【正文】 發(fā)展規(guī)劃。組織編制我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)規(guī)劃，明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略方針、總體目標(biāo)、主要任務(wù)。加緊編制節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市國土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市環(huán)保局參與）。（三十六）建立健全資源節(jié)約的制度和標(biāo)準(zhǔn)。抓緊研究制定資源節(jié)約的相關(guān)配套措施，建立健全我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的配套制度。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、資源節(jié)約等標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施綠色建筑、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)用水行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能（水）行業(yè)節(jié)能（水）設(shè)計(jì)規(guī)范（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局參與）。（三十七）加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用的財(cái)政投入力度，加強(qiáng)技術(shù)交流和合作，重點(diǎn)研究開發(fā)和引進(jìn)吸收工業(yè)廢水高效低費(fèi)處理技術(shù)、農(nóng)業(yè)污染治理與廢棄物的無污染利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、新型節(jié)能節(jié)水等先進(jìn)技術(shù)，推廣一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程。抓緊制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，研究和使用先進(jìn)技術(shù)，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力扶持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等中介機(jī)構(gòu)，全面開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)（責(zé)任單位：市科技局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市環(huán)保局參與）。加大人才培育力度，大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專門人才和實(shí)用人才（責(zé)任單位：市教育局、市人事局）。（三十八）加強(qiáng)資源節(jié)約監(jiān)督管理。建立高耗能、高耗水落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市外經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)量技監(jiān)局參與）。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的新建公共建筑和民用建筑不得施工、驗(yàn)收備案、銷售和使用（責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局）。開展開工項(xiàng)目節(jié)能、節(jié)水和環(huán)評審查，做好工程項(xiàng)目節(jié)能、節(jié)水、環(huán)評的論證與管理工作，嚴(yán)禁新上項(xiàng)目使用低效、高耗的用能用水工藝和設(shè)備（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市發(fā)改局、市國土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)保局參與）。九、加大扶持力度，加強(qiáng)合作與交流（三十九）加大政策扶持力度。加大對全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，凡列入市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目可優(yōu)先申報(bào)省重點(diǎn)，并在用電、用地等方面給予優(yōu)先安排，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款、擔(dān)保服務(wù)（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市國土資源局、市供電局、市人民銀行參與）。對符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能工程，新型墻體材料專項(xiàng)基金退還比例提高10，在建筑工程概算中應(yīng)包括運(yùn)用建筑節(jié)能技術(shù)而增加的費(fèi)用，對政府投資項(xiàng)目一般按土建投資的10—12的比例計(jì)算用于建筑節(jié)能投資增加的費(fèi)用（責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局）。加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政安排一定數(shù)額的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一些重大專項(xiàng)工作。調(diào)整優(yōu)化政府專項(xiàng)資金投向，要按一定比例安排重點(diǎn)資源節(jié)約項(xiàng)目，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目優(yōu)先給予貼息補(bǔ)助，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快制定我市節(jié)約型產(chǎn)品政府采購清單，政府帶頭使用并扶持若干綠色產(chǎn)品，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)約型辦公材料（責(zé)任單位：市財(cái)政局）。用足用好國家、省和嘉興市資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，抓緊研究制定促進(jìn)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品推廣、再生資源回收利用、再生能源開發(fā)利用的鼓勵(lì)政策（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市國稅局）。（四十）健全價(jià)格機(jī)制。合理確定城市供水價(jià)格、行業(yè)綜合用水定額、單項(xiàng)用水定額。引導(dǎo)工業(yè)、洗車、市政設(shè)施及城市綠化等行業(yè)使用再生水。合理調(diào)整城市污水處理費(fèi)，開征城市垃圾處置費(fèi)。推行居民生活用電谷峰分時(shí)電價(jià)和階梯式計(jì)量電價(jià)，認(rèn)真落實(shí)高耗能行業(yè)差別電價(jià)政策。探索建立污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度、企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制及消費(fèi)者付費(fèi)制度（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)保局、市供電局參與）。（四十一）加強(qiáng)區(qū)域技術(shù)合作與交流。積極開展國際、國內(nèi)的合作與交流，廣泛引進(jìn)、吸收國內(nèi)外先進(jìn)的資源利用和循環(huán)利用技術(shù)，不斷增強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)消化能力、自主創(chuàng)新能力和成果的轉(zhuǎn)化推廣能力（責(zé)任單位：市科技局）。十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的格局（四十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市已成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)部門的責(zé)任和分工。市有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，在近期內(nèi)提出本部門、本行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體目標(biāo)和措施，按照職責(zé)分工，狠抓落實(shí)，緊密配合，共同做好這項(xiàng)工作（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市循環(huán)辦各成員單位參與）。（四十三）嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)“811”環(huán)境整治行動(dòng)，采取“治舊”和“控新”雙管齊下的辦法，關(guān)停一批高消耗、高污染、高投入的落后企業(yè)，嚴(yán)格控制新的污染源，切實(shí)控制污染物排放總量，盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量狀況的全面好轉(zhuǎn)。在健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法、違規(guī)事件，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪行為（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市工商局、市公安局、市供電局參與）。（四十四）建立完善工作考核制度。加強(qiáng)和完善能源、水、土地等重要資源以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地的統(tǒng)計(jì)核算工作，抓緊建立節(jié)約型評價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局）。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作考核制度，將資源節(jié)約綜合利用、生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系（責(zé)任單位：市委組織部牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局參與）。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作成績突出的單位和個(gè)人以及企業(yè)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳（責(zé)任單位：市發(fā)改局）。（四十五）開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位大力開展能源資源節(jié)約活動(dòng)的實(shí)施意見》，建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位能源資源節(jié)約工作機(jī)制，深入開展“節(jié)約資源從我做起”活動(dòng)，堅(jiān)持無紙傳輸、壓縮會(huì)議、降低油耗、節(jié)約用電、惜水節(jié)材，推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。抓好政府建筑物節(jié)水和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。完善部門預(yù)算，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出[責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局牽頭，市循環(huán)辦各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）參與]。（四十六）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工程建設(shè)。全面貫徹落實(shí)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌部署企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)三個(gè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。建設(shè)一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用示范工程（責(zé)任單位：市科技局），生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局），節(jié)能、節(jié)材示范項(xiàng)目（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局），節(jié)水、節(jié)地示范項(xiàng)目（責(zé)任單位：市水利局、市國土資源局），廢棄物處置和回收項(xiàng)目（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），綠色建筑和綠色社區(qū)（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃建設(shè)局），制定一批促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策（責(zé)任單位：市發(fā)改局），扶持一批政府鼓勵(lì)使用的綠色產(chǎn)品（責(zé)任單位：市財(cái)政局）。大力推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)20項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)（責(zé)任單位：市發(fā)改局）。（四十七）營造良好的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮宣傳、廣播電視臺(tái)、報(bào)紙、教育、共青團(tuán)、工會(huì)等部門和社會(huì)團(tuán)體的作用，大力宣傳國家和省市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的法律法規(guī)和方針政策（責(zé)任單位：市委宣傳部牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市法制辦、市司法局、市廣播電視臺(tái)、XX報(bào)社、市總工會(huì)、團(tuán)市委參與）。新聞媒體要開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好輿論氛圍（責(zé)任單位：市廣播電視臺(tái)、XX報(bào)社）。各級共青團(tuán)組織要在青少年中開展“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”的資源節(jié)約宣傳和實(shí)踐活動(dòng)（責(zé)任單位：團(tuán)市委、市教育局）。各級工會(huì)組織要積極開展群眾性的資源節(jié)約合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)（責(zé)任單位：市總工會(huì)）。教育部門要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的內(nèi)容納入中小學(xué)教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系（責(zé)任單位：市教育局）。對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)（責(zé)任單位：市委組織部、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市人事局、市質(zhì)監(jiān)局、市委黨校參與）?！妒邪l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施意見》，歡迎閱讀市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施意見。