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正文內(nèi)容

建設(shè)項目跟蹤審計的主要內(nèi)容及應(yīng)注意的問題-資料下載頁

2024-10-21 01:02本頁面
  

【正文】 工程計價方面的規(guī)定等,具體有各省依據(jù)《工程量清單計價規(guī)范》發(fā)布的工程量清單計價項目指南、工程計價表,各省、市關(guān)于文明施工費、勞動保險費、質(zhì)量監(jiān)督費等規(guī)定及教育附加稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等的規(guī)定,以及建設(shè)部、財政部發(fā)布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、財政部發(fā)布的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等。(三)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 跟蹤審計依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具體包括工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等;規(guī)范包括工程施工規(guī)范、工程量清單計價規(guī)范等。(四)合同及補充協(xié)議 施工合同及補充協(xié)議一經(jīng)簽訂,在合同期內(nèi)便是跟蹤審計的重要依據(jù),它是約束合同條款的法律文件。建設(shè)項目跟蹤審計必須嚴(yán)格按合同辦事,并嚴(yán)格監(jiān)督合同的履行。(五)建設(shè)單位制定的內(nèi)控制度及委托有關(guān)單位形成的資料為強化項目管理,提高投資效益,各項目建設(shè)單位在項目實施前及過程中都會建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,內(nèi)部控制制度評審應(yīng)貫穿于各個環(huán)節(jié)的審計之中。項目建設(shè)單位制定的內(nèi)部控制制度既是跟蹤審計的內(nèi)容,也是評價項目管理活動及項目管理人員行為的依據(jù)。另外,建設(shè)單位委托有關(guān)單位編制的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算等也是評價工程造價的依據(jù)。(六)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及市場價格有關(guān)部門發(fā)布的及審計人員經(jīng)過調(diào)查形成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與市場價格也可作為跟蹤審計的依據(jù),如各市建設(shè)主管部門發(fā)布的材料市場價格、建筑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及審計部門經(jīng)過市場調(diào)查建立的材料價格庫等。這些資料雖不具有法律依據(jù)的地位,但它也是跟蹤審計評價不可缺少的參考依據(jù)。第五篇:工程量審計應(yīng)注意的問題工程量審計應(yīng)注意的問題基建結(jié)算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占全部基建結(jié)算審計過程的70%以上,為了及時準(zhǔn)確地做好這項繁重的工作應(yīng)注意以下幾點:資料齊全。包括施工合同,各項原始預(yù)算,設(shè)計圖紙及會審紀(jì)要,設(shè)計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費用,施工單位的資質(zhì)證書和取費標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)等。重點看圖。首先要按圖紙會審紀(jì)要的內(nèi)容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進(jìn)行大量重復(fù)的勞動。之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,再了解工程的材料和做法,最后詳細(xì)閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內(nèi)外高差,以便于計算基礎(chǔ)、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應(yīng)的工程內(nèi)容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構(gòu)配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設(shè)置情況,以防止二次翻閱和重漏計算??趶奖仨氁恢?。審核施工圖列出的工程細(xì)目是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的口徑一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設(shè)計要求,整個場地是按豎項布置進(jìn)行大型挖填土方,并用壓路機(jī)分層碾壓夯實。預(yù)算編制人員在計算了鏟運機(jī)鏟運土方13600M3的工程量后,還計算了平整場地34000M3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進(jìn)行挖填找平土方,不再計算平整場地工程”。這一建筑工程量計算規(guī)則,核減了平整場地工程量。合理安排工程量計算順序。根據(jù)多年的審核經(jīng)驗,合理安排工程量計算順序可以事倍功半。例如,基礎(chǔ)工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構(gòu)配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時補充進(jìn)來。這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構(gòu)配件時,又要重復(fù)計算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯,還需進(jìn)行調(diào)整,因此若在基礎(chǔ)工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準(zhǔn)確。安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。計算單位必須一致。應(yīng)注意施工圖列出的工程細(xì)目的計量單位是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的計量單位相一致。如設(shè)備及安裝工程預(yù)算定額中的計量單位有些用“臺”有些用“組”;管道安裝工程有些工程細(xì)目用“10m”,有些工程細(xì)目用“100m”。這都應(yīng)分清楚,不能搞錯。定額子目套用的審核。工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的審核應(yīng)注意所包涵的工作內(nèi)容,要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。材料價格和價差的審核。在工程預(yù)決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素,它占工程造價的76%以上。因此加強材料價格動態(tài)管理,實施材料價格動態(tài)決算十分重要。材料市場價格的取定必須與當(dāng)時當(dāng)?shù)氐男星橄嘁恢?,?yīng)注意當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場預(yù)算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號是否按圖列出的取定。但是材料價格將隨著市場競爭和供求關(guān)系的變化頻繁波動,當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場預(yù)算價格應(yīng)該具的“彈性”,爭取半月發(fā)布一次市場價格信息;同時發(fā)布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。工程預(yù)決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結(jié)算調(diào)整價的辦法,如果結(jié)算價格不能準(zhǔn)確反映變化的市場,必然會進(jìn)一步拉大“固定單價”和“活市場”差距,給企業(yè)帶來巨大損失。對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結(jié)算”的原則來確定材料決算價格。即開工時按當(dāng)月指導(dǎo)價格編制預(yù)算,竣工后按合同工期之內(nèi)的指導(dǎo)價格平均決算。對工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較大、施工工期長的工程預(yù)決算可采取分階段確定材料、決定價格,即按工程的基礎(chǔ)、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較小、施工工期短的工程預(yù)決算可一次定死,竣工決算除設(shè)計變更外均不得調(diào)整?,F(xiàn)場施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對工程預(yù)算和有關(guān)的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額和有關(guān)的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應(yīng)認(rèn)真審核工程簽證的有關(guān)工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)。審核人員要嚴(yán)格把關(guān),堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證?,F(xiàn)場施工簽證項目、內(nèi)容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效??傊ㄟ^以上幾個方面的嚴(yán)格審核,工程竣工預(yù)決算才能做到工程量既不遺漏,也不重復(fù)計算;套用定額公平合理;材料有據(jù)可依,保護(hù)“量”與“價”的準(zhǔn)確、合理。山西工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額信息2005年第6期P3031
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