【正文】 11個百分點。另外，我通過創(chuàng)新清欠辦法，清收企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費1600多萬元。特別是我在市領(lǐng)導帶領(lǐng)下，多次跑省、跑市，歷盡艱難，爭取到了3400萬元省、市財政轉(zhuǎn)移支付。經(jīng)過兩年來的大膽改革和艱苦而卓有成效的工作，扭轉(zhuǎn)了我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金連續(xù)幾年當期收支相抵缺口幾千萬元的局面，實現(xiàn)了當期收支基本平衡，為我市的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ)。(二)凝心聚力，就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績。就業(yè)是民生之本，是人民群眾最根本的保障，重要性不言而喻，為此，我把它當作勞動保障工作的重中之重，狠抓不放。積極開發(fā)崗位，搭建就業(yè)再就業(yè)平臺。為充分挖掘就業(yè)潛力，我通過建立空崗信息申報制度、組建空崗信息采集小組、開發(fā)社區(qū)服務、勞服企業(yè)和個私經(jīng)濟就業(yè)崗位等各種途徑，開發(fā)各類就業(yè)崗位3000多個。同時建立了每月一次專場招聘洽談會，每季度一次大型招聘洽談會的工作機制，先后在市體育館組織了3次大型招聘洽談會，為200多家企業(yè)招到了合格人才，使2600多人實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。大力組織培訓，為用人單位提供用工保障。針對我市勞動力資源相對比較富裕而技能素質(zhì)較差、用人單位特別是外商投資企業(yè)招收技術(shù)工人比較困難這一實際，我和分管領(lǐng)導一起，構(gòu)建了大力實施職業(yè)技能培訓的工作機制，建立了以市級培訓基地為主，鎮(zhèn)鄉(xiāng)及其它職業(yè)培訓機構(gòu)為輔，由9家培訓中心組成的職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò)。研究出臺了一系列加強培訓、保障企業(yè)用工的優(yōu)惠政策：對緊缺性的技術(shù)工種，采取定單式定向培訓和儲備性崗位培訓，培訓費由政府全部補貼，等等；同時在江蘇、山西等地建立了6個跨地區(qū)勞務培訓輸入基地，從而既提高了勞動者的技能素質(zhì)，增強了他們的就業(yè)能力，又保障了用人單位的用工需求，特別是為外商投資企業(yè)在啟投資興業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，打下了堅實的基礎(chǔ)。制訂落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持弱勢群體就業(yè)。為解決技能單一、年齡偏大、文化偏低的失業(yè)人員上崗就業(yè)，我和分管領(lǐng)導以及就業(yè)處的同志一起，研究制定了一系列措施，擴大了失業(yè)人員再就業(yè)扶持范圍。特別是切實加大了再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，加快再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放進度，我市從今年4月1日起正式實施《再就業(yè)優(yōu)惠證》制度，至9月底，全市核發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠證2380本。不少失業(yè)職工領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)了再就業(yè)。另外，通過機關(guān)事業(yè)單位騰崗，安排了弱勢群體再就業(yè)。1—9月份，全市共提供就業(yè)崗位11800個，實現(xiàn)再就業(yè)7430人，目前城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為3．54％。另外據(jù)調(diào)查，我市通過各種途徑實現(xiàn)隱性就業(yè)的人數(shù)占整個失業(yè)人員的80％左右?？梢哉f，在全市各方的支持配合下，目前我市的再就業(yè)壓力已有所緩解。(三)統(tǒng)籌兼顧，全面推進勞動保障其它各項工作。兩年來，我在突出重點、全力以赴抓好“兩個確保”就業(yè)再就業(yè)、“七大改革”的同時，統(tǒng)籌兼顧，勞動保障的其它各項工作都完成和超額完成了上級下達的指標任務，從而使我市的勞動保障形成重點工作突飛猛進、一般工作爭創(chuàng)一流的良好局面。積極推進醫(yī)保擴面。我和分管領(lǐng)導以及醫(yī)保中心負責同志一起，在對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)療費用開支和財政承受能力等情況進行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，對照上級政策，結(jié)合啟東實際，研究制訂出鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)醫(yī)保擴面政策及相關(guān)措施，這些政策措施實施后，醫(yī)療保險覆蓋率不斷攀升，參保人數(shù)由2001年底的16718人上升到41107人，凈增24389人，增幅達160％；參保率從2001年底的16．9％遞增到51％，上升34．1個百分點。同時我積極采取措施優(yōu)化醫(yī)療保險的服務和管理，在市區(qū)5家醫(yī)院、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、部分衛(wèi)生室開通了IC卡管理系統(tǒng)，把醫(yī)保定點醫(yī)院從2家擴大到了36家；開設(shè)了首家定點藥店。改革完善機保政策。我和分管領(lǐng)導一起，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)對參保范圍、對象和繳費比例作了新的調(diào)整，對參保單位的離休人員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站的退休人員試行單獨發(fā)放。同時，嚴把收、支、存三個環(huán)節(jié)，切實加強基金管理。兩年來，基金征繳率一直在99％以上，超過下達指標4個多百分點，收支結(jié)余899萬元，徹底扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年當期收不抵支的局面。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)保業(yè)務。通過采取簽訂責任狀、改革完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)保員工效掛鉤辦法、實行末位淘汰制等競爭激勵機制，穩(wěn)步推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，兩年來實收保費2112萬元，收支相抵結(jié)余1249萬元，歷年基金結(jié)余達15640萬元；基金增值率超過上級要求0．35個百分點；20多萬參保人員個人帳戶全部實現(xiàn)了計算機管理。特別是組成專門工作小組，花大力氣、下苦功夫，狠抓農(nóng)保違規(guī)拆借基金的清收。通過市領(lǐng)導的協(xié)調(diào)，歷盡艱難曲折，清收違規(guī)拆借基金達8100多萬元，從而確保了農(nóng)保基金的安全，穩(wěn)定了廣大投保者的思想情緒。強化勞動保障監(jiān)察職能。為切實維護用人單位和勞動者合法權(quán)益，我加大主動監(jiān)察力度，兩年來對704家企業(yè)實施了主動監(jiān)察；建立了用人單位情況數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了巡視監(jiān)察電腦管理，增強了監(jiān)察的目的性和主動性。先后開展了職工權(quán)益保護、社會保險擴面征繳、勞動合同簽訂、使用童工等多次專項檢查活動。特別是在勞動合同專項檢查中，查出5322人就業(yè)后仍領(lǐng)取失業(yè)救濟金，并在當月給予停發(fā)處理。另外全力抓好勞動保障年檢工作，使年檢用人單位達到1740家，同比凈增202家，年檢率達92％，同比增長2．4個百分點。強化勞動爭議調(diào)處，扎實開展勞動合同管理。為提高勞動仲裁質(zhì)量，我推行了當事人選擇仲裁員制度，同時認真做好案件處理回訪工作，使辦案質(zhì)量得到了不斷提高。切實加強勞動合同的簽訂鑒證工作，通過擬訂實施方案、實行目標管理、督促檢查、勞動執(zhí)法檢查等手段，使國有、集體、外資企業(yè)勞動合同簽訂率達到了95％。(四)服從大局，整體聯(lián)動，扎實推進各項中心工作。全力以赴投身“七大改革”。去年我市全面實施市屬工業(yè)、流通企業(yè)改革及事改企等“七大改革”。為配合“七大改革”，我服從大局，全身心、高標準、夜以繼日地投入，在勞動保障各項職能工作十分繁重、人手極為緊張的情況下，凝聚全系統(tǒng)力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作，科學合理地排兵布陣，抽調(diào)精兵強將直接參與了各大改革。為確保“七大改革”順利推進，我和班子成員事先對改革進程中可能出現(xiàn)的種種問題進行了周密的分析和預測，在此基礎(chǔ)上有針對性地整理編印了政策法規(guī)宣傳資料，同時制定了相應的處置預案，為在改革進程中隨時處理各種矛盾、糾紛提供了有力保證。改制工作時間緊、任務重、矛盾錯綜復雜，為確保改革進程，做到讓政府放心、群眾滿意，我要求抽調(diào)人員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，特別能攻堅的精神，充分履行勞動保障職能，堅持政策原則，全力以赴，做好工作。我和抽調(diào)的同志一起，以強烈的使命感和責任心，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，廢寢忘食地戰(zhàn)斗在“七大改革”各個前沿陣地。我們對改制、破產(chǎn)企業(yè)實行上門辦公，加班加點現(xiàn)場審核失業(yè)職工檔案，現(xiàn)場核定失業(yè)保險金的享受標準，現(xiàn)場宣傳有關(guān)政策法規(guī)。我同時協(xié)調(diào)局社會保險科及社保處、就業(yè)處等相關(guān)科室、下屬單位，在加緊完成各自目標任務的同時，集中一切可以集中的人員和辦公資源，全力支持改革前線的工作，以最快的速度接收檔案，以最快的速度把相關(guān)數(shù)據(jù)登記造冊、錄入微機，并以最快的速度把失業(yè)保險金發(fā)放到失業(yè)職工手中。前方后方緊密配合，全局上下協(xié)同作戰(zhàn)，順利地完成了25000多名職工勞動關(guān)系的置換工作，為“七大改革”全面勝利作出了積極貢獻，盡到了一名勞動保障局長的責任。千方百計招商引資。牢固確立“無外不快”、“市外即外”、“主動引外”的招商意識，緊緊圍繞市委、市政府下達的招商引資任務，自己挺到招商工作第一線，并安排足夠的人員專職招商、服務客商。去年引進外資165萬元人民幣；今年已引進外資300萬元人民幣，另外協(xié)議引進外資2100萬美元，超額完成了招商引資任務。認真開展民主評議行風和大環(huán)境整治工作。我親自掛帥成立領(lǐng)導小組，組建專門機構(gòu)，建立各項制度，實行政務公開，主動接受社會監(jiān)督，虛心聽取建議、意見，制訂和落實整改措施。在去年全市行風評議中，我局排名第7，比2001年提升了4個名次。三、為官清正廉明，辦事公道正派 兩年來，我自覺遵守中央和上級組織的有關(guān)規(guī)定，加強廉潔自律，加強思想作風建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，自身素質(zhì)有了進一步提高。(一)克己奉公，嚴以律己清正廉明。要做到清正廉潔，自律是根本。對此，我正確看待手中的權(quán)力，始終保持清醒的頭腦、高度的警惕，不為燈紅酒綠所動，不為金錢美色所感，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成了良好的生活作風；切實做到淡泊名利，當好公仆，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。(二)發(fā)揚民主，堅持群眾路線。作為“班長”我敢于拍板、敢于決策，但果斷而不武斷。決定重大事項時，我都能夠把議題放到黨委會集體討論，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取大家意見；意見不一致時就放一放，讓大家進一步仔細思考后再討論決策，使黨委會成為名副其實的群言堂而不是一言堂。同時，我能擠出時間，沉下身子，深入到企業(yè)和職工中間，深入到一般干部職工中間，傾聽呼聲和要求，采集意見和建議，不斷改進自身的工作。(三)講究方法，不斷提高統(tǒng)攬全局能力。在實際工作中，我注重領(lǐng)導方法，講究工作藝術(shù)，以自身的凝聚力不斷強化班子、機關(guān)、全系統(tǒng)的向心力。善于觀察和分析問題，在千頭萬緒中摸準要害、抓住重點，科學地安排協(xié)調(diào)全系統(tǒng)有限的人力，主次分明，脈胳清晰地開展艱難繁雜的勞動保障工作，確保了各項工作任務的全面完成。四、正視存在問題，自覺克服不足 (一)存在問題。履行職能方面。一是政策法規(guī)特別是社會保險擴面征繳方面有關(guān)法律法規(guī)的宣傳不夠深入和透徹，造成一些勞動密集型企業(yè)對社會保險征繳基數(shù)和征繳指標有誤解和抵觸。二是失業(yè)救濟金的發(fā)放還有一些漏洞，特別是隱性就業(yè)者，實際已在就業(yè)，但沒有和用人單位簽訂勞動合同，仍在領(lǐng)取失業(yè)救濟金。三是開發(fā)公益性崗位力度不大，“4050”人員就業(yè)難問題未能徹底解決。四是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險續(xù)接工作力度有待進一步加大。自身建設(shè)方面。一是學習上存在薄弱環(huán)節(jié)。在學習內(nèi)容上，實際工作用得著的，比如勞動保障許許多多的政策法規(guī)，肯下苦功夫去學，學深學透，而對工作一時用不著的東西，如歷史、文化等知識，就懶得去學，知識面專而不博。在學習方法上，注重在實際工作中增長知識、增長才干，而對書本學習不夠重視，不擅長借用人家的現(xiàn)成理論指導自己的實踐。二是工作方法上存在薄弱環(huán)節(jié)。與下屬的溝通要進一步加強。無論是業(yè)務工作還是黨風廉政建設(shè)，我不僅嚴以律己，而且嚴以律人。為了履行賦予的職責，完成上級交辦的任務，我布置工作要求嚴，檢查工作標準高，發(fā)現(xiàn)不對就直面批評。因此，一些同志感到工作壓力重、難度大，有時不免有點怨氣，而我又疏于與下屬溝通，在上下級之間增進了解、增進理解方面還做得不夠。(二)改進措施。上述存在問題和不足不可等閑視之，我一定會在今后的工作中加以改進。我將切實強化工作上的薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大勞動保障政策法規(guī)的宣傳力度，加強宣傳的針對性，努力使每一家企業(yè)、每一位職工都能比較全面地了解和理解勞動保障的有關(guān)政策法規(guī)。進一步加強勞動監(jiān)察力度，不斷提高合同簽訂率，力爭通過一段時間的加倍努力，徹底堵塞發(fā)放失業(yè)救濟金的漏洞。進一步加大機關(guān)事業(yè)單位騰崗力度，安排更多的“4050”人員就業(yè)。進一步加大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險續(xù)接工作力度，不斷擴大續(xù)接的覆蓋面。自身建設(shè)方面，我將繼續(xù)加強學習，做到既學業(yè)務，又廣聞博覽；同時加強與下屬溝通，增進理解，消除上下級之間心理、感情障礙，進一步形成工作合力(本文權(quán)屬文秘之音所有，)，努力開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面。主任、各位副主任、各位委員，任職兩年以來，我在勞動和社會保障局長的崗位上雖然盡力做了一些工作，也取得了成績，但這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是人大、政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果，是有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府協(xié)助配合的結(jié)果，更是勞動保障系統(tǒng)各位干部職工團結(jié)一致，上下努力，傾心相助的結(jié)果。面對兩年來所取得的成績，我沒有一絲陶醉，面對嚴峻的勞動保障形勢、艱難復雜的勞動保障工作，我滿懷信心。我將一如既往，始終保持昂揚向上的精神風貌，以清醒的頭腦、旺盛的斗志、頑強的意志，不斷開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，為我市的勞動保障事業(yè)、為啟東的經(jīng)濟建設(shè)，作出自己更大的貢獻!