我為國(guó)際航空大都市建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)-資料下載頁(yè)
2024-10-21 01:06本頁(yè)面
【正文】 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策規(guī)定，單獨(dú)制定出《新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄》，進(jìn)一步增加藥品種類，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，讓農(nóng)民群眾從中得到更多的實(shí)惠。建議建立門診慢性病報(bào)銷制度。在農(nóng)村，一些患有高血壓、老慢支、糖尿病和地方病的參合農(nóng)民，往往不需要住院，但又要經(jīng)常在門診治療，持續(xù)不斷地支付醫(yī)療費(fèi)用；還有一些特殊的治療，如腫瘤患者進(jìn)行放療、化療，尿毒癥進(jìn)行腎透析等，由于每次治療實(shí)際發(fā)生費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合作醫(yī)療補(bǔ)助起付線標(biāo)準(zhǔn)，所以得不到合作醫(yī)療的補(bǔ)助和支持。這些都增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)民建議能建立起《新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診慢性病管理制度》，有計(jì)劃地逐步解決參合農(nóng)民因長(zhǎng)期門診就醫(yī)，而造成的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的受益面。建議改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層直接面對(duì)農(nóng)民群眾的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋簡(jiǎn)陋、設(shè)備落后、人才匱乏，醫(yī)療條件不能滿足參合農(nóng)民的就診需求，難以承擔(dān)為新農(nóng)合患者提供醫(yī)療服務(wù)的重任。由此，建議在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》時(shí)，切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入，不斷改善醫(yī)療條件和硬件設(shè)施，加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平、醫(yī)護(hù)質(zhì)量和管理水平，讓參合農(nóng)民能夠就近享受到安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)。五、為了農(nóng)民子弟，建議“裸考”，給一些有特殊才能的孩子加分，并沒(méi)有什么不對(duì)，可以促進(jìn)素質(zhì)教育，也是對(duì)高考制度的一種補(bǔ)充。但是這些加分政策實(shí)施后，變得很難控制，在一定程度上破壞了高考的簡(jiǎn)便性、明確性和公平性，也破壞了高考的政治—社會(huì)功能。溫家寶總理就曾說(shuō)，他發(fā)現(xiàn)大學(xué)里面農(nóng)村學(xué)生越來(lái)越少了。六、建議農(nóng)村殘疾人由政府管，農(nóng)民與城里人生同樣的病，但醫(yī)療條件和醫(yī)保卻不一樣！其實(shí)農(nóng)民最迫切的期待就兩個(gè)，一個(gè)好醫(yī)生，一個(gè)好老師。七、按照年限對(duì)教師隊(duì)伍更新?lián)Q代，為教師隊(duì)伍注入新鮮血液，實(shí)行面向社會(huì)公開(kāi)招考，聘有能之士。八、完善峰峰礦區(qū)回流人才管理機(jī)制，擴(kuò)展回流人才的就業(yè)渠道，避免人才的流失。九、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，充分發(fā)揮政府財(cái)政性資金的導(dǎo)向作用，逐步形成城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化格局。要按照城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年有計(jì)劃高質(zhì)量地建設(shè)一批重大項(xiàng)目，以滿足城鎮(zhèn)化對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的需求。要放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資拓寬渠道。要以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，走城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一、城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)容量相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)發(fā)展道路，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城鎮(zhèn)。十、加快土地、戶籍、社保等制度創(chuàng)新。首先，要有序推動(dòng)集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。逐步發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，允許集體建設(shè)用地直接入市。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，一方面可以把土地集中起來(lái)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，避免土地浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面，也可以讓農(nóng)民工脫離土地。有條件的地方可積極探索“宅基地?fù)Q住房，承包地?fù)Q社?！钡韧恋亓鬓D(zhuǎn)方式。其次，加快戶籍制度改革。因地制宜，分步推進(jìn)戶籍制度改革，逐步探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口管理一體化。放寬落戶條件，繼續(xù)弱化城市戶口的附加利益，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快配套政策跟進(jìn)，如解決進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題，組織農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)，提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)等。第三，健全社會(huì)保障體系。逐步健全和完善醫(yī)療、養(yǎng)老等多層次的社會(huì)保障體系。同時(shí)，要加強(qiáng)住房保障，讓農(nóng)民工在享受各種保障的同時(shí)，能夠改善居住條件。
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