理，實現各項管理制度化、規(guī)范化，堅持重要事項集體決策、民主決策、科學決策。進一步完善各項政務（財務）公開制度、服務承諾制度、首問責任制度、工作人員考核制度等。三是獎懲處罰分明，層層聯(lián)動推進，營造懲防體系建設的良好氛圍。把各庭室落實懲防體系建設情況列入考核內容，對落實懲防體系建設工作中成績顯著的單位和個人給以獎勵，對出現違紀問題、落實懲防體系工作不力的部門和個人，追究其責任，切實保證此項工作的順利、深入開展。各部門根據《實施辦法》的總體框架，把懲防體系構建工作作為反腐倡廉首要任務，針對容易滋生腐敗現象的關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，進一步完善了《執(zhí)行案件節(jié)點風險防范制度》等十六項規(guī)章制度，為突出抓好長效管理奠定了理論基礎。三、強化監(jiān)督，形成制約腐敗的有效機制深入貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督質量。把事前、事中、事后監(jiān)督有機結合起來，把自上而下、自下而上和同級之間的監(jiān)督有機結合起來，并把監(jiān)督納入規(guī)范化、法制化軌道，確保監(jiān)督到位。一是完善各項監(jiān)督制度。認真執(zhí)行領導干部述職述廉和民主評議工作制度，并按規(guī)定要求公開述廉報告，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。督促黨員干部認真執(zhí)行各項廉潔從政規(guī)定，自覺接受人大監(jiān)督、積極支持配合新聞輿論監(jiān)督，敢于揭短亮丑，善于汲取經驗教訓。認真接待群眾的來信來訪和投訴舉報并及時辦理。二是進一步規(guī)范公開的內容和形式，做好信息公開透明工作。建立健全政務、財務公開監(jiān)督制度，積極推行信息化建設，拓寬公開領域，豐富公開載體，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。通過公開有關信息，提高了決策的科學性，克服盲目性、隨意性，促進了依法辦事。三是加強對院領導班子及領導干部的監(jiān)督。認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都經院領導班子集體決定。四是強化院機關的廉政監(jiān)督。院黨組書記、院長和黨組成員、院紀檢組長和各部門負責人分別簽訂黨風廉政建設責任書，規(guī)定各部門負責人對本部門的黨風廉政建設負直接責任，每年按規(guī)定和要求組織考核。同時，以縣紀委《黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設重點工作考核辦法》為依據，強化責任考核，創(chuàng)新監(jiān)督制約機制。把構建反腐倡廉的“大監(jiān)督”機制與履行職能、業(yè)績考核相匹配，體現監(jiān)督實效，把各種形式的監(jiān)督融入考核之中，形成監(jiān)督考核的整體效益。四、從嚴懲治，提高了預防和治理腐敗的整體效能 堅決查辦各類違法違紀案件，并以查辦領導干部濫用職權，謀取私利的違法違紀案件為重點。嚴格依紀依法辦案，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平，堅持法律和紀律面前人人平等。堅持懲前毖后、治病救人的原則，實行懲治和教育相結合，做到寬嚴相濟。重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，在對案件嚴肅處理的基礎上，深入剖析、舉一反三、查找體制、機制方面的問題，建章立制，堵賽漏洞，引以為戒。進一步探索完善調解機制，提升調解質量與效率。開展司法大調解活動，民商事審判重調解、行政審判重協(xié)調、執(zhí)行案件重和解；注重優(yōu)化審判方式，強化調解效果，拓寬調解渠道，加強辨法析理，做到案結事了。沒有違法違紀情況的發(fā)生。五、進一步探索創(chuàng)新，不斷豐富體系內容我院以發(fā)展的思路和創(chuàng)新的精神推進體系建設，不斷探索新思路，總結新經驗，提出新辦法。及時發(fā)現和總結推廣一些好做法、好經驗，充分發(fā)揮典型的示范效應，以點帶面，推動全局。進一步加強調研，掌握工作動態(tài)，不斷充實、豐富體系建設新內涵，創(chuàng)造性地開展工作。人民法院建立和完善懲治和預防腐敗工作機制，是一個需要不斷探索和研究的課題，也是一項長期的工作任務。面對新形勢、新任務，必須采取新舉措、新方法。我院在繼續(xù)貫徹落實以上措施的基礎上，將始終堅持以廉建院、從嚴治警的工作方針，認真加強黨風廉政建設，不斷與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力建設一個公正、高效、文明、廉潔、和諧法院而努力。二〇一〇年十二月二十六日