【正文】 開放的深入，我國(guó)的政府的職能會(huì)發(fā)生什么變化? 答：政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式、政府職能的重新配置以及相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容有以下三個(gè)方面：1．政府職能的外部轉(zhuǎn)移政府職能的外部轉(zhuǎn)移，即政府與其他非政府組織之間發(fā)生的職能重新調(diào)整和組合。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，政府將不應(yīng)屬于自己的職能交還給企事業(yè)單位以及社會(huì)中介組織，同時(shí)還應(yīng)將屬于自己的職能收歸政府所有。2．政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，即政府系統(tǒng)內(nèi)部縱向?qū)蛹?jí)之間和橫向部門之間的職能配置和劃分。（1）在縱向?qū)蛹?jí)之間要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級(jí)政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；（2）在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責(zé)分工。3．行政管理方式的轉(zhuǎn)變行政管理方式，即政府行使職能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等各個(gè)方面。政府行政管理手段的轉(zhuǎn)變，就是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。第三次作業(yè)一、單選題。中國(guó)少數(shù)民族中。目前檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是：。軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小。中央軍事委員會(huì)每屆任期5年。中央軍事委員會(huì)的主席、副主席、。二、多項(xiàng)選擇題1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒(méi)有本民族語(yǔ)言的是BE 2．民族自治地方的基本形式有ABCDF 3．香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)主要有ABC 4．目前主要的專門法院有ABCD5．中華人民共和國(guó)武裝力量的組成部分有ABCF三、辨析題1．目前我國(guó)所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過(guò)民族識(shí)別工作得到了正式確認(rèn)。錯(cuò)。還有一些尚需識(shí)別的民族，目前我國(guó)大約還有75萬(wàn)多人的民族成份尚未最后確定。2．“一國(guó)兩制”的核心就是一點(diǎn)：大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的制度。錯(cuò)。還有一點(diǎn)：首先必須保證國(guó)家的統(tǒng)一。3．我國(guó)的司法機(jī)關(guān)就是指法院和檢察院。錯(cuò)。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國(guó)家安全、司法行政，人民代表大會(huì)的特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。4．我國(guó)實(shí)行兩審終審制，上級(jí)法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無(wú)從改變。錯(cuò)?？梢韵?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過(guò)檢察院提出抗訴。5．我國(guó)公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國(guó)人民解放軍或中國(guó)人民武警部隊(duì)。錯(cuò)。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國(guó)人民解放軍或中國(guó)人民武警部隊(duì)；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊(duì)或經(jīng)過(guò)預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。四、簡(jiǎn)答題4簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。答：民族區(qū)域自治是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒(méi)有具體小數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實(shí)際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族分布的不計(jì)情況，采取靈活多樣的形式，更好地實(shí)施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，會(huì)有利于少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。我國(guó)各級(jí)檢察院的任務(wù)是什么?（P284）答：各級(jí)檢察院的任務(wù)是：⑴ 對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；⑵ 對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；⑶ 對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；⑷ 對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督； ⑸ 對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴； ⑹ 對(duì)于法院的審判活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；⑺ 對(duì)于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。五、論述題論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容.（P223）答： 民族區(qū)域自治是處理中華民族關(guān)系的基本政策。⑴ 民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。⑵ 各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則：在中國(guó)，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國(guó)家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國(guó)家管理的權(quán)利還會(huì)受到國(guó)家法律和政府政策的特殊保障。⑶ 民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國(guó)家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國(guó)家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國(guó)家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國(guó)的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。⑷ 加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。⑸ 少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。⑹ 發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國(guó)家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。⑺ 尊重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言、文字的政策：少數(shù)民族的語(yǔ)言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。⑻ 尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。⑼ 保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。⑽ 尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。六、課堂討論: 主題：為什么必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)？ 要求：每人必須有發(fā)言提綱；言之有理，持之有據(jù)。答：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)原則體現(xiàn)出來(lái)：⑴ 黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主要通過(guò)政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)加以實(shí)現(xiàn)。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動(dòng)，堅(jiān)持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關(guān)于“政治合格，軍事過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和健全軍隊(duì)黨委制和政治委員、政治機(jī)關(guān)等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。⑵ 黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)一系列的制度來(lái)體現(xiàn)的。一是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)；二是軍隊(duì)中班有黨員，排有黨小組，基層連隊(duì)設(shè)立黨支部，團(tuán)以上單位設(shè)立黨委；三是各級(jí)黨委是軍隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心；四是黨委對(duì)所屬部隊(duì)的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)的一切重大問(wèn)題，除緊急情況下可以由首長(zhǎng)臨機(jī)處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開展工作；六是未經(jīng)中共中央、中共中央軍委授權(quán)，任何組織或個(gè)人不得插手、過(guò)問(wèn)或處理軍隊(duì)問(wèn)題，更不允許擅自調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)；七是黨禁止除共青團(tuán)之外的其他任何黨派、政治團(tuán)體、政治組織在軍隊(duì)中建立組織和發(fā)展成員；八是其他組織和團(tuán)體的成員如果參加軍隊(duì)，必須與原來(lái)的組織脫離關(guān)系；九是未經(jīng)黨組織的批準(zhǔn)，不允許在軍隊(duì)中建立任何性質(zhì)和形式的小團(tuán)體、小組織；十是只有中國(guó)共產(chǎn)黨的組織才能委派軍隊(duì)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其他任何組織和個(gè)人都不允許向軍隊(duì)委派干部。第四次作業(yè)一、選擇題中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議的議案。到目前為止，政協(xié)各級(jí)地方委員會(huì)已達(dá)3000多個(gè)。中國(guó)的“國(guó)家干部”。職工代表大會(huì)代表的產(chǎn)生。二、多選題二、多項(xiàng)選擇題1．中國(guó)的“國(guó)家干部”主要包括ABCDEF2．公務(wù)員考核必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括ABCDE 3．公務(wù)員回避制度規(guī)定的回避范圍是ABCD 4．我國(guó)直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括ABEF 5．中國(guó)的群眾自治和基層民主制度，主要包括ABC三、辨析題1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。錯(cuò)。還有無(wú)黨派愛國(guó)人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國(guó)人士。2．中國(guó)干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行錯(cuò)。中國(guó)干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。3．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補(bǔ)什么人。對(duì)。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。錯(cuò)。那些雖然受到法律懲罰但沒(méi)有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。5．我國(guó)所有企業(yè)都必須建立職工代表大會(huì)制度。錯(cuò)。目前只是在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營(yíng)、三資企業(yè)則不一定。四、簡(jiǎn)答題村民自治的實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容是什么？答：村民自治的實(shí)質(zhì)：就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過(guò)民主的形式組織起來(lái)，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。村民自治主要內(nèi)容：包括四個(gè)方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。簡(jiǎn)述中共任免干部的主要程序。答：中共任免干部的主要程序：第一、中共組織部門考察，黨委討論決定；第二、上級(jí)黨委審批；第三、正式任命。五、論述題我國(guó)公務(wù)員有哪些權(quán)利與義務(wù)?答：公務(wù)員的義務(wù)：即國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責(zé)任。公務(wù)員必須履行的義務(wù)共有八項(xiàng)：一是遵守憲法、法律和法規(guī)；二是依照憲法、法律和國(guó)家政策執(zhí)行公務(wù)；三是密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)；四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令；六是保守國(guó)家秘密和丁作秘密；七是公正廉潔，克己奉公；八是憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。公務(wù)員的權(quán)利：即國(guó)家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對(duì)公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。公務(wù)員享有的權(quán)利也有八項(xiàng)：一是非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；二是獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；三是獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享有保險(xiǎn)、福利待遇；四是參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；五是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定辭職；八是憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。六、課堂交流主題：學(xué)習(xí)本課程后的心得體會(huì)。要求：每人寫一篇800字以上的文章；在講臺(tái)上宣講要義。答:改革開放近三十年，政治領(lǐng)域的成就是中國(guó)不斷地在往現(xiàn)代國(guó)家，現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代政黨的方向發(fā)展，三者歸結(jié)到一點(diǎn)，就是現(xiàn)代政治制度的建立。政治制度的中心內(nèi)容是規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行。1978年以前，權(quán)力過(guò)分集中，從社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系來(lái)說(shuō)，是權(quán)力集中到國(guó)家；從政府與政黨的關(guān)系來(lái)說(shuō)，是權(quán)力集中到政黨；從中央與地方的關(guān)系來(lái)說(shuō)，是權(quán)力集中到中央；從領(lǐng)導(dǎo)集體與個(gè)人的關(guān)系來(lái)說(shuō)，是權(quán)力集中到個(gè)人。鄧小平同志在1980年8月18號(hào)《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中，正確地指出了權(quán)力過(guò)分集中是政治制度的總病根，隨后，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷次黨代會(huì)上，不斷地提出政治體制改革的目標(biāo)和方向，從黨政分開和政企分開，到依法治國(guó)和依法執(zhí)政，再到和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀等。從中可以看出，30年改革在政治領(lǐng)域的一大成就，是公共權(quán)力運(yùn)行的理性化、制度化。首先，國(guó)家的形態(tài)發(fā)生了很大的變化。30年改革最大的一條，國(guó)家慢慢地在擺脫全能主義的模式，通過(guò)現(xiàn)代國(guó)家制度的建設(shè)，權(quán)力越來(lái)越受到監(jiān)督和制約。比如，統(tǒng)一的市場(chǎng)制度正在建設(shè)之中；統(tǒng)一的國(guó)家的暴力管理制度、選舉制度、法制體系、金融制度、稅收制度和現(xiàn)代文官制度、保障統(tǒng)一的中央與地方的關(guān)系制度等，都在建立和完善之中。同時(shí)，政黨的形態(tài)也在發(fā)生變化。黨內(nèi)民主如用人、決策和監(jiān)督等方面的改革成果，不斷地通過(guò)制度創(chuàng)新的形式加以鞏固。這些變化反映了黨在不斷適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的變革，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展、對(duì)世界形勢(shì)的把握，既有引導(dǎo)，也有適應(yīng)，用一句話來(lái)說(shuō)，黨對(duì)公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)方式不斷地“與時(shí)俱進(jìn)”。隨著社會(huì)、市場(chǎng)的發(fā)展，治理的理念不斷深入人心。現(xiàn)在沿海地區(qū)的政府官員有幾個(gè)詞用的越來(lái)越多：比如法治和治理。盡管一些地方政府對(duì)治理仍然很敏感，但是越來(lái)越多的人意識(shí)到治理的重要性。治理意味著不是政府的一元領(lǐng)導(dǎo)，而是社會(huì)的多元參與。當(dāng)下中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是多元化的，是多元競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)為了保證社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，政治控制的模式相對(duì)而言又是一元化的。政治的一元和社會(huì)的多元如何去協(xié)調(diào)，現(xiàn)有的發(fā)展模式是不是中國(guó)特有的經(jīng)驗(yàn)，還是會(huì)成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的制約，這有待于中國(guó)為世界提供新的探索和答案。歸根到底，近30年政治改革的成就是初步建立了一些現(xiàn)代政治制度，而進(jìn)一步的發(fā)展仍然要靠政治制度的完善。但是，現(xiàn)代政治制度的確立不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，因?yàn)檎沃贫仁且粋€(gè)多層次的復(fù)雜體系。它的上層是政治文化和政治價(jià)值，下層是社會(huì)慣習(xí)和生活傳統(tǒng)。這就意味著政治制度本身需要與鮮活的政治社會(huì)生活保持一種張力。如何在制度建設(shè)中既遵循傳統(tǒng)，又皈依現(xiàn)代，是通過(guò)政治制度的建設(shè)走向公共權(quán)力理性化的重大問(wèn)題。