【正文】 達(dá)到20％。達(dá)到非煤礦山整體安全生產(chǎn)管理水平切實(shí)得到提高，重特大事故得到有效遏制，傷亡事故總數(shù)和傷亡人數(shù)穩(wěn)中有降，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)。（二）道路和水上交通運(yùn)輸安全整治整頓駕駛員隊(duì)伍，解決對駕駛員考試把關(guān)不嚴(yán)及違規(guī)辦理駕駛證的問題；繼續(xù)整治路面行車秩序，以治理超速行駛，拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人，客運(yùn)車輛超員，貨運(yùn)車輛超限超載為重點(diǎn)，確保路面行車秩序安全暢通；嚴(yán)把運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理；對機(jī)動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓，依法查處生產(chǎn)和銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的企業(yè)，清理整頓買賣、偽造國產(chǎn)車整車出廠合格證等違法行為，清理整頓報(bào)廢車輛的動態(tài)監(jiān)控；繼續(xù)開展危險(xiǎn)路段的排查和督辦治理工作，加大投入和整治改造力度，進(jìn)一步改善道路通行條件；繼續(xù)深化水上交通運(yùn)輸安全整治，在全省范圍內(nèi)逐步建立公安、交通和安全監(jiān)管等部門聯(lián)動的交通安全監(jiān)管機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)全省國、省道行車秩序明顯好轉(zhuǎn)，營運(yùn)性客車違章發(fā)生率不超過5％，摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車入戶率要達(dá)到90％、駕駛?cè)藛T持證率要達(dá)到80％，道路交通事故死亡人數(shù)穩(wěn)中有降，一次死亡10人以上特大交通事故得到有效遏制。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估，完成90％以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全評估，完成90％以上危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)，基本完成現(xiàn)有具備安全生產(chǎn)基本條件的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的許可證發(fā)放工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售行為。組織開展危險(xiǎn)源普查和監(jiān)控，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記前的準(zhǔn)備工作；建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和化學(xué)事故應(yīng)急救援體系；持續(xù)開展對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)操作人員、倉庫保管員、運(yùn)輸車駕駛員、押運(yùn)人員、運(yùn)輸船船員、銷售人員的培訓(xùn)考核工作，做到持證上崗。防止重大事故發(fā)生，杜絕特大事故發(fā)生，繼續(xù)穩(wěn)定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢。（四）煙花爆竹和民用爆破器材安全整治加強(qiáng)對煙花爆竹和民用爆破器材等易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，完成50％以上煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評價(jià)，完成50％以上煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動。對現(xiàn)有不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整改，整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，實(shí)施工廠化改造，整頓規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，取締煙花爆竹家庭作坊和季節(jié)性生產(chǎn)廠點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)，年內(nèi)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)全部完成，民爆器材經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)完成95％以上；組織開展民爆器材專項(xiàng)檢查，以防盜搶、防流失為目標(biāo)，規(guī)范民爆器材儲存庫（室）安全防范的標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)“人防、技防、設(shè)施防”的措施，推廣使用雷管現(xiàn)場儲存保險(xiǎn)箱的做法，嚴(yán)格對編號雷管流向的登記監(jiān)控，堅(jiān)決制止超計(jì)劃生產(chǎn)和超限量存藥行為，夯實(shí)民爆器材儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理基礎(chǔ)。指導(dǎo)、督促煙花爆竹和民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，全面提高企業(yè)安全管理水平。（五）人員密集場所消防安全整治要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，督促社會單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體的意識，規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全管理，提高自防自救能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)對疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、火災(zāi)報(bào)警和滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施是否完整好用情況的監(jiān)督檢查，對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求以及消防設(shè)施缺失、過期的，而人員又密集的場所要限期整改；加強(qiáng)對公共活動區(qū)域、集體宿舍外窗金屬護(hù)欄和建筑物周圍亂搭亂建影響火災(zāi)撲救和人員救援的棚、房等違章建筑的清理和整改。特別要對前三年專項(xiàng)整治遺留的“老大難”火災(zāi)隱患進(jìn)行集中整治，年內(nèi)基本消除遺留火災(zāi)隱患。繼續(xù)開展特種設(shè)備的專項(xiàng)整治。實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝單位的動態(tài)監(jiān)管，抓緊開展壓力管道的定期檢驗(yàn)和使用登記，規(guī)范電站鍋爐產(chǎn)品的定期檢驗(yàn)工作，堅(jiān)決取締“土鍋爐”，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用簡易電梯等違法行為，強(qiáng)化對流動式起重機(jī)械和港口起重機(jī)械的安全監(jiān)察，切實(shí)消除隱患，防止重、特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。建筑施工、民航、鐵路、旅游、軍工、電信、冶金、機(jī)械、森工、紡織、農(nóng)機(jī)等行業(yè)和領(lǐng)域，也要從各自實(shí)際出發(fā)，針對前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)整治。三、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要堅(jiān)持省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各市人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施，省有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)，各方面聯(lián)合行動，全社會齊抓共管。各級人民政府要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真抓好落實(shí)。在深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全整治工作，省煤炭局負(fù)責(zé)煤礦的安全整治工作，公安廳、交通廳和國防科工辦等部門分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路和水上交通安全、煙花爆竹、人員密集場所消防安全和民用爆破器材安全的專項(xiàng)整治。各部門要積極配合，通力協(xié)作，及時溝通情況，搞好聯(lián)合執(zhí)法，提高專項(xiàng)整治工作的效率。（二）堅(jiān)持依法整治，強(qiáng)化源頭管理要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》以及各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法整治。特別要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，盡快建立健全必要的審核制度和監(jiān)督檢查制度，規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理，加強(qiáng)對礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險(xiǎn)性較大行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”的管理，對未通過“三同時”審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。嚴(yán)格企業(yè)市場安全準(zhǔn)入的門檻，從源頭上防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動應(yīng)對向源頭管理的轉(zhuǎn)變。（三）開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，既是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的繼續(xù)和深化，也是對整治成果的鞏固和升華。要在繼續(xù)做好企業(yè)安全狀況評估工作的基礎(chǔ)上，在全省各類企業(yè)，尤其是礦山、道路交通，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。通過制定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)流程中每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全管理上等級、創(chuàng)水平。通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)一步推向深入。（四）積極探索，努力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制通過建立并完善安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，促進(jìn)各地將安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的總體規(guī)劃，納入各級干部政績考核的內(nèi)容，推動安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)與實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來，把深化專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，全面落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（以下簡稱《決定》）、《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》提出的各項(xiàng)要求。要逐步建立對高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，推廣煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入、努力減少事故的機(jī)制。通過建立強(qiáng)有力的激勵和約束機(jī)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，一級抓一級，逐級抓落實(shí)，并加強(qiáng)調(diào)度信息工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究要進(jìn)一步加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時督促有關(guān)單位限期整改。對不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不力、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)和國家工作人員，以及造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)人員，都要依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對已經(jīng)發(fā)生的重大事故，要按照“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則，查明原因，嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任，特別要嚴(yán)厲追究事故業(yè)主的行政、經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任，以維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。（六）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要按照《決定》的要求，認(rèn)真搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)省、市、縣、企業(yè)各級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，建立并完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制，從危險(xiǎn)源申報(bào)登記、分類建檔到定期檢測、評估監(jiān)控等都要形成科學(xué)合理，信息快捷，反應(yīng)靈敏，監(jiān)督有力的工作制度；要加強(qiáng)對重大事故隱患的排查整改力度，特別是要做好特大火災(zāi)隱患、事故多發(fā)路段的排查和整改，確保人員、資金和責(zé)任的落實(shí)。要加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援聯(lián)動處置機(jī)制的建設(shè)，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故和組織事故應(yīng)急救援的能力。（七）搞好宣傳教育，加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《決定》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律知識，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員的安全技能，使各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和員工切實(shí)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立遵章守法生產(chǎn)經(jīng)營的觀念。要大力宣傳、推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對專項(xiàng)整治工作嚴(yán)重滯后和嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重、特大事故發(fā)生的，要在新聞媒體上予以曝光。二○○四年四月二十七日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案山西煤銷集團(tuán)蒲縣昊錦塬煤業(yè)有限公司 關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（晉政辦發(fā)電[2013]90號）文件精神和蒲政辦發(fā)[2013]49號文件要求，為進(jìn)一步把隱患排查治理工作落到實(shí)處，決定在全礦范圍內(nèi)深入開展“全面、徹底、扎實(shí)、有效”的安全整治專項(xiàng)行動，為保證此項(xiàng)工作得到全面落實(shí)，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以隱患排查治理為重點(diǎn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到實(shí)處，全力做好我礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全面促進(jìn)本礦安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)我礦安全生產(chǎn)“五化一體”建設(shè)，嚴(yán)格按照“安全管理網(wǎng)格化”要求，明確我礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，使我礦安全生產(chǎn)秩序得到改善，提高安全生產(chǎn)水平和從業(yè)人員安全意識，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康推進(jìn)，把我礦打造成為本質(zhì)安全型礦井。三、組織機(jī)構(gòu)為確保我礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作順利開展并取得實(shí)效，特成立領(lǐng)導(dǎo)組如下：組 長：畢太平（董事長）孫繼富（礦長）常務(wù)副組長：陳繼忠（安全副礦長）副 組 長：何 南（生產(chǎn)副礦長）郭記龍（總 工）吳姚山（機(jī)電副礦長）張保文（通風(fēng)區(qū)長）畢永利（工會主席）張國軍（防治水副總）成 員：趙建峰（安全科長）李建軍（生產(chǎn)科長）王志峰（調(diào)度主任）張曉飛（通風(fēng)科長）陳芳南（機(jī)電負(fù)責(zé)人）吉剛虎（地測科長）趙志紅（工程科長）楊彥坤（培訓(xùn)科科長）于學(xué)仕（總承包項(xiàng)目經(jīng)理）常慶利（施工項(xiàng)目部經(jīng)理）王國善（監(jiān)理總工程師）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室，辦公室設(shè)在安全科，辦公室主任由安全科科長趙建峰同志兼任。具體負(fù)責(zé)此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動的組織、協(xié)調(diào)、上報(bào)等工作。四、職責(zé)分工：3行動隱患排查治理，整改落實(shí)及督查工作。項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理常慶利負(fù)責(zé)項(xiàng)目部此次專項(xiàng)行動人員組織，調(diào)配的整改工作。各成員根據(jù)各自的職責(zé)配合分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施，整改落實(shí)。五、檢查方法步驟安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動從即日起至2013年9月30日結(jié)束。分三個階段組織實(shí)施。動員部署階段（2013年6月12日6月14日）。結(jié)合本礦實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，明確專項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。組織實(shí)施階段（2013年6月15日9月25日）。①、本礦自查自糾，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治期間每月逢五由安全科組織，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室參加進(jìn)行全礦范圍內(nèi)的自查自糾，對查出的隱患按照“五定”要求整改，整改完畢后報(bào)安全科復(fù)查銷號。②、迎接上級檢查，在活動期間各級人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保護(hù)好自查自糾勞動成果，堅(jiān)決杜絕新的隱患出現(xiàn)，迎接上級部門檢查?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段（2013年9月25日2013年9月30日）。由領(lǐng)導(dǎo)組抽調(diào)人員對本礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對存在的問題與不足研究改進(jìn)，使安全管理工作更加完善，安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，全面提高礦井安全生產(chǎn)管理水平。從每個環(huán)節(jié)和每道工藝流程進(jìn)行隱患排查，對存在的問題和隱患要采取有效措施，責(zé)任落實(shí)到位，整改及時徹底，跟蹤落實(shí)嚴(yán)細(xì)，徹底消除安全隱患。同時，對組織措施不力，排查不認(rèn)真，隱患整改不落實(shí)的相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。同時，各部門負(fù)責(zé)人要將每次檢查的隱患問題及時下“五定表”，送交給安全科備案，并按時銷賬，形成閉合管理。（五）嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格問責(zé)。參加專項(xiàng)行動的人員必須每逢五進(jìn)行檢查，有事辦理請假手續(xù)，安排科室、隊(duì)組其他負(fù)責(zé)同志參加，對無辜不參加檢查的，依據(jù)礦有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。（六）強(qiáng)化責(zé)任，注重落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級管理人員要視安全工作為自己的生命，把安全工作擺在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，增強(qiáng)責(zé)任意識，各單位、各系統(tǒng)要明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確考核，切實(shí)加強(qiáng)礦井的安全生產(chǎn)工作。山西煤銷集團(tuán)蒲縣昊錦塬煤業(yè)有限公司2013年6月12日