【正文】 業(yè)總產(chǎn)值20億元以上。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達(dá)35%以上。地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。(3)民族自治地方: 民族自治地方是建立在實(shí)行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。主要有4種類(lèi)型:以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方。以一個(gè)大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個(gè)或幾個(gè)人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方。以?xún)蓚€(gè)或兩個(gè)以，上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方。在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)置規(guī)定和層級(jí)上，相當(dāng)于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱(chēng)自治州，相當(dāng)于縣的稱(chēng)自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期5年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期3年。三、名詞解釋民族區(qū)域自治政策一民族區(qū)域自治(政策)是處理中華民族關(guān)系的基本政策，也是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在各少數(shù)民族聚居地區(qū)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度，是實(shí)行民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合、政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的制度。(P225)“一國(guó)兩制”“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的簡(jiǎn)稱(chēng)。就是在國(guó)家的部分地區(qū)，實(shí)行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。這些實(shí)行不同制度的地區(qū)，是國(guó)家的組成部分，是統(tǒng)一國(guó)家的不可分隔的一部分。這些地區(qū)的政府雖然享有高度的自治權(quán)，但性質(zhì)仍然是國(guó)家的地方政府，不具有主權(quán)國(guó)家的性質(zhì)和地位，不能行使國(guó)家主權(quán)?！耙粐?guó)兩制方針最早是中共為解訣大陸與臺(tái)灣的統(tǒng)一問(wèn)題而提出的，其后被應(yīng)用于香港和澳門(mén)收回和以后的治理問(wèn)題上。(P250)軍事制度是國(guó)家政治制度的重要組成部分。是國(guó)家武裝力量統(tǒng)帥權(quán)、指揮權(quán)的歸屬，國(guó)家武裝力量的構(gòu)成及其在國(guó)家政治生活中的地位，國(guó)家武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)、指揮體制、軍官服役與軍銜制度，以及兵役制度等的總稱(chēng)。(P306)四簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。(P232)答:民族區(qū)域自治是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒(méi)有具體小數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實(shí)際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族分布的不計(jì)情況，采取靈活多樣的形式，更好地實(shí)施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，會(huì)有利于少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。我國(guó)各級(jí)檢察院的任務(wù)是什么?(P284)答:各級(jí)檢察院的任務(wù)是:(1)對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。(2)對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察。(3)對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴。(4)對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。(5)對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴。(6)對(duì)于法院的審判活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。()對(duì)于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。五、論述題我國(guó)民族政策的基本原則和主要內(nèi)容是什么?(P223)答: 民族區(qū)域自治是處理中華民族關(guān)系的基本政策。(1)民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則:民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。(2)各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則:在中國(guó)，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國(guó)家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國(guó)家管理的權(quán)利還會(huì)受到國(guó)家法律和政府政策的特殊保障。(3)民族區(qū)域自治原則:一是民族區(qū)域自治必須以國(guó)家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國(guó)家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國(guó)家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)。二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利。三是中國(guó)的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。(4)加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策:對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策。鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)。扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困。加大少數(shù)民族地區(qū)改革開(kāi)放的力度。(5)少數(shù)民族人口政策:一般規(guī)定:少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子。邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子。西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。(6)發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策:國(guó)家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展(7)尊重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言、文字的政策:少數(shù)民族的語(yǔ)言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。(8)尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。(9)保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。10尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。六課堂討論: 主題:為什么必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)? 要求:每人必須有發(fā)言提綱。言之有理，持之有據(jù)。答:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)原則體現(xiàn)出來(lái):()黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主要通過(guò)政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)加以實(shí)現(xiàn)。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線(xiàn)、方針和政策統(tǒng)一全軍的思 想和行動(dòng)，堅(jiān)持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅(jiān)持”一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)，堅(jiān)持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關(guān)于“政治合格，軍事過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹(shù)立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和健全軍隊(duì)黨委制和政治委員、政治機(jī)關(guān)等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。(2)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)一系列的制度來(lái)體現(xiàn)的。是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)。二是軍隊(duì)中班有黨員，排有黨小組，基層連隊(duì)設(shè)立黨支部，團(tuán)以上單位設(shè)立黨委。三是各級(jí)黨委是軍隊(duì)統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。四是黨委對(duì)所屬部隊(duì)的一切組織、一切部門(mén)]、一切人員、一切工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)的一切重大問(wèn)題，除緊急情況下可以由首長(zhǎng)臨機(jī)處置外，都必須先由黨委做出快定。五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開(kāi)展工作。六是未經(jīng)中共中央、中共中央軍委授權(quán)，任何組織或個(gè)人不得插手、過(guò)問(wèn)或處理軍隊(duì)問(wèn)題，更不允許擅自調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)。七是黨禁止除共青團(tuán)之外的其他任何黨派、政治團(tuán)體、政治組織在軍隊(duì)中建立組織和發(fā)展成員。八是其他組織和團(tuán)體的成員如果參加軍隊(duì)，必須與原來(lái)的組織脫離關(guān)系。九是未經(jīng)黨組織的批準(zhǔn)，不允許在軍隊(duì)中建立任何性質(zhì)和形式的小團(tuán)體、小組織。十是只有中國(guó)共產(chǎn)黨的組織才能委派軍隊(duì)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其他任何組織和個(gè)人都不允許向軍隊(duì)委派干部。二、名詞解釋人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。根據(jù)憲法的規(guī)定，中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展，人民政協(xié)的地位是長(zhǎng)期和穩(wěn)定的。(P332)國(guó)家干部般認(rèn)為，“國(guó)家干部”是指列入干部編制、享受干部待遇，從事各種公務(wù)管理工作的公職人員。主要包括如下六類(lèi)人員:一是國(guó)家機(jī)關(guān)干部。二是黨的工作干部。三是軍隊(duì)干部。四是社會(huì)政治團(tuán)體與群眾組織干部。五是專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部。六是企事業(yè)單位行政干部。(P345):村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是我國(guó)人民民主專(zhuān)政的基礎(chǔ)，同時(shí)也是農(nóng)村各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。(P402)四、簡(jiǎn)答題村民自治的實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容是什么?(P402)答:村民自治的實(shí)質(zhì):就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過(guò)民主的形式組織起來(lái)，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。村民自治主要內(nèi)容:包括四個(gè)方面，即民主選舉、民主訣策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主訣策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié):即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選舉。建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策。制定村民自治章程，保證民主管理。簡(jiǎn)述中共任免干部的主要程序。(P347)答:中共任免干部的主要程序:第一、中共組織部門(mén)]考察，黨委討論訣定。第二、上級(jí)黨委審批。第三、正式任命。五、論述題我國(guó)公務(wù)員有哪些權(quán)利與義務(wù)?(P351)答:公務(wù)員的義務(wù):即國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責(zé)任。公務(wù)員必須履行的義務(wù)共有八項(xiàng):一是遵守憲法、法律和法規(guī)。二是依照憲法、法律和國(guó)家政策執(zhí)行公務(wù)。三是密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。五是忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令。六是保守國(guó)家秘密和丁作秘密。七是公正廉潔，克己奉公。八是憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。公務(wù)員的權(quán)利:即國(guó)家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對(duì)公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。公務(wù)員享有的權(quán)利也有八項(xiàng):一是非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。二是獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力。三是獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享有保險(xiǎn)、福利待遇。四是參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。五是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議。六是提出申訴和控告，七是依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定辭職。八是憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。六、課堂交流主題:學(xué)習(xí)本課程后的心得體會(huì)。要求:每人寫(xiě)一篇800字以上的文章。在講臺(tái)上宣講要義。由于我國(guó)的政治學(xué)研究在理論和方法上還基本停留在類(lèi)似于政治哲學(xué)的思辨水平，基本遵循著經(jīng)典解釋、規(guī)范性和定性研究、制度和機(jī)構(gòu)描述以及歷史探討的方法，因此亟需在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義政治研究和政治分析的基本方法(經(jīng)濟(jì)方法、階級(jí)方法和歷史方法)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析方法及技術(shù)的研究與引進(jìn)，把定量分析方法及技術(shù)放在突出的位置，借鑒并應(yīng)用當(dāng)代科學(xué)方法論和數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科所發(fā)展起來(lái)的、行之有效的定量分析方法以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，奠定經(jīng)驗(yàn)研究方法論基礎(chǔ)，以及時(shí)捕捉政治生活的細(xì)微變化和發(fā)展，準(zhǔn)確、深刻地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而把它上升到定理論高度加以認(rèn)識(shí)，這是繁榮我國(guó)政治學(xué)科的當(dāng)務(wù)之急。必須花大功夫改變以往對(duì)政治問(wèn)題研究的那種抽象的、往往是紙上談兵的方式，要重視調(diào)查研究，應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析的方法及技術(shù)，形成可供檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)理論，提出具有可操作性的解決問(wèn)題的對(duì)策。在這方面，我國(guó)一些政治學(xué)者已經(jīng)作了有益的探索，他們深入社會(huì)政治生活，采取典型調(diào)查法、個(gè)案研究法、實(shí)證研究法、新制度主義研究法、結(jié)構(gòu)功能分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國(guó)政治的實(shí)際運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行過(guò)程，探索政治發(fā)展的有效途徑，已經(jīng)取得了一系列成果。這項(xiàng)工作無(wú)疑應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，希望有更多的理論工作者和實(shí)際工作者加入，形成合力。由于我國(guó)的政治學(xué)研究在理論和方法上還基本停留在類(lèi)似于政治哲學(xué)的思辨水平，基本遵循著經(jīng)典解釋、規(guī)范性和定性研究、制度和機(jī)構(gòu)描述以及歷史探討的方法，因此亟需在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義政治研究和政治分析的基本方法(經(jīng)濟(jì)方法、階級(jí)方法和歷史方法)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析方法及技術(shù)的研究與引進(jìn)，把定量分析方法及技術(shù)放在突出的位置，借鑒并應(yīng)用當(dāng)代科學(xué)方法論和數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科所發(fā)展起來(lái)的、行之有效的定量分析方法以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，奠定經(jīng)驗(yàn)研究方法論基礎(chǔ)，以及時(shí)捕捉政治生活的細(xì)微變化和發(fā)展，準(zhǔn)確、深刻地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而把它上升到定理論高度加以認(rèn)識(shí)，這是繁榮我國(guó)政治學(xué)科的當(dāng)務(wù)之急。必須花大功夫改變以往對(duì)政治問(wèn)題研究的那種抽象的、往往是紙上談兵的方式，要重視調(diào)查研究，應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析的方法及技術(shù)，形成可供檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)理論，提出具有可操作性的解訣問(wèn)題的對(duì)策。在這方面，我國(guó)一一些政治學(xué)者已經(jīng)作了有益的探索，他們深入社會(huì)政治生活，采取典型調(diào)查法、個(gè)案研究法、實(shí)證研究法、新制度主義研究法、結(jié)構(gòu)功能分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國(guó)政治的實(shí)際運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行過(guò)程，探索政治發(fā)展的有效途徑，已經(jīng)取得了一系列成果。這項(xiàng)工作無(wú)疑應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，希望有更多的理論