【正文】 宣傳資料、上街開展咨詢活動、電視等多種形式的宣傳活動，進一步增強全民納稅意識，改善稅收執(zhí)法環(huán)境。（四）推進征管社會化完善與國稅、工商、公安等部門的協(xié)作機制，加強了部門之間信息共享，促進地稅管理規(guī)范化、信息化，保證了地方稅收穩(wěn)定增長。加強與國稅部門的協(xié)作，委托國稅部門代征門征稅收和“雙定戶”超定額補稅。加強與多家銀行的協(xié)作，推進銀稅聯(lián)網(wǎng)，減輕辦稅服務廳征收窗口的工作量，從根本上提高了服務質(zhì)量和水平。繼續(xù)鞏固與交通、公安部門的稅收協(xié)作關系，保證貨運車輛及時足額地入庫。進一步加強與公檢法部門的協(xié)作，通過共同查處涉稅案件、打擊稅收違法活動，維護稅收秩序，保證稅收工作的正常開展。五、整合資源，積極籌措資金，增強地方財力（一）精心包裝項目及時掌握上級出臺新政策、新辦法、新制度，會同各有關職能部門根據(jù)上級有關要求和規(guī)定，結(jié)合我市實際，做好項目包裝；收集各職能部門向上爭取項目情況和項目建設情況，并匯總分類，建立項目庫。加強與上級和各部門的工作聯(lián)系，積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。19月，向上引資額超億元。（二）拓寬政府融資平臺加強財政性資金的調(diào)度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構(gòu)銜接，通過國有獨資公司向金融機構(gòu)貸款。加強資產(chǎn)出租管理，繼續(xù)推進行政事業(yè)單位非轉(zhuǎn)經(jīng)工作，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。積極參與企事業(yè)單位改制，做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管和服務工作，履行好國有資產(chǎn)各項管理職能。（三）嚴格非稅收入控管積極推行和完善“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的征收模式，擴大原有的收入外延，將國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資產(chǎn)有償收入、罰沒收入等納入非稅收入收繳管理，同時將教育系統(tǒng)的非稅收入全部納入財政專戶管理，不斷增強政府的調(diào)控能力。制定非稅收入分成資金上劃及下?lián)苻k法，發(fā)揮財政專戶職能，規(guī)范非稅收入分成資金的上劃及下?lián)堋Ｖ贫恕段沂胸斦睋?jù)管理實施細則》，加強財政票據(jù)管理。認真開展銀行結(jié)算賬戶清理，進一步規(guī)范了預算單位銀行結(jié)算賬戶的設置。規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，及時公布取消各項行政事業(yè)性收費項目,公布行政事業(yè)性收費項目和標準，并要求各執(zhí)收單位建立收費公示制度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。同時從財力上保障合理收費，無償提供農(nóng)民建房通用圖紙問題。六、以人為本，推進干部隊伍建設*年，我局始終圍繞共產(chǎn)pARTY員先進性教育為主線，堅持以人為本，創(chuàng)新工作方式，切實加強干部隊伍建設。（一）深入開展共產(chǎn)pARTY員先進性教育活動根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，深入組織開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)pARTY員先進性教育活動。嚴格按照“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，采取局領導上黨課、聽取先進事跡報告、個人自學、黨員集體討論等多種方式，通過開展“三個代表’在我市的實踐”和“先鋒形象”大討論活動，提出財政地稅部門保持共產(chǎn)pARTY員先進性標準，提高黨員干部認識。深入企業(yè)、農(nóng)村，開展了“落實三真、關愛基層”活動，認真開展黨性分析和整改活動，切實做好先進回頭看工作。我局的先進性教育活動得到市委的肯定，被評為保持共產(chǎn)pARTY員先進性教育活動先進單位。（二）加強內(nèi)部管理，推進“學習型組織建設制定《中共我市財政局委員會理論學習中心組學習制度》、《機關干部學習制度》等，建立干部素質(zhì)提高的長效機制。認真開展干部全員培訓工作，聘請省、XX市等專家為干部更新知識，鼓勵干部投入到學習中。建立《A、B崗工作制度》、《財政、地稅干部的請銷假制度》，內(nèi)部管理依法行政水平明顯提高，今年又有2人通過高級會計考試，33人取得大專以上學歷。（三）加強黨風廉政建設，推動宣傳教育經(jīng)?；J真貫徹中共中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，印發(fā)《財政、地稅干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入財稅干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強教育的針對性、有效性；層層簽訂黨風廉政建設責任書，并把廉潔自律承諾拓展到全體財稅干部，做到一級抓一級，層層抓落實。進一步完善監(jiān)督制約機制，開展內(nèi)部審計監(jiān)督。（四）注重財稅文化建設維修財稅培訓中心，開展豐富多彩的文體活動，活躍干部職工生活，籌建征管大樓，關心基層干部和離退休老干部的生活?！盎鶎尤杲ㄔO”順利通過省局考核驗收。派出農(nóng)村工作指導員，努力幫助聯(lián)系村尋找脫貧致富門路。扶持黨內(nèi)弱勢群體,長期開展與貧困村結(jié)對活動。動員干部積極參加捐款和無償獻血等愛心工程，樹立良好的財稅形象。第二部分*年工作思路*年是“十一五”計劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財稅工作，對于我市實現(xiàn)“十一五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國兩百強，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強責任意識，充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。通過*年各項工作開展情況的總結(jié)，總結(jié)當前及今后財稅工作存在的實際問題，我局*年財政總收入預計在*年基礎上增長14%，力爭超過7億元?；局笇枷胧牵阂匀齻€代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經(jīng)濟工作、財政地稅工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發(fā)展的要求，以躋身全國兩百強為已任，切實履行財政職能，促進地方經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細化管理，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構(gòu)建地方公共財政體系；強化財政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，努力提高財政運行效益。按照這個指導思想，*年我局的工作基本思路是：一、支持經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎以科學發(fā)展觀正確審視面臨的經(jīng)濟形勢，密切關注國家宏觀調(diào)控政策走向和新一輪稅制改革動態(tài)，積極開展調(diào)研，引導企業(yè)加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安我市”提供財力保證。（一）進一步加大對經(jīng)濟的投入，壯大財源，增強地方財力增強工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟、社會事業(yè)和財政收入的支撐作用。積極構(gòu)建招商引資平臺，進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金的投入和管理，結(jié)合我市實際，對相關的財政支出政策進行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時兌現(xiàn)市政府鼓勵發(fā)展各項財政貼補政策，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。（二）整合各項資源，集中財力辦大事財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛(wèi)生項目和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的資金需求。一是充分發(fā)揮國資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發(fā)展，加強對農(nóng)村的基礎教育、公共衛(wèi)生、以及以新型合作醫(yī)療為重點的農(nóng)村社會保障事業(yè)建設。進一步推進教育布局調(diào)整，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生衛(wèi)生體系建設，鞏固和發(fā)展農(nóng)村五項社會求助體系成果。（三）加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進城鄉(xiāng)一體化牢固樹立服務“三農(nóng)”意識，加大對“三農(nóng)”的投入。加快推進城鄉(xiāng)一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟薄弱村辦公用房建設、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)等資金的落實，、以及各類農(nóng)業(yè)示范基地（示范園區(qū)）建設、農(nóng)民培訓、農(nóng)村稅費改革后續(xù)工作落實。二、努力深化改革，創(chuàng)新管理體制，為構(gòu)建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強政府宏觀調(diào)控能力，提高財政管理水平。（一）完善部門預算和綜合預算管理進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發(fā)展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制*年財政預算。順應國家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，積極配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況，適時調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系。（二）繼續(xù)探索財政國庫制度改革要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創(chuàng)新和完善會計核算中心運行機制，轉(zhuǎn)換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監(jiān)管的需要，并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，（三）推進非稅收入預算化管理一是要規(guī)范非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理，繼續(xù)完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續(xù)鞏固行政事業(yè)單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規(guī)范專戶管理。（四）推進財政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財政監(jiān)督體系一是繼續(xù)完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規(guī)范財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網(wǎng)絡化管理考核辦法，加快項目軟件的開發(fā)和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監(jiān)控，以信息化的手段來推進財政管理的規(guī)范化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監(jiān)督機制，內(nèi)部監(jiān)督機制和會計監(jiān)督機制，加強會計職業(yè)道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。（五）推進政府采購工作要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實際的政府采購目錄，逐步擴大政府采購范圍和額度。三、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，推進精細化管理，為構(gòu)建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎（一）深化征管改革一是堅持依法治稅方針，對工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策開展專項執(zhí)法檢查。二是持續(xù)改進ISO9000質(zhì)量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，規(guī)范管理。進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設，推進養(yǎng)老保險費全覆蓋工作，規(guī)范征繳行為，提高征繳質(zhì)量，以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現(xiàn)稅費“同申報、同征管、同稽查”。（二）加強稅收管理一是加強對車船使用稅、資源稅等小稅種的調(diào)研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結(jié)合的管理辦法。二是進一步規(guī)范竹、木材行業(yè)稅收征管，對竹、木材行業(yè)實行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作。要穩(wěn)步推進第一批試點工作，要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位，同時要在總結(jié)第一批試點經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)推進試點工作，初步實現(xiàn)以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協(xié)稅制度為基礎，以信息化建設為依托的個人所得稅全員全額管理。（三）提高征管效率以信息化為依托，推進地稅征管法制化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)加大“12366”特服系統(tǒng)的宣傳力度，推進網(wǎng)稅系統(tǒng)推廣工作，不斷提高網(wǎng)上信息發(fā)布、短信提醒、網(wǎng)上調(diào)查等應用水平。完善地稅與社保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保證社保費征收工作順利進行。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，明確執(zhí)法中的相應責任，推進地稅執(zhí)法的規(guī)范、透明、高效。（四）提升稽查水平積極有效地開展納稅評估工作，督促納稅人自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)日常稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以改進。強化稅收稽查，完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》，規(guī)范稅收執(zhí)法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發(fā)揮以查促管、以查促收作用。繼續(xù)分階段對低稅負企業(yè)、社保費申報不實和零申報單位開展檢查，重點配合解決稅收征管中的難點、焦點問題。（五）進一步推進地稅征管社會化進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協(xié)作，建立完善信息共享機制，規(guī)范委托代征管理。聯(lián)合國稅部門認真做好稅務登記換證和聯(lián)合辦證工作，全面核查戶管情況。探討建立“地方兩稅”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)代征工作，進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協(xié)作，嚴厲打擊稅收違法活動，維護稅收管理秩序。四、增強四種意識，建立“四型”機關，為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持（一）增強學習意識，創(chuàng)建學習型機關著重樹立現(xiàn)代學習理念、創(chuàng)造良好學習條件，形成全局上下爭創(chuàng)“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進財稅改革與發(fā)展。加大學習、教育、培訓的經(jīng)費投入，切實增強干部學習積極性；創(chuàng)新形式，開展各種學教活動，繼續(xù)支持干部學歷教育和職稱考試，適時與高校掛鉤，系統(tǒng)的、有針對性的對干部進行培訓，以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關完善黨風廉政建設、行風建設的各項規(guī)章制度，貫徹《國家稅務總局關于深入推進稅收執(zhí)法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規(guī)范行事。進一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進內(nèi)部審計規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督。層層落實黨風廉政建設責任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結(jié)對活動，切實預防干部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。（三）增強調(diào)研意識，建立調(diào)研型機關要根據(jù)市委、市政府的工作部署和上級財政地稅部門的安排，對照全市“十一五”規(guī)劃，深刻領會上級各項經(jīng)濟財稅政策，結(jié)合本單位、崗位實際，深入開展調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新工作方法，提高理財治稅的水平。（四）增強服務意識，建立服務型機關加強內(nèi)部制度建設，致力于提高信息化水平，通過科技進步達到管理效益和服務質(zhì)量的最優(yōu)化。繼續(xù)開展示范群體創(chuàng)建激動，激發(fā)財稅干部奮勇爭先的熱情。地方稅務局計劃責任編輯：小胥老師 閱讀：人次【】