【正文】 扶貧工作抓了這么多年，其重要性大家都懂得，但實際工作中，有的還是看作一項任務、一項不得已而為之的工作。比如還沒有哪個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)愿意摘掉貧困的帽子，貧困的帽子有政策和資金的傾斜，但也滋生 “ 等靠要 ” 的思想，群眾也是一樣，如果主觀上缺乏進取精神，總是依賴 “ 輸血 ” ，而不積極培育 “ 造血機能 ” ，再多的政策和項目也擺脫不了貧困 。有的單位在選派扶貧工作隊員時，看誰工作任務輕讓誰去扶貧，誰崗位不重要派誰去扶貧 。有的單位有項目有資金，但到村上去的少，有的單位雖然是 “ 清水衙門 ” ，但和群眾聯系的緊，群眾非常歡迎，這不是有沒有時 間的問題，重要的是對群眾的感情問題。 春節(jié)前來到延川縣梁家河村看望村民， 1969 年 1 月起習在這里勞動生活了 7 年，有一種深厚的“ 農民情結 ”。1988 年至 1990 年他在寧德工作期間，寫了一本書叫《擺脫貧困》，主要圍繞閩東地區(qū)如何脫貧致富、加快發(fā)展這一主題，提出了一系列制度、理念、觀點和方法，如擺脫意識和思路的 “ 貧困 ” 、“ 滴水穿石 ” 的精神、 “ 弱鳥先飛 ” 的意識、 “ 四下基層 ” 的工作作風等。已故福建省委書記項南在為此書所作的序言中有一句話是這樣評論的： “ 一個擔任重要職務的年輕干部，對改變本地區(qū)的落后面貌有 什么抱負、有什么想法、有什么作風，關系著這個地區(qū)整個工作的成敗 ” 。 這種抱負、想法和作風實質是一種高度的責任意識。習講， “ 消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求 ” 。以 2024 年全面小康為坐標，據省統計局監(jiān)測， 20xx 年我市小康實現程度為 %，去年我市城鄉(xiāng)居民收入分別比全國低 3844 元和 2999 元，全市還有 1209 個貧困村，占全省貧困村的 %，占全市總村數的一半 。有貧困人口 萬，占全省貧困人口的 %，占全市總人口的 30%。這兩組數字都是沉甸甸的，全面小康的任務本來就異常艱巨，這一半的村、 30%的貧困人口更是全面小康的難點，也必須成為我們的重點，是繞不開、躲不過的。加快脫貧致富步伐，和全國、全省同步夠格的全面建成小康，這是我們必須承擔的政治責任。 在安康工作，就要有 “ 農民情結 ” 、 “ 窮人情結 ” 。為官一任、造福一方，不管是在一個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門負責，都是非常重要的，要有把經濟搞上去、群眾搞富裕的抱負，要有對貧困地區(qū)、貧困群眾格外關注、格外關愛、格外關心的感情和責任。 第二，智慧和方法問題 扶貧開發(fā)工作進展到今天，現存的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方，而且青壯年勞動力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢加重，這就需要我們傾注智慧，創(chuàng)新方法，不能工作簡單化、一般化，要堅持科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧，建立更加協調、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開發(fā)新體制、新機制， 更加突出扶貧的針對性和實效性，真抓實干，吹糠見米，不斷提升扶貧開發(fā)效果。 首先要把產業(yè)作為重點。習講， “ 一個地方必須有產 業(yè)，有勞動力，內外結合才能發(fā)展 ” ，抓產業(yè)就是增強 “ 造血 ” 功能。從全市面上來講，要 依托園區(qū)，集中精力抓生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現代漁業(yè)、山林經濟發(fā)展，保持定力、久久為功、不朝秦暮楚，讓更多農戶參與到產業(yè)發(fā)展中來，每個產業(yè)重點扶持 3 到 5 戶龍頭企業(yè)，提高產業(yè)和農民的組織化程度。對各村各戶來講，要因地制宜，在特色上做文章，重視發(fā)揮扶貧小額貼息貸款的作用，支持貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，讓貧困戶有一個穩(wěn) 定的增收門路。對那些不能發(fā)展產業(yè)的貧困戶，政府要兜底，保障好他們的生活。 其次，要扎實推進精準扶貧。在去年調查摸底、建檔立卡的基礎上，要進一步提高工作的針對性和有效性。要真正了解當地群 眾最關心、最需要解決的問題，把專項扶貧措施與貧困識別結果有機結合起來，做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，扶真貧、真扶貧。不僅要搞清 “ 扶誰 ” ，還要搞清 “ 誰來扶、怎么扶 ” ，不僅要扶貧還要脫貧，特別是駐村幫扶工作，不能完成任務式的看一看、慰問一下、給一點錢就算完事，必須把脫貧作為目標，不能只看 “ 扶 ” 做了哪些，更要看最終是否 “ 脫 ” 了貧。 第三，要把避災扶貧搬遷作為重要抓手。要抓住機遇，集中 力量，加速推進，按照 “ 提速、提效、規(guī)范 ” 和 “ 精確、精準、精細 ” 的要求，結合鎮(zhèn)村改革進一步優(yōu)化和調整規(guī)劃，特別要加大跨 區(qū)域、跨鎮(zhèn)辦的搬遷安置力度。要重點解決搬遷群眾的增收致富問題，把 “ 一區(qū)一策、一戶一法 ” 增收致富落到實處。要加快完善路、水、電、訊等配套設施，基礎設施建設要向基層延伸，向集中安置點集中。 第四，拔掉貧困的根，要堅持扶貧先扶智。要重視貧困人口 子女教育，不要讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上，這是阻止貧困代際相傳最有效的辦法。要認真貫徹《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》 , 著力改善貧困地區(qū)的教學條件，解決孩子們上學難的問題 。要建立城鎮(zhèn)學校和農村薄弱學校教師合理流動、支教機制，讓每個農戶孩子都能不輟學、上好學。要下大力抓好 職業(yè)技能培訓工作，加強對現有培訓資源的整合，建立常態(tài)化的培訓機制，增強培訓的針對性和實效性 。要結合 “ 培育萬名能工巧匠 ” 工程，重點針對貧困戶，加快技能型人才培養(yǎng)。要加大對貧困家庭的助學力度，特別是對貧困家庭的職業(yè)培訓政策和資金一定要落到實處、發(fā)揮效益。 我市在精準扶貧、扶貧搬遷、教育扶貧方面已有很多成功的經驗和做法，要進一步創(chuàng)新實踐，確保實效，打造成全國、全省的扶貧工作品牌。與此同時，在金融扶貧、社會扶貧、健康扶貧、旅游扶貧等方面要積極探索創(chuàng)新，力爭工作走在前列。 第三，資金和項目問題 貧困地區(qū)面 臨的問題和困難很多，需要解決的問題更多，扶貧資金要用在刀刃上，扶貧項目要放在關鍵上，每年辦好辦成幾件實事。 資金要加強整合和監(jiān)管。要整合項目，集中投入，確保扶貧 資金效益最大化。在資金管理上，要嚴肅財經紀律，加強檢查、審計和監(jiān)督，實行全程跟蹤管理，確保扶貧資金規(guī)范運行。扶貧資金、救災資金、惠民資金都是群眾的 “ 救命錢 ” ，在這個方面犯錯誤是 “ 罪加一等 ” ， 一經發(fā)現必須從嚴查處。 項目要注重規(guī)劃和效果。作為部門來講，在面上要以改善貧 困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件為重點，統一規(guī)劃和實施好項目，重點扶持貧困地區(qū)特色產 業(yè)、基礎設施、公共事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設。在點上來講，我們每到一個鎮(zhèn)村，鎮(zhèn)村都會拿一個單子，要解決的問題很多，要有選擇地解決最重要、最緊迫、效益最大、而且是能夠解決的問題。凡能到村到戶的基礎設施、產業(yè)開發(fā)、小額貸款、能力建設、農村公共服務等扶持項目，要制作成 “ 政策項目菜單 ” ，直接提供給貧困村、貧困戶，確保群眾真正受益。 總之，希望大家傾注感情和責任，帶著智慧和方法，用好資金和項目，確保扶貧工作取得實效。 看過扶貧開發(fā)工作領導小組會議上的講話的人還看了：