【正文】 進(jìn)自律機(jī)制的形成。全面的經(jīng)常性教育，是促進(jìn)黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線的重點(diǎn)保證。選好教育內(nèi)容是十分重要的。首先要搞好“三個(gè)代表” 重要思想教育，解決立黨為公、執(zhí)政為民問(wèn)題。其次要加強(qiáng)紀(jì)律教育，特別是“兩個(gè)條例”的教育，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”。再次是加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育，解決在保證艱苦奮斗作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。最后要加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)的教育，培養(yǎng)廉政主體的良知、良德、良能，營(yíng)造“廉榮腐恥”氛圍。創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育針對(duì)性和實(shí)效性。每年定期確定一個(gè)教育主題，作為教育載體，以解決突出的存在問(wèn)題；搞好廉政談話教育，對(duì)存在問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行談話、告誡、提醒；開(kāi)展示范和警示教育，從正反兩個(gè)方面進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，特別是運(yùn)用交通系統(tǒng)部分廳長(zhǎng)犯罪案件進(jìn)行警示教育，或讓違法的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法；開(kāi)展廉政文化教育，舉辦交通系統(tǒng)反腐工作展覽，向黨員干部推薦廉政信息，增強(qiáng)教育的生動(dòng)性；開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，建立家庭監(jiān)督互助機(jī)制，構(gòu)筑家庭廉政防線。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范從政行為圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建章立制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，明確領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)和責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。完善收入申報(bào)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、離職審計(jì)制度，把自律和他律結(jié)合起來(lái)。完善議事制度和公開(kāi)制度，職權(quán)法定化規(guī)范化，重大事項(xiàng)集體裁決，做到公開(kāi)透明。圍繞防腐源頭建章立制。要合理的配置權(quán)力，規(guī)范建設(shè)、用人、財(cái)政支配監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度，規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督。尤其是建立交通系統(tǒng)招投標(biāo)、工程分包、物質(zhì)采購(gòu)、資金撥付等規(guī)定，完善基本建設(shè)招標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)及其運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，嚴(yán)格實(shí)行“專家評(píng)標(biāo)”制度。在投資體制中引入責(zé)任機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，明確責(zé)任主體，規(guī)范和完善法人責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任制度，實(shí)行工程招標(biāo)公告，中標(biāo)公示等社會(huì)監(jiān)督制度，實(shí)行規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督、使用分離，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督，實(shí)行廉政合同、重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐等制度，真正做到按制度辦事，靠制度管人。建設(shè)懲治腐敗和廉政激勵(lì)機(jī)制。建立法紀(jì)約束懲治機(jī)制，凡是觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)肅處理，工作失職、決策失誤、行為失范的，按黨紀(jì)規(guī)定予以處分或?qū)嵭幸剔o職制。實(shí)行廉潔從政考核記分制，設(shè)立廉政獎(jiǎng)勵(lì)基金等，對(duì)于自覺(jué)遵紀(jì)守法，有責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，有政績(jī)的人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此推動(dòng)反腐倡廉工作。（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約作用，拓寬監(jiān)督渠道突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督。要提高監(jiān)督和被監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)“一把手”接受監(jiān)督的自覺(jué)性。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，落實(shí)好上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，形成以權(quán)力制約權(quán)力的工作機(jī)制。要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉工作，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高監(jiān)督功效。要切實(shí)搞好事前、事中、事后監(jiān)督。重點(diǎn)放在事前，把工作做在前面，以起到預(yù)防、引導(dǎo)作用。事中監(jiān)督以起到檢查、督查作用，防止出問(wèn)題。做好事后監(jiān)督事以糾正問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。還應(yīng)建立紀(jì)檢部門的糾察制度，對(duì)于紀(jì)檢部門不履行自己職責(zé)而出了問(wèn)題的，要追究紀(jì)檢部門的失察責(zé)任。拓寬監(jiān)督工作渠道。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督工作結(jié)合起來(lái)，在充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用的同時(shí)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督，群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。要搞好政務(wù)公開(kāi)，增加透明度、讓群眾有知情權(quán)。要搞好民主評(píng)議行風(fēng)工作，請(qǐng)群眾參與，增加監(jiān)督力度。要搞好信訪舉報(bào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，了解問(wèn)題，提高查辦力度。（四）教育、制度、監(jiān)督并重，相互配套、整體推進(jìn)三者并重，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。教育是靠制度、監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)的，教育的長(zhǎng)期性依靠制度來(lái)保證，教育的實(shí)效性依靠監(jiān)督來(lái)控制；而制度的執(zhí)行需要人們的自覺(jué)意識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而人們的自覺(jué)意識(shí)需要教育來(lái)引導(dǎo)和灌輸，靠監(jiān)督來(lái)落實(shí)；監(jiān)督也應(yīng)以教育為本，以制度為目標(biāo)，離開(kāi)了教育，離開(kāi)了制度，監(jiān)督就是空洞的監(jiān)督，是沒(méi)有價(jià)值的監(jiān)督。因此三者不能就事論事，就問(wèn)題而解決問(wèn)題，而要渾然一體，相互貫通。第一堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育工作，為制度建設(shè)和監(jiān)督工作夯實(shí)思想基礎(chǔ)。第二把制度建設(shè)貫穿于教育和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)用制度建設(shè)的成果促進(jìn)和加強(qiáng)教育、監(jiān)督工作。第三，通過(guò)實(shí)施監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)認(rèn)真改進(jìn)教育和制度建設(shè)中的不足，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。相互配套，形成合力，整體推進(jìn)。工作中要樹(shù)立整體意識(shí)，確立反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立教育、制度、監(jiān)督工作責(zé)任制，形成明確分工、相互協(xié)調(diào)的教育、制度和監(jiān)督格局。同時(shí)實(shí)行考核和責(zé)任追究制，提供組織保障，真正達(dá)到懲防結(jié)合、綜合治理的整體功效。第五篇：懲治和預(yù)防腐敗體系20082008年4月28日,中央政治局審議并通過(guò)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》。此規(guī)劃是繼2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署，其出臺(tái)的意義并不僅僅是黨中央根據(jù)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的需要對(duì)今后5年里反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)總體安排，更主要的是集中體現(xiàn)了對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是黨的反腐新智慧。黨的十七大報(bào)告把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。此次制訂并實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效措施，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，2007年9月成立的國(guó)家預(yù)防腐敗局，顯示中國(guó)政府正著力提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化水平。這個(gè)5年規(guī)劃意義非常重大。首先，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》通過(guò)具有綱領(lǐng)性的特征。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》是今后5年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級(jí)黨委要把貫徹落實(shí)工作規(guī)劃作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和落實(shí)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真抓好本部門所承擔(dān)的任務(wù)。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法，狠抓任務(wù)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。《懲防腐敗體系工作規(guī)劃》的通過(guò)，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領(lǐng)性的地位。其次，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當(dāng)前的反腐倡廉新形勢(shì)，提出了懲治與預(yù)防兩手抓的觀點(diǎn)，明確了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。第三，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒(méi)有這個(gè)前提，黨和政府的一切工作都是毫無(wú)意義的。反腐倡廉建設(shè)的目的是建設(shè)風(fēng)清氣正的良好社會(huì)氛圍，保持我黨優(yōu)良作風(fēng)，真正做到講黨性、重品性、作表率。《工作規(guī)劃》定下的雖然是關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)目標(biāo)和安排，但歸根到底是通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)來(lái)維持社會(huì)安定和團(tuán)結(jié)，從而更好地維護(hù)人民群眾的利益。只有黨風(fēng)正了、清了，腐敗行為減少了、消失了，國(guó)家才能保持和諧，群眾才能安居樂(lè)業(yè)，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國(guó)家在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上越走越快，越走越遠(yuǎn)。按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，我們有理由相信，中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。