【正文】 地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實 施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化農(nóng)村承包 土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、 收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出，要完善農(nóng) 民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、 使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我 們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強調(diào)現(xiàn)在到了該 把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了，要解決土地增值收 益長期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用 不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候， 一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和 鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集 體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，按照中央部署適時在全市推開，重點 抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資 金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行 新機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè) 經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān) 系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小 則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用， 積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 業(yè)等，推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng) 營方式，適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián) 結(jié)機制，讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。
要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制，建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便 捷高效的社會化服務(wù)體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手， 堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā) 展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先 滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其 次，行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、科 協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士 等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制 定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng) 村振興運動，確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的 各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村 振興實踐為榮的社會風尚。
其三，理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振 興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究，不 斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池” 和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政 策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建 言獻策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上 要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、 微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導(dǎo) 主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的 良好氛圍。
三、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證 辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求 落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改 革的能力和定力，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和 水平。
第一，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建 立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制，壓實黨委政府一把手第一責任 人的責任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特 別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一 線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要堅持 把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，以提升組織力為重點， 突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，持續(xù)推動工作中 心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴 大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主 張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā) 展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組 織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子，堅定不移把黨 的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層 基礎(chǔ)保障力度，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議 事、有制度理事。
第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三?五”基層工作日為載體， 大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，著力解決農(nóng)村基層存 在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村 基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問 題在基層解決、工作在基層推進，實現(xiàn)全市4052 個村（社區(qū)）支 部聯(lián)系干部全覆蓋，實現(xiàn)全市9954 個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。
要以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關(guān) 于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化 管理。目前，各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括： 推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害 化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好” 農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村 精神文明創(chuàng)建等。同時，要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個 具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務(wù)更加清晰、責任更 加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)，大興調(diào)查 研究之風，多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)家看一看，了解民情、匯集 民智，做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，成為“三農(nóng)” 工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，既督 任務(wù)、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動 各項工作任務(wù)落到實處。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。
讓我們更加緊密地團結(jié)在以xxx同志為核心 的黨中央周圍，堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指 導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取、埋頭苦干，扎實 做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上 趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗商丘的鮮明底色，為決勝全面建成 小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新商丘做出新的更大貢獻!此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識