【正文】 例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條（調(diào)整對象）本辦法所稱餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位和個人（以下統(tǒng)稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂（包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物）等。第三條（適用范圍）本辦法適用于本市主城區(qū)、主城區(qū)以外的區(qū)人民政府所在地及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所在地的餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動。第四條（管理原則）本市餐廚廢棄物管理依據(jù)減量化、資源化、無害化原則，實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸，集中處置，并按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃設(shè)置餐廚廢棄物處理場所。對不能進(jìn)行資源化利用的餐廚廢棄物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。倡導(dǎo)文明餐飲方式，鼓勵減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生，鼓勵餐廚廢棄物無害化處理、資源化利用的技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)。第五條（目標(biāo)管理與財政補(bǔ)貼）市、區(qū)人民政府將餐廚廢棄物管理工作列入城市管理和食品安全目標(biāo)考核，以及文明單位評比的內(nèi)容，對在餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用等方面做出顯著成績的單位和個人予以獎勵。餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置由市、區(qū)財政予以補(bǔ)貼，具體辦法由市城市管理部門會同財政、物價等部門另行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第六條（實(shí)施主體）市城市管理部門負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄物處理（含收集、運(yùn)輸、處置）的監(jiān)督管理和本辦法的組織實(shí)施。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸?shù)热粘１O(jiān)管工作。第七條（防控體系與部門職責(zé)）市、區(qū)人民政府食品安全委員會應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場監(jiān)管制度，防止以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入餐飲消費(fèi)和食品流通市場。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處餐廚廢棄物產(chǎn)生單位（含個體工商戶，下同）以餐廚廢棄物為原料制作食品的違法行為，并對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的申報回執(zhí)進(jìn)行檢查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處食品生產(chǎn)單位以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處銷售廢棄食用油脂的違法行為。農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)牲畜飼養(yǎng)場所的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)牲畜的違法行為。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和處理單位的環(huán)境監(jiān)督管理。商務(wù)、旅游、教育、建設(shè)、水務(wù)、公安、物價、財政等其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。第八條（開發(fā)區(qū)職責(zé)）武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會和武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的餐廚廢棄物管理工作。第九條（行業(yè)自律）本市餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚廢棄物的方法，將餐廚廢棄物管理工作納入餐飲企業(yè)等級評定內(nèi)容。第十條（收費(fèi)制度）本市建立餐廚廢棄物收運(yùn)處置收費(fèi)制度。餐廚廢棄物收運(yùn)處置費(fèi)納入城市生活垃圾收費(fèi)體系，其征收的標(biāo)準(zhǔn)與具體管理辦法由市城市管理部門會同市財政和市物價部門另行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條（許可制度）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)依法取得收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。各區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公平競爭方式，作出餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸許可的決定，確定本行政區(qū)域內(nèi)收集、運(yùn)輸?shù)膯挝弧翰痪唧w條件的，各區(qū)城市管理部門可以先予指定收集、運(yùn)輸單位，并逐步向市場化過渡。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出餐廚廢棄物處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)處置服務(wù)許可證。市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位分別簽訂餐廚廢棄物處置和收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議，約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營區(qū)域等內(nèi)容。第十二條（臺帳制度）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立臺帳，真實(shí)、完整記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況。餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立收集運(yùn)輸臺帳，真實(shí)、完整記錄收集運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物來源、數(shù)量、去向等情況。餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)建立處置臺帳，真實(shí)、完整記錄餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)城市管理部門規(guī)定的時間報送臺帳。市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處置單位建立臺帳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十三條（產(chǎn)生單位義務(wù)）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合；（二）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器，保持收集容器完好和密閉及周邊環(huán)境的干凈整潔，并標(biāo)明餐廚廢棄物收集容器字樣；（三）按照環(huán)境保護(hù)的要求設(shè)置油水分離器或者油水隔離池等污染防治設(shè)施，并保持其正常使用；（四）及時將餐廚廢棄物交由取得經(jīng)營許可的餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位收運(yùn)，與之簽訂相應(yīng)的服務(wù)協(xié)議并做到日產(chǎn)日清；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。第十四條（收運(yùn)單位義務(wù)）餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）每日（含法定節(jié)假日）到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)一次以上餐廚廢棄物；（二）將餐廚廢棄物和其他垃圾分開收集、運(yùn)輸；（三）使用專用車輛密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落；（四）與處理單位簽訂服務(wù)協(xié)議，將餐廚廢棄物運(yùn)輸至指定的餐廚廢棄物處理場所；（五）收運(yùn)餐廚廢棄物，種類和數(shù)量交由餐廚廢棄物產(chǎn)生單位予以確認(rèn)；（六）將餐廚廢棄物送交處置單位時，種類和數(shù)量交由處置單位予以確認(rèn)；（七）餐廚廢棄物運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。第十五條（處理單位義務(wù)）餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置，并維護(hù)處置場所周圍的市容環(huán)境；（二）按照國家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處置過程中采取有效的污染防治措施，防止再次污染；（三）使用微生物菌劑處置餐廚廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，使用微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施；（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證處理設(shè)施安全運(yùn)行；（五）生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（六）不得接收、處置未取得餐廚廢棄物收運(yùn)許可的單位和個人運(yùn)送的餐廚廢棄物；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。第十六條（報送制度）區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)單位申報的餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置等情況匯總，報送市城市管理部門。第十七條（禁止規(guī)定）在餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為：（一）使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品；（二）將廢棄油脂加工后作為食用油使用或者銷售；（三）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)禽畜；（四）將餐廚廢棄物排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施和河道、湖泊等天然水體；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。第十八條（停歇業(yè)報告）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個月向市城市管理部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或歇業(yè),因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營的情況除外。第十九條（部門執(zhí)法）市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場核定等方式加強(qiáng)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動的監(jiān)督和檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。第二十條(信息公開)市城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門定期向社會公布下列信息：（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生的種類和數(shù)量；（二）核發(fā)收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營服務(wù)許可證的情況；（三）餐廚廢棄物的無害化處理情況；（四）廢棄食用油脂的資源化利用情況；（五）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處置單位的違法處理情況；（六）餐廚廢棄物管理應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。第二十一條(應(yīng)急預(yù)案制度)市城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門制定全市餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處理應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物正常收集運(yùn)輸和處理。第二十二條（社會監(jiān)督）市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動的投訴和舉報，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。第二十三條（宣傳教育）城市管理、食品安全和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導(dǎo)市民科學(xué)消費(fèi)，提高市民的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強(qiáng)化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。第二十四條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有處理規(guī)定，按照本辦法的規(guī)定處理；造成人身損害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：（一）不按規(guī)定繳納餐廚廢棄物處理費(fèi)的，對單位處以應(yīng)繳費(fèi)用3倍以下且不超過3萬元罰款；對個人處以應(yīng)繳費(fèi)用3倍以下且不超過1000元罰款；（二）不按規(guī)定建立、記錄、報送餐廚廢棄物臺帳的，處以500元以上3000元以下罰款；（三）未按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放餐廚廢棄物，與生活垃圾相混合的，處以1000元以上10000元以下罰款（四）未按照規(guī)定設(shè)置、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器的，處1000元以上10000元以下罰款；（五）將餐廚廢棄物未取得許可的單位或者個人收集、運(yùn)輸、處置，或者接收、處理無資質(zhì)的單位或者個人運(yùn)送的餐廚廢棄物的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。第二十六條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)禽畜的，由農(nóng)業(yè)管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對以餐廚廢棄物直接飼養(yǎng)的禽畜進(jìn)行無害化處理；逾期不改正，處以3000元以上10000元以下罰款。第二十七條(法律責(zé)任)市城市管理行政管理部門、其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對其主管人員及直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法核發(fā)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的；（二）不依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的；（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。