【正文】 照自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組文件《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生廳2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作任務(wù)分工意見表的通知》（新衛(wèi)黨發(fā)?2010?13號）的分工部署和要求，結(jié)合新疆中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)實際，通過全國“中醫(yī)藥管理年活動”，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織。為了總結(jié)經(jīng)驗，進一步做好2011年各項工作，現(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報如下：一、積極組織開展“中醫(yī)藥管理年活動”，結(jié)合懲防體系要求，切實加強醫(yī)療機構(gòu)各項管理建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動是中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院自身特點和目前中醫(yī)醫(yī)院運行情況開展的新一輪管理年活動。2010年我局根據(jù)我區(qū)自身情況，繼續(xù)組織開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動，將圍繞“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”這個主題和國家中醫(yī)藥管理局活動方案要求六項重點工作，認(rèn)真組織開展全自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動。由自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長帕爾哈提〃克力木同志為組長、中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾醫(yī)醫(yī)院院長以及蒙醫(yī)醫(yī)院、哈醫(yī)醫(yī)院等成員單位成立的“自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”積極發(fā)揮監(jiān)管職能，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的相關(guān)要求開展工作。通過2010年的中醫(yī)醫(yī)院管理年檢查調(diào)研活動，我局針對各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度、單病種收費試點開展情況、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作、健全醫(yī)療安全管理制度、院務(wù)公開和中醫(yī)藥文化建設(shè)等方面進行了重點檢查，并將檢查結(jié)果以工作匯報的形式向國家中醫(yī)藥管理局和自治區(qū)衛(wèi)生廳進行上報。通過檢查和調(diào)研，我局以中醫(yī)醫(yī)院管理活動為抓手，要求各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)都要加強對中醫(yī)醫(yī)院管理年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)；要求區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開展好“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的管理年活動和懲防體系建設(shè)工作；要求各醫(yī)院明確目標(biāo)，不走過場，務(wù)求各項工作取得實效。二、督導(dǎo)檢查與幫助指導(dǎo)相結(jié)合根據(jù)我局的統(tǒng)一安排，我區(qū)已有10個地州完成了對轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院的管理年檢查工作，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院也根據(jù)評估細(xì)則完成了自查工作。全區(qū)各地州衛(wèi)生局已完成9所地州級醫(yī)院、36所縣級醫(yī)院，共計45所中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)院的督導(dǎo)檢查并上報了督導(dǎo)檢查工作總結(jié)。在醫(yī)院自查、地州衛(wèi)生局督導(dǎo)檢查工作的基礎(chǔ)上，我局根據(jù)分步實施，分步檢查督導(dǎo)的工作計劃，于2010年5月7日至15日對區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動情況進行了督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)的醫(yī)院包括烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院、昌吉州中醫(yī)醫(yī)院和伊犁州中醫(yī)醫(yī)院3所地州級中醫(yī)醫(yī)院和瑪納斯縣中醫(yī)醫(yī)院、烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院、伊寧縣中醫(yī)醫(yī)院和霍城縣中醫(yī)醫(yī)院4所縣級中醫(yī)醫(yī)院。督導(dǎo)內(nèi)容是按照我們檢查評估工作安排的要求，除管理年活動方案規(guī)定中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢的措施、人員配備、臨床科室建設(shè)、重點專科建設(shè)、中藥藥事管理、中醫(yī)藥文化建設(shè)六項重點工作外，我們還將繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂以及自2004年以來國家、自治區(qū)經(jīng)費支持項目的落實情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)、人員的培訓(xùn)、?？平ㄔO(shè)、示范項目、配備設(shè)備的使用、技術(shù)推廣等，進一步加強對項目工作的管理；同時還對區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院運行情況、人員配備情況等進行了解，為今后收集相關(guān)醫(yī)院運行資料，我們還對各醫(yī)院的醫(yī)療信息統(tǒng)計情況進行了了解。在我們計劃進行管理年檢查工作時，帕爾哈提〃克力木局長就要求我們：以評促建，不允許不顧及基層醫(yī)院的困難，橫加指責(zé)，要幫助基層了解國家政策，指導(dǎo)醫(yī)院如何才能更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們組建督導(dǎo)檢查組時，除了醫(yī)院管理、醫(yī)療糾風(fēng)工作、臨床藥事、中醫(yī)臨床等方面的專家外，我們首次邀請了醫(yī)院設(shè)備管理方面的專家，一方面核查項目經(jīng)費配發(fā)的設(shè)備到位和使用情況，另一方面對臨床使用的中醫(yī)治療設(shè)備與國家中醫(yī)藥管理局推薦的設(shè)備進行歸類統(tǒng)計，盡可能使檢查結(jié)果真實反映臨床運行實際；第三是對臨床目前使用的設(shè)備與國家中醫(yī)藥管理局的最近下發(fā)的管理規(guī)范所規(guī)定的要求進行比較，對醫(yī)院今后更新設(shè)備提出建設(shè)性意見。另一方面，根據(jù)我區(qū)2009年7月至2010年5月間網(wǎng)絡(luò)管制的實際情況，在臨床科室建設(shè)、重點科室建設(shè)方面，我們依照評估細(xì)則逐項進行檢查考核的同時，也請檢查組的專家對中醫(yī)醫(yī)院制定中醫(yī)診療方案的目的、方法以及與綜合醫(yī)院的臨床路徑有那些不同進行講解釋；檢查的同時同基層醫(yī)院的醫(yī)生討論中醫(yī)診療方案制定的原則和方法，我們檢查組這種工作方法，很受基層醫(yī)院的歡迎。我們中醫(yī)民族在藥行政管理部門義不容辭承擔(dān)著監(jiān)督醫(yī)院醫(yī)療安全的責(zé)任，不論是什么類別的醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全永遠(yuǎn)是醫(yī)院和行政主管部門永恒的工作主題，因此，我們督導(dǎo)檢查時發(fā)現(xiàn)的可能影響醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量的問題，制度落實不到位的安全隱患等，我們也請專家對醫(yī)院毫不留情的給予嚴(yán)肅指出，要求醫(yī)院盡快整改。四、工作成效（一）懲防體系建設(shè)工作在全區(qū)各醫(yī)院已得到順利開展，在衛(wèi)生廳開展的各類反腐倡廉宣傳和教育下，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療安全已排在了全區(qū)各類醫(yī)療機構(gòu)工作的首要位置。（二）部分醫(yī)院在醫(yī)院管理體系中嘗試探索建立了發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢的鼓勵和考核制度，比如，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥特色突出的科室和個人按其提供中醫(yī)藥服務(wù)的工作量進行定期考核和獎勵。（三）一些醫(yī)院加大力度支持中醫(yī)非藥物療方法，昌吉州中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)科使用特制艾條對患者進行艾灸以改善患者眼部血液循環(huán)；烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院在外科手術(shù)前采用的穴位麻醉以減少麻醉藥品用量，手術(shù)后在穴位上采用中藥貼敷的方法改善愈后等；自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院鼓勵科室開展冬病夏治，夏病冬治、中藥穴位貼敷等診療手段。（四）多數(shù)醫(yī)院制定了重點?？平ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃和診療方案，一些醫(yī)院以國家中醫(yī)藥管理局重點?？疲▽２。╉椖亢吞厣珜？祈椖繛槠鯔C，集中醫(yī)院有限資源、整合人員和技術(shù)優(yōu)勢力量梳理診療方案；一些醫(yī)院借助國家、自治區(qū)、市級重點?？疲▽２。┖吞厣珜？疲▽２。╉椖?，通過項目支持和醫(yī)院相關(guān)政策傾斜，提高診療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量，并通過各種方式將醫(yī)院有一定基礎(chǔ)?？疲▽２。┩平榻o百姓。自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院更是通過名醫(yī)工作室給予群眾認(rèn)可的專家更好的工作環(huán)境。昌吉州中醫(yī)醫(yī)院依托對口援疆單位福建省中醫(yī)醫(yī)院的力量，邀請針灸推拿科專家來疆幫助醫(yī)院建立中醫(yī)藥治療中心。（五）在醫(yī)院建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、醫(yī)院標(biāo)識等醫(yī)院環(huán)境形象體系建設(shè)中中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，一些醫(yī)院不僅在外在環(huán)境中宣傳中醫(yī)藥文化，更是應(yīng)用中醫(yī)藥歌訣、專病中醫(yī)藥防治小常識、食療科普知識等傳播中醫(yī)藥健康保健知識。特別是自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)院建筑設(shè)計時，充分體現(xiàn)以人為本的設(shè)計理念，寬敞的候診大廳、寬敞的公共通道和寬敞的電梯均以患者為第一考量。（六）自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院等結(jié)合自身優(yōu)勢，開展了“治未病”試點工作，并完善了預(yù)約診療服務(wù)，在很大程度上將提高服務(wù)質(zhì)量、改進服務(wù)流程落到了實處。雖然我們在推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中做了一些工作，但衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)問題仍然存在，這要考驗我們是否具備高度的政治責(zé)任感和使命感。在今后的糾風(fēng)工作中，我們要繼續(xù)加大反腐倡廉的宣傳和教育，切實做好各項本職工作，讓全區(qū)各族人民能夠享受到方便、快捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。二〇一一年一月十九日