【正文】 創(chuàng)內容上，把改進黨風政風、優(yōu)化政務環(huán)境作為組織創(chuàng)先進、干部爭優(yōu)秀的重要內容，組織各級領導干部深入開展思想解放大討論，深入探討在黨風黨紀方面影響我市發(fā)展的主要問題，進一步增強了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性。二是在爭創(chuàng)過程中，各級黨政領導班子和領導干部把加強黨風廉政建設作為專題民主生活會和組織生活會的重要內容，深入查找了班子及成員自身存在的問題，明確了努力方向。三是在優(yōu)秀評比中，把黨風廉政建設要求作為重點指標，把班子及成員的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是否提高、政務服務環(huán)境是否優(yōu)化、干部黨員廉潔自律是否得到群眾認可作為首要條件，確保了黨風廉政教育活動取得實效。（二）狠抓主題教育，積極開展《廉政準則》學習活動。一是把反腐倡廉宣傳教育與建設精神家園相結合，大力弘揚“堅定堅強堅韌不拔，敢想敢拼敢為人先”的新時期**精神，不斷解放思想，創(chuàng)新組織工作思路，以組工干部自身的先進帶動全市黨員干部的先進。二是根據(jù)紀委的安排，認真組織機關干部職工集中學習《廉政準則》。通過看集中學、討論學、個人學以及撰寫學習心得體會等形式，強化學習效果。三是積極抓好干部“勤廉雙優(yōu)”主題教育，引導干部在面對各種誘惑時能夠耐得住寂寞，守得住清貧，堅決守住廉潔從政的底線。（三）創(chuàng)新培訓方式，完善新任領導干部反腐倡廉教育培訓制度。一是把廉政教育作為干部培訓和干部選拔任用的重要內容。在組織干部培訓時，把《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)、國家法律法規(guī)和《新時期領導干部反腐倡廉教程》納入教學內容，規(guī)定學習，使反腐倡廉教育工作常態(tài)化。二是在新任領導干部任前談話中，把廉政教育作為必談內容，打好“預防針”，提高領導干部的廉潔從政自覺性。三是組織開展異地培訓，用**先進的教育理念影響**干部。2011年，我們啟動了“**年輕干部赴江蘇掛職鍛煉計劃”、青年干部“特殊崗位鍛煉行動”等培訓活動，把廉政建設作為重要內容，引導**干部學習江蘇在反腐倡廉工作方面的先進經驗，促進**廉政文化建設。三、狠抓反腐倡廉教育法規(guī)制度建設以健全黨員領導干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為規(guī)范為重點，認真貫徹執(zhí)行有關黨風廉政建設方面的各項規(guī)章制度。一是在科級干部的選拔任用工作中，嚴格執(zhí)行了《**市科級干部選拔任用和管理工作暫行規(guī)定》及六個配套辦法。二是進一步規(guī)范干部選拔任用程序，在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中嚴格把好動議、推薦提名、考察、醞釀、討論決策、任職等六個關口。嚴格堅持干部任前公示制度。三是嚴格按要求執(zhí)行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。四是嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級正職干部任期內調整、干部破格提拔等工作報告制度。五是抓好了領導干部個人有關事項的申報制度。進一步細化了領導干部出國（境）的有關審批制度和津補貼待遇等方面的制度規(guī)定。四、進一步完善干部工作監(jiān)督制約機制（一）建立了領導干部的監(jiān)督機制。在干部任前，除了征求分管領導、主管部門等意見外，建立了3項監(jiān)督機制。一是與編辦建立了溝通聯(lián)系機制，認真審核領導干部職數(shù)，把握干部資格條件，避免了超職數(shù)配備領導干部和違規(guī)提拔干部。二是與紀委、信訪辦建立了廉政征詢機制，在討論干部前，均以書面形式征詢了擬提拔干部的廉潔情況，并向信訪辦了解了群眾上訪的情況，力求從源頭上防止干部的“帶病提拔”和“帶病上崗”。三是建立了任前工作監(jiān)督機制，制定了接件、辦件、提名推薦、組織考察等各個環(huán)節(jié)的責任制，把相關的權利和責任互相掛鉤，增強了領導干部及具體從事干部工作人員的責任心，盡量避免了因工作失誤和個人原因而出現(xiàn)的用人失誤。在任職環(huán)節(jié)，實行了試用期制度。在離任環(huán)節(jié)，堅持對“一把手”實行離任經濟責任審計，凡經濟責任審計不過關的，均不得被提拔或重用。（二）逗硬執(zhí)行了各項監(jiān)督制度。在拓寬干部監(jiān)督渠道上，實行信息公開，落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。開展干部選拔任用群眾滿意度調查，做好信訪舉報受理工作，切實保證群眾監(jiān)督落到實處。加強組織人事、機關黨委、紀檢監(jiān)察之間的聯(lián)系，形成組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等相互協(xié)調配合的監(jiān)督網絡。一是加大了干部交流力度。對教育、審計、勞動、衛(wèi)生等敏感部門“一把手”實行了任期交流，避免了這些干部長期在位可能帶來的不良影響。二是堅持誡勉制度。堅持對工作不力的干部進行組織談話，堅持對民主測評中稱職率低于70%的領導干部進行誡勉談話。三是加大了對不稱職領導干部的處置力度，讓干部能上能下。四是加大了干部群眾的監(jiān)督力度，確保了干部選拔任用的公開化和透明度。五、不斷健全干部管理考核激勵制度堅持以落實符合科學發(fā)展觀要求的《黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》為重點，注重用現(xiàn)實表現(xiàn)來考核干部。一是完善了市級部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政“一把手”實績考核實施辦法，加強了對領導干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督考核。二是在各項工作中，把干部履職情況作為考核干部的主要內容。對科級領導干部、公務員、任中層以上職務的事業(yè)干部和村（社區(qū)）書記、主任，建立了“實績檔案”，如實跟蹤、了解各級干部的履職情況，既促進他們在工作中改進作風、主動有為，又有效地調動了全市干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并為使用干部提供了重要依據(jù)。三是圍繞實現(xiàn)“兩年重返、三年再造”目標，加大了推進重建和帶領發(fā)展在領導班子考核中的權重，進一步鮮明了崇尚實干的用人導向。六、著力優(yōu)化政務環(huán)境提升行政效能著力提升機關文明程度，強化領導保障，狠抓制度落實，以主題實踐活動為平臺，著力營造良好工作環(huán)境，不斷深化機關效能建設，促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。一是抓好了首問負責制、佩證上崗和亮牌服務制度的落實。二是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”實踐活動中，注重突出實踐特色，組織動員市級干部職工按照“門前三包、院內四自”的工作要求，徹底清理了辦公室及周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打造了優(yōu)美的辦公環(huán)境。三是進一步規(guī)范各類標識標牌，要求各單位規(guī)范制作了各類標識標牌，并及時張貼、懸掛或佩戴，窗口單位（科室）制作了辦事指南并公開在適當位置，更加方便群眾辦事。三是對機關工作人員著裝進行了規(guī)范，達到了整潔、大方、美觀的要求，樹立了機關的良好形象。四是積極倡導文明的生活方式，積極引導廣大干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工。通過以上活動機關工作人員服務意識不斷增強，政務服務環(huán)境不斷得到改善。七、強化自身建設筑牢反腐倡廉堡壘始終堅持以打造“模范部門”和“過硬隊伍”為目標，深入開展反腐倡廉專題教育活動，完善制度、健全機制，不斷提高組織工作滿意度。一是強化學習、提高認識。按照“領導干部熟悉制度、組織人事干部精通制度”的要求，深入學習“四項監(jiān)督制度”，使組工干部對四項監(jiān)督制度學深悟透，為有效防止和糾正用人上的不正之風打牢基礎。二是專設機構，強化監(jiān)督。部內設立了干部監(jiān)督科，對全市干部選拔任用工作實施強有力的監(jiān)督，促進選人用人公信度穩(wěn)步提高。三是抓做重點，嚴格督查。在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中，成立了換屆紀律舉報查處專辦機制、換屆紀律協(xié)調聯(lián)動會議和信息溝通制，制定了干擾換屆選舉、負面輿情突發(fā)事件的聯(lián)動應急預案，暢通了“12380”干部監(jiān)督舉報電話和“12371”黨員咨詢服務電話，市換屆辦以及每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)均確定了12名網絡輿情監(jiān)控員，加強網絡輿情的實時監(jiān)控，做到及時發(fā)現(xiàn)、件件核實、迅速查處。2011年12月15日