【正文】 扶貧工作抓了這么多年，其重要性大家都懂得，但實(shí)際工作中，有的還是看作一項(xiàng)任務(wù)、一項(xiàng)不得已而為之的工作。比如還沒有哪個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)愿意摘掉貧困的帽子，貧困的帽子有政策和資金的傾斜，但也滋生 “ 等靠要 ” 的思想，群眾也是一樣，如果主觀上缺乏進(jìn)取精神，總是依賴 “ 輸血 ” ，而不積極培育 “ 造血機(jī)能 ” ，再多的政策和項(xiàng)目也擺脫不了貧困 。有的單位在選派扶貧工作隊(duì)員時(shí)，看誰(shuí)工作任務(wù)輕讓誰(shuí)去扶貧，誰(shuí)崗位不重要派誰(shuí)去扶貧 。有的單位有項(xiàng)目有資金，但到村上去的少，有的單位雖然是 “ 清水衙門 ” ，但和群眾聯(lián)系的緊，群眾非常歡迎，這不是有沒有時(shí) 間的問題，重要的是對(duì)群眾的感情問題。 春節(jié)前來(lái)到延川縣梁家河村看望村民， 1969 年 1 月起習(xí)在這里勞動(dòng)生活了 7 年，有一種深厚的“ 農(nóng)民情結(jié) ”。1988 年至 1990 年他在寧德工作期間，寫了一本書叫《擺脫貧困》，主要圍繞閩東地區(qū)如何脫貧致富、加快發(fā)展這一主題，提出了一系列制度、理念、觀點(diǎn)和方法，如擺脫意識(shí)和思路的 “ 貧困 ” 、“ 滴水穿石 ” 的精神、 “ 弱鳥先飛 ” 的意識(shí)、 “ 四下基層 ” 的工作作風(fēng)等。已故福建省委書記項(xiàng)南在為此書所作的序言中有一句話是這樣評(píng)論的： “ 一個(gè)擔(dān)任重要職務(wù)的年輕干部，對(duì)改變本地區(qū)的落后面貌有 什么抱負(fù)、有什么想法、有什么作風(fēng)，關(guān)系著這個(gè)地區(qū)整個(gè)工作的成敗 ” 。 這種抱負(fù)、想法和作風(fēng)實(shí)質(zhì)是一種高度的責(zé)任意識(shí)。習(xí)講， “ 消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求 ” 。以 2024 年全面小康為坐標(biāo)，據(jù)省統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)， 20xx 年我市小康實(shí)現(xiàn)程度為 %，去年我市城鄉(xiāng)居民收入分別比全國(guó)低 3844 元和 2999 元，全市還有 1209 個(gè)貧困村，占全省貧困村的 %，占全市總村數(shù)的一半 。有貧困人口 萬(wàn)，占全省貧困人口的 %，占全市總?cè)丝诘?30%。這兩組數(shù)字都是沉甸甸的，全面小康的任務(wù)本來(lái)就異常艱巨，這一半的村、 30%的貧困人口更是全面小康的難點(diǎn)，也必須成為我們的重點(diǎn)，是繞不開、躲不過的。加快脫貧致富步伐，和全國(guó)、全省同步夠格的全面建成小康，這是我們必須承擔(dān)的政治責(zé)任。 在安康工作，就要有 “ 農(nóng)民情結(jié) ” 、 “ 窮人情結(jié) ” 。為官一任、造福一方，不管是在一個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門負(fù)責(zé)，都是非常重要的，要有把經(jīng)濟(jì)搞上去、群眾搞富裕的抱負(fù)，要有對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心的感情和責(zé)任。 第二，智慧和方法問題 扶貧開發(fā)工作進(jìn)展到今天，現(xiàn)存的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方，而且青壯年勞動(dòng)力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢(shì)加重，這就需要我們傾注智慧，創(chuàng)新方法，不能工作簡(jiǎn)單化、一般化，要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧，建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開發(fā)新體制、新機(jī)制， 更加突出扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性，真抓實(shí)干，吹糠見米，不斷提升扶貧開發(fā)效果。 首先要把產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)。習(xí)講， “ 一個(gè)地方必須有產(chǎn) 業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展 ” ，抓產(chǎn)業(yè)就是增強(qiáng) “ 造血 ” 功能。從全市面上來(lái)講，要 依托園區(qū)，集中精力抓生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現(xiàn)代漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持定力、久久為功、不朝秦暮楚，讓更多農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持 3 到 5 戶龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。對(duì)各村各戶來(lái)講，要因地制宜，在特色上做文章，重視發(fā)揮扶貧小額貼息貸款的作用，支持貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶有一個(gè)穩(wěn) 定的增收門路。對(duì)那些不能發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，政府要兜底，保障好他們的生活。 其次，要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在去年調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和有效性。要真正了解當(dāng)?shù)厝?眾最關(guān)心、最需要解決的問題，把專項(xiàng)扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，扶真貧、真扶貧。不僅要搞清 “ 扶誰(shuí) ” ，還要搞清 “ 誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶 ” ，不僅要扶貧還要脫貧，特別是駐村幫扶工作，不能完成任務(wù)式的看一看、慰問一下、給一點(diǎn)錢就算完事，必須把脫貧作為目標(biāo)，不能只看 “ 扶 ” 做了哪些，更要看最終是否 “ 脫 ” 了貧。 第三，要把避災(zāi)扶貧搬遷作為重要抓手。要抓住機(jī)遇，集中 力量，加速推進(jìn)，按照 “ 提速、提效、規(guī)范 ” 和 “ 精確、精準(zhǔn)、精細(xì) ” 的要求，結(jié)合鎮(zhèn)村改革進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整規(guī)劃，特別要加大跨 區(qū)域、跨鎮(zhèn)辦的搬遷安置力度。要重點(diǎn)解決搬遷群眾的增收致富問題，把 “ 一區(qū)一策、一戶一法 ” 增收致富落到實(shí)處。要加快完善路、水、電、訊等配套設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向基層延伸，向集中安置點(diǎn)集中。 第四，拔掉貧困的根，要堅(jiān)持扶貧先扶智。要重視貧困人口 子女教育，不要讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上，這是阻止貧困代際相傳最有效的辦法。要認(rèn)真貫徹《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》 , 著力改善貧困地區(qū)的教學(xué)條件，解決孩子們上學(xué)難的問題 。要建立城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校教師合理流動(dòng)、支教機(jī)制，讓每個(gè)農(nóng)戶孩子都能不輟學(xué)、上好學(xué)。要下大力抓好 職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)資源的整合，建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性 。要結(jié)合 “ 培育萬(wàn)名能工巧匠 ” 工程，重點(diǎn)針對(duì)貧困戶，加快技能型人才培養(yǎng)。要加大對(duì)貧困家庭的助學(xué)力度，特別是對(duì)貧困家庭的職業(yè)培訓(xùn)政策和資金一定要落到實(shí)處、發(fā)揮效益。 我市在精準(zhǔn)扶貧、扶貧搬遷、教育扶貧方面已有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，要進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐，確保實(shí)效，打造成全國(guó)、全省的扶貧工作品牌。與此同時(shí)，在金融扶貧、社會(huì)扶貧、健康扶貧、旅游扶貧等方面要積極探索創(chuàng)新，力爭(zhēng)工作走在前列。 第三，資金和項(xiàng)目問題 貧困地區(qū)面 臨的問題和困難很多，需要解決的問題更多，扶貧資金要用在刀刃上，扶貧項(xiàng)目要放在關(guān)鍵上，每年辦好辦成幾件實(shí)事。 資金要加強(qiáng)整合和監(jiān)管。要整合項(xiàng)目，集中投入，確保扶貧 資金效益最大化。在資金管理上，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)檢查、審計(jì)和監(jiān)督，實(shí)行全程跟蹤管理，確保扶貧資金規(guī)范運(yùn)行。扶貧資金、救災(zāi)資金、惠民資金都是群眾的 “ 救命錢 ” ，在這個(gè)方面犯錯(cuò)誤是 “ 罪加一等 ” ， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須從嚴(yán)查處。 項(xiàng)目要注重規(guī)劃和效果。作為部門來(lái)講，在面上要以改善貧 困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施好項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)特色產(chǎn) 業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在點(diǎn)上來(lái)講，我們每到一個(gè)鎮(zhèn)村，鎮(zhèn)村都會(huì)拿一個(gè)單子，要解決的問題很多，要有選擇地解決最重要、最緊迫、效益最大、而且是能夠解決的問題。凡能到村到戶的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小額貸款、能力建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等扶持項(xiàng)目，要制作成 “ 政策項(xiàng)目菜單 ” ，直接提供給貧困村、貧困戶，確保群眾真正受益。 總之，希望大家傾注感情和責(zé)任，帶著智慧和方法，用好資金和項(xiàng)目，確保扶貧工作取得實(shí)效。 看過扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話的人還看了：