【正文】 ，采用招標(biāo)制度，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、手續(xù)是否齊全、合法以保證工程質(zhì)量。，使項(xiàng)目管理和資金管理有機(jī)結(jié)合，后期管護(hù)資金應(yīng)建立長(zhǎng)期有效機(jī)制，多渠道籌集資金，確保工程長(zhǎng)期有效發(fā)揮作用。搞好人員培訓(xùn)、增強(qiáng)政策、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)工作，進(jìn)一步健全高素質(zhì)專業(yè)齊全的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、管理隊(duì)伍，使其是一個(gè)勤政廉潔、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事效率高、有權(quán)威性的辦事機(jī)構(gòu)。第五篇：勉縣2009農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目勉縣2009農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目實(shí) 施 方 案2009年，（），按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)方針、政策和項(xiàng)目實(shí)施的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹中、省、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，緊抓機(jī)遇，按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“綜合、示范”的方針和“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益”的建設(shè)目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，堅(jiān)持山、水、田、林、路綜合治理，連片開(kāi)發(fā)，穩(wěn)步提高我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)水平，把項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、目標(biāo)任務(wù)（）和史寨村新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。、丁家莊、楊家莊、張家灣、毛家溝5個(gè)村實(shí)施。主要建設(shè)任務(wù)是：襯砌渠道40公里，配套橋、涵、閘、渡槽等渠系建筑物150座，新修小型蓄水工程5座，擴(kuò)建加固2座，新建排灌站2座，輸變電線路配套2公里；建良種基地5000畝（其中良種倉(cāng)庫(kù)300平方米，良種曬場(chǎng)300平方米），新修、擴(kuò)修田間機(jī)耕路14公里并沙石鋪墊，購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械16臺(tái)套；造林1000畝，植樹(shù)6萬(wàn)株；開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5000人次，雙底油菜示范推廣5000畝。(兩類項(xiàng)目結(jié)合試點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn))確定在老道寺鎮(zhèn)的史寨村。主要建設(shè)任務(wù)是：襯砌渠道10公里，配套橋、涵、閘、渡槽等渠系建筑物60座，新建排灌站1座，埋設(shè)管道3公里（新農(nóng)村建設(shè)）；新修、擴(kuò)修田間機(jī)耕路7公里并沙石鋪墊；；造林500畝，植樹(shù)2萬(wàn)株；開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1500人次，雙底油菜示范推廣2000畝；實(shí)施村莊道路硬化2公里、“一建三改”50戶及村莊綠化美化。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的全面實(shí)施，把項(xiàng)目區(qū)建成“田成方、樹(shù)成行、渠相連、路相通、井配套、農(nóng)機(jī)行、旱能灌、澇能排”的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園區(qū)，新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村的樣板村。項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)每畝均增產(chǎn)糧食160公斤，每人均增收200元以上。三、實(shí)施步驟及時(shí)間要求 該項(xiàng)目實(shí)施分四個(gè)階段進(jìn)行： 第一個(gè)階段：2009年9月22日至10月12日。主要任務(wù)是宣傳動(dòng)員，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)任務(wù)。具體做好以下4項(xiàng)工作：縣上召開(kāi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作動(dòng)員會(huì)，安排部署項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，落實(shí)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門、單位的工作職責(zé)。項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村建立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)班子；召開(kāi)村組干部會(huì)、村民大會(huì)，并用廣播、有線電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式大張旗鼓地宣傳搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的目的、意義、目標(biāo)、任務(wù)，動(dòng)員項(xiàng)目區(qū)群眾積極籌資投勞，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)，為子孫后代造福，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下良好的基礎(chǔ)；制定好群眾集資、投勞辦法，分解下達(dá)集資任務(wù)，并落實(shí)好村組干部的工作任務(wù)及獎(jiǎng)懲辦法；組織技術(shù)力量對(duì)需襯砌的渠道，新修、擴(kuò)修機(jī)耕道路測(cè)量放線；由縣綜開(kāi)辦經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)后落實(shí)施工隊(duì)和預(yù)制件的生產(chǎn)任務(wù)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并委托監(jiān)理公司監(jiān)管砼U型渠槽的生產(chǎn)；各項(xiàng)目實(shí)施單位制定印發(fā)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案。第二階段：2009年10月13日至10月22日。主要任務(wù)是組織勞力全面開(kāi)工，進(jìn)行渠道清基，新修、擴(kuò)修機(jī)耕路。老道寺鎮(zhèn)要在項(xiàng)目區(qū)做好渠道、機(jī)耕路的截彎取直和加寬占地的協(xié)調(diào)工作；按照渠道端直、比降合理的要求，完成渠道開(kāi)挖、清基和回填成型；按4至5米寬度加寬機(jī)耕路；以村組建立襯砌渠道的專業(yè)施工隊(duì)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。縣農(nóng)技中心、農(nóng)技站分別完成土壤改良任務(wù)和有關(guān)培訓(xùn)工作。第三階段：2009年10月23日至2010年元月31日。該階段是工程建設(shè)的攻堅(jiān)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重，全面完成群眾集資任務(wù)和渠道襯砌、新打機(jī)井、新建排灌站、新修擴(kuò)修機(jī)耕路等田間工程建設(shè)施工任務(wù)。一是老道寺鎮(zhèn)按照集資辦法，完成群眾集資297萬(wàn)元；二要嚴(yán)格按照《渠道襯砌技術(shù)要點(diǎn)》，完成50公里渠道襯砌任務(wù)，做到所有襯砌渠道砌體牢固、線條端直、比降合理、表面光滑平整無(wú)蜂窩麻面，混凝土現(xiàn)澆壓頂，渠首、閘門、水口美觀實(shí)用，渠后石塊漿砌，寬度達(dá)到20至30厘米；三要完成新建排灌站2座；四要完成小型蓄排水工程的新建擴(kuò)建任務(wù)；五要完成良種倉(cāng)庫(kù)和良種曬場(chǎng)任務(wù)；六要完成1500畝林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，落實(shí)管護(hù)制度，鎮(zhèn)與村、村與涉及農(nóng)戶簽訂《樹(shù)木管護(hù)合同》，保證苗木成活率和保存率達(dá)到100%；六是對(duì)新修、擴(kuò)修的21公里機(jī)耕路要砂石硬化?？h農(nóng)技中心抓好高效農(nóng)業(yè)示范田建設(shè)階段性農(nóng)藝措施的實(shí)施。第四階段：2010年2月1日至3月20日。主要任務(wù)是做好總結(jié)驗(yàn)收工作。抓好襯砌渠道、道路、排灌站、小型蓄水工程建設(shè)的查漏補(bǔ)缺，落實(shí)好管護(hù)使用制度，做好項(xiàng)目建成后的產(chǎn)權(quán)移交工作；設(shè)立好項(xiàng)目區(qū)大標(biāo)志牌和渠首小標(biāo)志牌；縣、鎮(zhèn)、村建好項(xiàng)目資金帳，并整理好各類檔案、資料；做好項(xiàng)目工作總結(jié)，縣上將于2010年3月中旬組織人員進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)后報(bào)請(qǐng)省、市驗(yàn)收。四、工作措施搞好宣傳發(fā)動(dòng)，提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，是國(guó)家增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措，也是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)國(guó)家保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)家和省級(jí)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目少，縣級(jí)財(cái)政十分困難，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。在這種情況下，能爭(zhēng)取到中、省、市財(cái)政支持，實(shí)屬不易，應(yīng)珍惜機(jī)遇。實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不僅緩解我縣農(nóng)業(yè)投資嚴(yán)重不足，而且是改善農(nóng)業(yè)基本條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重要途徑，更是建設(shè)高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大措施。因此，項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村黨政組織要層層召開(kāi)會(huì)議，采取多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳，搞好思想發(fā)動(dòng)，提高廣大干部群眾對(duì)搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極行動(dòng)起來(lái)，籌資投勞，投身于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)人民政府要設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。同時(shí)要組建工程技術(shù)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)渠、路、排灌站、蓄水設(shè)施的測(cè)量放線和施工技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資料整理等工作。村干部要高度重視，抓好群眾自籌資金的籌集，組織群眾積極投工投勞?？h綜開(kāi)辦經(jīng)過(guò)招標(biāo)，確定2個(gè)專業(yè)施工隊(duì)，主要負(fù)責(zé)史寨、段家壩村示范片項(xiàng)目建設(shè)，村組要積極配合，并做好協(xié)調(diào)工作。剩余其它村各自組建施工隊(duì)進(jìn)行施工?？h農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)技術(shù)牽頭部門也要成立工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)作為秋冬季的大事抓緊抓好。抓好資金籌措，嚴(yán)格使用管理。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金是國(guó)家投一點(diǎn)、集體拿一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)的辦法籌集。農(nóng)民是直接受益者，也是投資主體。在工作中堅(jiān)決消除依賴國(guó)家投資的思想意識(shí)，認(rèn)真抓好群眾自籌資金的籌集工作，保證在施工前群眾集資足額到位。位于示范片的史寨、段家壩村，由縣上統(tǒng)一組織施工隊(duì)進(jìn)行施工，村組負(fù)責(zé)襯砌每米渠道籌資40元，由鎮(zhèn)政府監(jiān)管，并負(fù)責(zé)機(jī)耕路回填；其它村襯砌每米渠道由縣綜開(kāi)辦提供渠槽外，UUU3渠道每米補(bǔ)助15公斤水泥，U4渠道每米補(bǔ)助20公斤水泥，機(jī)耕路每公里補(bǔ)助1萬(wàn)元。群眾自籌資金村籌村管，集資要建立臺(tái)賬，支出要有正式票據(jù)，由鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。縣以上財(cái)政資金統(tǒng)一由縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政局管理。項(xiàng)目實(shí)施中的上級(jí)扶持資金隨項(xiàng)目走，實(shí)行分期撥付、單據(jù)送審、報(bào)帳核銷的制度，把資金撥付報(bào)賬與工程進(jìn)度、質(zhì)量、效率掛鉤，必須做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁白條報(bào)賬和挪用。所有項(xiàng)目資金的到位使用情況都要經(jīng)過(guò)省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門和審計(jì)部門的檢查、審計(jì)。除農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)資金和群眾自籌資金外，鎮(zhèn)、村要積極爭(zhēng)取扶貧、水利等部門的項(xiàng)目資金，最大限度地整合項(xiàng)目資金，做大、做強(qiáng)、做好項(xiàng)目。依照規(guī)劃設(shè)計(jì)的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求抓好施工?？h、鎮(zhèn)、村都要嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃、規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)圖紙、施工程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓好各項(xiàng)工程建設(shè)，嚴(yán)禁擅自變更計(jì)劃和設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目。明確職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目規(guī)劃、資金及項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)與管理，做好項(xiàng)目建設(shè)的檢查、督促、驗(yàn)收，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金撥付和使用情況的檢查、監(jiān)督工作；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好土壤改良、高效農(nóng)業(yè)示范、土地治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)的組織實(shí)施等工作；縣林業(yè)局做好林業(yè)措施實(shí)施的組織協(xié)調(diào)工作；縣水利局負(fù)責(zé)抓好水利措施設(shè)計(jì)及施工指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督工作。老道寺鎮(zhèn)既是項(xiàng)目受益區(qū)，又是項(xiàng)目建設(shè)單位，要按照項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，督促各村完成自籌資金任務(wù)，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，組織完成襯砌渠道、新修排灌站、新建蓄水設(shè)施、整修機(jī)耕路、林網(wǎng)植樹(shù)等田間工程建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督。工程在建期間，縣、鎮(zhèn)都要抽派得力干部進(jìn)駐工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查、督促，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)督促工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問(wèn)題，及時(shí)糾正違反規(guī)定的作法，把好質(zhì)量關(guān)，以確保項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。獎(jiǎng)罰到位，加強(qiáng)項(xiàng)目管理?？h農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并預(yù)留項(xiàng)目資金20%，工程通過(guò)省、市驗(yàn)收合格后，將預(yù)留資金全部撥付各項(xiàng)目實(shí)施單位，在對(duì)鎮(zhèn)政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，對(duì)村干部按襯砌1米渠道獎(jiǎng)勵(lì)2元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。若項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，除扣減預(yù)留資金外，還要追究項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五、幾點(diǎn)要求要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，把好事辦好。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，是黨和政府的一項(xiàng)德政工程，不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重大政治意義。是確保農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。因此，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及參加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的同志要堅(jiān)持講政治、講正氣，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，盡職盡責(zé)地抓好此項(xiàng)工作。嚴(yán)格按項(xiàng)目投資計(jì)劃實(shí)施。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，是沒(méi)有追加資金的。所以，鎮(zhèn)政府及項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按投資計(jì)劃施工，不得更改投資計(jì)劃和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，擅開(kāi)資金缺口，否則，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工。特別是渠道的襯砌中，不得隨意更改設(shè)計(jì)內(nèi)容，擅自增減項(xiàng)目。工程要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)襯砌渠道、新修和擴(kuò)修機(jī)耕路、排灌站、蓄水設(shè)施等項(xiàng)目要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)禁偷工減料，特別是隱蔽工程，更要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕隱患，力爭(zhēng)優(yōu)良工程。大力推廣“雙低”油菜、水稻新品種，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和種植戶簽訂合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，探索總結(jié)土地治理與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合的途徑和經(jīng)驗(yàn)，解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低、出售難問(wèn)題，提高農(nóng)戶種植積極性。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)群眾參與是基礎(chǔ)，建設(shè)速度和質(zhì)量是關(guān)鍵。要充分發(fā)動(dòng)群眾，采取群眾會(huì)戰(zhàn)和機(jī)械化施工的辦法加快建設(shè)速度，依靠專業(yè)化、規(guī)范化施工提高工程質(zhì)量。要突破幾個(gè)難點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)中要在以下幾個(gè)方面取得突破和提高：一是田間工程布局要突出“豐”字型或“井”字型框架，形成縱橫交叉的渠系網(wǎng)絡(luò)；二是要徹底糾正渠道襯砌中勾縫不實(shí)、渠后未用石頭漿砌、培土不夠的問(wèn)題，務(wù)必達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；三是在林網(wǎng)植樹(shù)管護(hù)上，實(shí)施單位和有關(guān)村、組要下大功夫，切實(shí)解決林木保存難的問(wèn)題。