【正文】 辦法》，新建了《醫(yī)藥購銷黑名單制度》、《關(guān)于招投標(biāo)工作的紀(jì)律規(guī)定》、《處方點評制度》、《藥物用量動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警制度》、《重點熱點崗位人員輪崗規(guī)定》、《病員投訴接待處理制度》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度》、《關(guān)于違規(guī)收受紅包問題的處理規(guī)定》、《關(guān)于藥品設(shè)備耗材購銷及使用相關(guān)規(guī)定》制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解考核細則》、《醫(yī)院接待制度》、《小車管理制度》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核實施細則》、《違反職業(yè)紀(jì)律行為的責(zé)任追究規(guī)定》、《維護患者診療服務(wù)知情同意權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)制度》落實了《醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)控規(guī)定》等30余項制度。并堅持以強化法律監(jiān)督職能，實現(xiàn)醫(yī)院干部隊伍自身正、自身硬、自身凈為目標(biāo)，立足實際，狠抓醫(yī)院各科室內(nèi)部監(jiān)督制約工作，有效促進了我院黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作的規(guī)范、長效開展。目前全院上下人心齊、干勁足、合力強，工作面貌煥然一新。多年來無一封反映醫(yī)務(wù)人員信訪舉報，改善了江蘇醫(yī)院在我縣的社會形象。多次受到上級有關(guān)部門的表彰和肯定。三、創(chuàng)新“教育、監(jiān)管、責(zé)任”三項機制建設(shè)。我院著力創(chuàng)新教育機制，堅持從嚴教育，引導(dǎo)全院醫(yī)務(wù)人員文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭抓”。黨委“一班人”帶頭講廉政，講黨課，聽黨課，積極參觀廉政基地教育，帶頭執(zhí)行廉政紀(jì)律，形成學(xué)廉、思廉、崇廉的良好氛圍，為我院醫(yī)務(wù)人員做好廉潔自律的表率。并要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從我做起，從院領(lǐng)導(dǎo)班子做起，希望全院都來監(jiān)督。二是始終將黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育貫穿于全年思想政治工作的始終。堅持每周五政治理論和紀(jì)律制度學(xué)習(xí)，作為我院開展思想政治工作和廉政教育的特色品牌常抓不懈。每逢重大節(jié)日，都組織開展全院性的黨紀(jì)條規(guī)教育和節(jié)日廉政教育，多打“預(yù)防針”，增強“免疫力”。三是創(chuàng)新推出“四提醒”做法。在日常工作中切實做到“四提醒”，即黨紀(jì)條規(guī)、規(guī)章制度經(jīng)常提醒；重點部門隨時提醒；薄弱環(huán)節(jié)專門提醒；苗頭性問題個別提醒。四是創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)管機制，認真開展行風(fēng)評議。為持續(xù)改進醫(yī)療服務(wù)，加強監(jiān)督，我們聘請了11名主要由已退休和在職的，不同行業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家擔(dān)任，為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)員。每季度召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會和問卷調(diào)查，每年組織召開兩次院內(nèi)、外民主評議政風(fēng)行風(fēng)座談測評會，為方便征求病人意見或需求在院內(nèi)設(shè)立了6個舉報箱，每周開箱檢查一次；公布了舉報電話。監(jiān)督重點放在醫(yī)務(wù)人員是否文明行醫(yī)，廉潔行醫(yī)。通過內(nèi)外結(jié)合，強化監(jiān)督，有效提高了我院服務(wù)態(tài)度和醫(yī)療質(zhì)量。五是建立“一崗雙責(zé)”制度。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，做到平時、年中、年底進行逐項檢查評議，嚴格兌現(xiàn)。醫(yī)院還成立以紀(jì)檢、工會等為代表的院督查組，注重從考勤考崗等日常作風(fēng)抓起，每星期對上下班情況不少于2次抽查，將抽查情況進行通報。六是完善廉政檔案制度。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技作用，為全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案。七是宣傳教育，提高認識，營造氛圍，人人參與。院黨政班子把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)來抓，通過各種會議、政治學(xué)習(xí)和宣傳欄等形式學(xué)習(xí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的文件精神，提高干部職工對此項工作重要性的認識。為每位職工購置了《職業(yè)道德讀本》，為進一步促進全院醫(yī)務(wù)工作者廉潔行醫(yī)，增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，院黨委每年2次組織全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員100余人，由黨委書記石國良、紀(jì)檢書記趙作杰帶隊赴縣檢察院警示教育基地觀看了警示教育展板和《刑事犯罪警示》系列片。并同時邀請縣紀(jì)委、檢察院和黨校領(lǐng)導(dǎo)，就加強行風(fēng)建設(shè)，整治醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，杜絕不規(guī)范醫(yī)療行為等問題，為醫(yī)院中層干部及黨員上黨風(fēng)廉政教育課。四、實施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核，建立醫(yī)德檔案。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子認識到，加強衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評是我院多年來一直堅持的制度，制定了一套細化和量化的《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核細則》，建立了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德個人檔案，每年年終，所有醫(yī)務(wù)人員都要求有否向病人索要“紅包”或收受病人貴重禮物；在醫(yī)療活動中，有否收受“回扣費”、“開單費”；有否利用職務(wù)之便，開具假證明、假檢查報告而謀取私利；有否對病人態(tài)度生硬，語言粗魯、推諉、拖延、甚至與病員爭吵等現(xiàn)象；有否利用病人名字“搭車開藥”、檢查、治療等；有否利用職務(wù)之便和收取病人應(yīng)付或不應(yīng)付的項目收費；違反計劃生育等行為；有否因服務(wù)態(tài)度差、責(zé)任心不強、無故脫崗造成差錯事故和重大醫(yī)療糾紛等八個考評項目及群眾來信來訪情況和獎懲情況先行自我小結(jié)，再由科室、黨支部考評、最終由醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評小組定結(jié)論。對考評不合格者，在評聘技術(shù)職稱、晉級晉升工作中實行一票否決。在醫(yī)療服務(wù)中，堅持以人為本，以病人為中心，推行人性化服務(wù)模式。對危、急、重病開放“綠色通道”，實行先看病，后收費，僅今年便為“三無”（無家屬、無身份、無錢）病人墊付醫(yī)藥費48593元，救治患者生命5名。醫(yī)院還徹底取消了各種形式的開單提成，嚴格控制藥品費用在醫(yī)療總費用中的比重。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進行處方點評，分析用藥的合理性。規(guī)定大型檢查和新特藥、自費藥、高值耗材的使用，醫(yī)生均須認真履行告知義務(wù)，征得患方同意。推行“醫(yī)院花園化、病房賓館化”等人性化服務(wù)模式，對病人實行整體護理，對“三無”病人不歧視、不慢待。為病人提供免費早餐茶水、針線、電話、日常品等多項便民服務(wù)措施，極大方便了患者就診。堅持首診負責(zé)制和病人選醫(yī)生制度，不管任何病人，首診醫(yī)師均須認真接待，不得推諉。各科室懸掛醫(yī)生照片，公布姓名、職稱、業(yè)務(wù)專長，以供病人選擇，并要求醫(yī)務(wù)人員用醫(yī)院的文明規(guī)范語言，不準(zhǔn)說“喂”、“不知道”等不文明用語，必須禮貌接待每位病人及陪伴的親友。積極采納患者對醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意見和建議，行風(fēng)辦每月對門診、住院病人進行滿意度調(diào)查征求病人意見和建議，平均綜合綜合滿意度90%以上，建立了“出院病人電話（信函）回訪制度”，定期回訪。院回訪辦對出院病人的80%要進行電話回訪，10%上門訪視，了解病人的需求與建議，并進行指導(dǎo)。自2007年7月設(shè)立隨訪電話以來，共受理回訪4500余人次，很受病人歡迎。在全縣的行風(fēng)評議中，我院取得了很好的評價。五、以廉政文化為核心、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)為進一步貫徹落實中央《建立健全和預(yù)防腐敗體系2008—2012文化建設(shè)的意見》及縣紀(jì)委關(guān)于廉政文化進醫(yī)院的精神，促進醫(yī)院行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，自2006年開展廉政文化進醫(yī)院活動以來，院黨委把廉政文化進醫(yī)院列入黨委工作重點內(nèi)容并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)以及活動內(nèi)容。這幾年，在醫(yī)院門診大廳、住院處、各臨床科室和職能科室辦公室設(shè)置廉政警示牌，大門口設(shè)置宣傳櫥窗，利用電子顯示屏，不間斷地滾動警言警句內(nèi)容，利用院刊、院內(nèi)網(wǎng)等，宣傳廉政文化進醫(yī)院的重大意義及內(nèi)容。深切感受到醫(yī)院廉政文化的氛圍，做到警鐘長鳴。總之，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正我院醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，是糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的重點工作。我們一定會按照上級的要求、群眾的期望，振奮精神，扎實工作，下大力氣糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的突出問題，認真解決群眾看病難、看病貴問題，切實維護人民群眾根本利益，堅持“以病人為中心”的服務(wù)理念，為病人提供方便、快捷、周到、熱情的服務(wù)，為全縣人民的健康保駕護航，以推動我院衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。六、加強重點部門管理，認真做好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的治理工作 自06年開展商業(yè)賄賂治理工作以來，我院注重建立和健全各項規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，按照治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的要求和全國衛(wèi)生工作暨衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，今年醫(yī)院加強了廉政風(fēng)險點的防控機制建設(shè)工作，并把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，是加強職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險防控，以決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等為重點，切實加強對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和行政科室等管理行為的監(jiān)控。其次，是加強職業(yè)權(quán)力廉潔風(fēng)險防控，以診療、用藥、檢查、收費等行為為重點，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。與此同時，開展供應(yīng)商誠信度管理，建立誠信準(zhǔn)入、誠信承諾、誠信評估調(diào)查和不良記錄等制度，防止商業(yè)賄賂。此外，還改進了患者滿意度調(diào)查，建設(shè)評價平臺，健全評價制度，主動接受患者監(jiān)督，結(jié)合醫(yī)院自身實際，扎實開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砩虡I(yè)賄賂工作。嚴格執(zhí)行“三重一大”財務(wù)管理實行集體領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院對重大投資金建設(shè)、萬元以上設(shè)備和材料購置，小型維修工等均由班子會議討論決定，建立健全招投標(biāo)制度，規(guī)范運作機制，加大治理商業(yè)賄賂的整治力度，不斷規(guī)范藥品、設(shè)備及高值耗材采購行為，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材、試劑、儀器設(shè)備、基建工程等項目實行政府集中招標(biāo)采購。凡屬掛網(wǎng)《目錄》內(nèi)的藥品，必須全部通過“新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)”實行網(wǎng)上采購，臨床治療必須且掛網(wǎng)《目錄》以外的特殊用藥，醫(yī)療急救藥品經(jīng)藥事委員會批準(zhǔn)后，就近與簽定合同的網(wǎng)上供應(yīng)公司臨時采購。并且醫(yī)院還與有業(yè)務(wù)往來的器械商、藥商簽訂了購銷器械、藥品廉潔承諾書，明確約定器械、醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其營銷人員不得以回扣、提成等不正當(dāng)手段促銷，違反約定的，予以曝光，并斷絕與其業(yè)務(wù)往來，取消3年內(nèi)參加醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的投標(biāo)資格。嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和不高于價格主管部門核定的最高零售價，嚴禁高于掛網(wǎng)價格采購藥品。與此同時醫(yī)院還要求醫(yī)務(wù)科、藥械科每月對病歷、處方進行檢查，并進行點評分析，對大處方、不合理用藥、無指征用藥，越權(quán)使用抗生素及每月進行動態(tài)監(jiān)測，對西藥用量前10位的進行分析，尋找原因，對異常情況又無合理原因解釋的進行停購、停止使用。處方一般不得超過7日用量，急診處方不得超過3日用量，三天處方藥費限額100元以下，7天處方藥費限額200元以下。對價格偏高用量排前的藥品采購?fù)Ｊ奘?。堅持網(wǎng)上藥品，采購品種和規(guī)格均達到96%以上，切實做到了采購行為的陽光化、規(guī)范化、制度化。七、加強民主管理，堅持院務(wù)公開，廣泛接受職工及社會監(jiān)督。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把黨務(wù)、院務(wù)公開工作作為接受群眾監(jiān)督的主要途徑。利用醫(yī)院信息簡報和院務(wù)公開欄的形式，及時向全院職工公開，目前我院院務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：①醫(yī)院重要人事任免、重大建設(shè)項目安排、重大改革和發(fā)展規(guī)劃及大額度資金使用情況；②領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；③干部職工職稱考評情況；④崗位設(shè)置、崗位聘用、解聘、辭聘的標(biāo)準(zhǔn)及程序，薪酬體系；⑤財務(wù)預(yù)、決算主要情況；⑥大宗物品采購情況；⑦重大事項的決策情況和職工關(guān)心的其他重要事項；⑧群眾反映要求明確和解決的事項；⑨住院病人實行費用“一日清單”制度，收費公示制，對藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價，提供費用查詢服務(wù)，出院時提供總費用清單。確保黨務(wù)、院務(wù)公開做到經(jīng)?；?、制度化，不斷增強院務(wù)公開的透明性。廣泛接受職工及社會的監(jiān)督。八、認真開展“三好一滿意”活動，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量2012年我院繼續(xù)把開展“三好一滿意”活動作為中心工作來抓，制定《霍城縣江蘇醫(yī)院 “三好一滿意”活動工作方案》、《霍城縣江蘇醫(yī)院開展“三好一滿意”活動考核細則》，并納入工作目標(biāo)和綜合目標(biāo)月考核中。5月16日下午，我院召開開展“三好一滿意”活動動員大會，正式啟動“三好一滿意”活動的開展。醫(yī)院結(jié)合實際，實施落實好“三好一滿意”的各項措施和目標(biāo)。主要做法是：（1）開展預(yù)約診療服務(wù)。推行24小時預(yù)約掛號服務(wù)，制定預(yù)約診療工作制度，采取電話預(yù)約、現(xiàn)場預(yù)約兩種方式，充分發(fā)揮導(dǎo)醫(yī)職能和總值班作用，并利用電視、廣播、宣傳牌等媒介宣傳醫(yī)院開展預(yù)約診療服務(wù)，方便群眾就醫(yī)就診。（2）優(yōu)化門急診環(huán)境和服務(wù)流程。推行“先診療，后結(jié)算”模式，方便病人出院結(jié)算工作；增設(shè)服務(wù)窗口（掛號、收費、劃價、取藥），便民電話、開水供應(yīng)、電視、擔(dān)架、輪椅、電子屏幕價格公示等設(shè)施。（3）開展周六、節(jié)假日門診醫(yī)療服務(wù)。（4）全面推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。(5)開展“志愿者服務(wù)”活動。（6）加強考核，嚴格落實綜合目標(biāo)月考核制度。（7）開展抗菌藥物應(yīng)用專項治理活動。（8）落實病人隨訪工作，、懲防體系建設(shè)卓有成效，醫(yī)院發(fā)展形勢喜人。我院在懲防體系建設(shè)上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了縣紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生主管部門的肯定和好評。分別被授予州級“先進基層黨組織”，縣級“黨風(fēng)廉政紀(jì)檢監(jiān)察工作先進單位”光榮稱號。卓有成效的懲防體系建設(shè)促進了我院的業(yè)務(wù)發(fā)展。2012年15月份業(yè)務(wù)收入2573 萬元，比去年同期增長 %。其中,門診收入779萬元，比去年同期增長 32 %；住院收入1794萬元，比去年同期增長 %；%， %。門診人次39473 人次，比去年同期增長2%；出院人數(shù)7329人次，比去年同期增長 %；床位使用率88%，門診人均費用 191元,住院人均費用2448元。1—5月農(nóng)合出院人次占全院的%，收入占 %；新農(nóng)合優(yōu)惠金額 元?；舫强h江蘇醫(yī)院 2012年6月7日