【正文】 起來、與效能建設(shè)結(jié)合起來、與黨務(wù)政務(wù)公開結(jié)合起來、與維護(hù)群眾的切身利益結(jié)合起來、與開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)結(jié)合起來”，從而確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞，將腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。二O一二年十二月七日第五篇：XX醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案XX醫(yī)院關(guān)于開展懲治和預(yù)防腐敗暨廉潔衛(wèi)生建設(shè)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2015年懲治和預(yù)防腐敗體系暨廉潔衛(wèi)生建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(成華衛(wèi)人〔 2015〕8號(hào))精神，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院懲防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照市、區(qū)級(jí)有關(guān)部署，以建設(shè)廉潔醫(yī)院為中心，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為主線，以推進(jìn)懲防體系建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和制度機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持源頭治理、防腐為主、以人為本、標(biāo)本兼治，努力取得懲治和預(yù)防腐敗體系暨廉潔衛(wèi)生建設(shè)新進(jìn)展、新成效，為打造“西部綜合實(shí)力一流城區(qū)”提供有力保障。二、工作原則按照?qǐng)?jiān)持“系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，把源頭治理、預(yù)防腐敗”的要求，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及有事項(xiàng)決策權(quán)、審批權(quán)，物資采購權(quán)，診查處方權(quán)的各類人員為重點(diǎn)，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預(yù)警處置、專防?？嘏c社會(huì)參與相結(jié)合的綜合防控措施，構(gòu)建覆蓋各科室、各崗位的防控管理網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防和遏制腐敗問題發(fā)生，確保醫(yī)院人財(cái)物安全。三、實(shí)施范圍及對(duì)象(一)醫(yī)院所有科室和崗位以及全體干部、黨員、職工。(二)按照“突出重點(diǎn)”的原則要求，重點(diǎn)是全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。從事藥械采購、基建設(shè)備采購、人事財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位管理人員以及具有處方權(quán)的臨床醫(yī)生。四、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)管理工作取得實(shí)效 成立醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:副組長:成 員 :領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由XX任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展好各項(xiàng)日常工作和具體工作。各科室主任作為本科室第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織開展科室懲防體系建設(shè)工作，確保懲防體系建設(shè)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。五、工作步驟與主要任務(wù)開展懲防體系建設(shè)工作分為宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。(一)宣傳動(dòng)員階段（5月底前）制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。充分利用院務(wù)會(huì)、各科室晨會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)會(huì)、院務(wù)公開欄等進(jìn)行宣傳，讓全院職工及時(shí)理解懲防體系建設(shè)工作的重要性和必要性。(二)組織實(shí)施階段（6月9月底前）清理權(quán)力：一是重點(diǎn)突出班子成員分工范圍權(quán)力以及藥械采購、基建設(shè)備采購、人事財(cái)務(wù)管理等重要崗位和執(zhí)業(yè)醫(yī)師的權(quán)利。二是按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)范圍，準(zhǔn)確界定各科室、各崗位的職能，劃分事權(quán)，明確具體運(yùn)行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務(wù)和職責(zé)，并編制崗位職權(quán)內(nèi)容和權(quán)利運(yùn)行流程。排查風(fēng)險(xiǎn)：按照領(lǐng)導(dǎo)、科室和崗位三個(gè)層次，圍繞決策權(quán)、審批權(quán)、采購權(quán)、處方權(quán)等方面，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn): 一是醫(yī)院人財(cái)物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費(fèi)等診療活動(dòng)中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。切實(shí)把腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入到醫(yī)院管理及業(yè)務(wù)工作的全過程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。四是制定防范措施。針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。將排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防范措施 以及職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等，在醫(yī)院進(jìn)行公示，并通過文件等形式進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。建章立制：結(jié)合我院實(shí)際，建立和完善我院規(guī)章制度及處理制度、通報(bào)制度。并做到以下幾點(diǎn): 一是對(duì)涉及議論性、表象性問題的科室和個(gè)人，及時(shí)進(jìn)行談話提醒。二是對(duì)存在苗頭性、傾向性問題及群眾議論、反映較多但未經(jīng)查實(shí)的科室和個(gè)人，實(shí)行書面警示提醒。三是對(duì)發(fā)現(xiàn)存在輕微違反黨風(fēng)黨紀(jì)、法律法規(guī)、院規(guī)院紀(jì)的科室和個(gè)人，發(fā)放腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警整改通知書，責(zé)令限期改正。：通過設(shè)置廉政文化專欄、LED顯示屏等營造濃厚氛圍。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定、“九不準(zhǔn)”、“三好一滿意”醫(yī)患簽署雙方不收和不送“紅包協(xié)議書”、打擊商業(yè)賄賂等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體。(三)總結(jié)檢查階段（11月底前）一是通過自查，互查等方式，對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和修改完善。同時(shí)，將懲防體系建設(shè)工作納入績效考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為年終個(gè)人考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核的重要依據(jù)。二是接受上級(jí)部門的監(jiān)督與考核驗(yàn)收。六、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識(shí)開展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹立危機(jī)感、責(zé)任感，在行動(dòng)上自覺把開展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以防范腐敗的實(shí)際效果推動(dòng)當(dāng)前的工作。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實(shí)、同考核。要把開展懲防體系建設(shè)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)” 結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主觀能動(dòng)性。(二)注重實(shí)效，查找風(fēng)險(xiǎn)。要從實(shí)際出發(fā)，明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好懲防體系建設(shè)工作的落實(shí)和檢查工作，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)涉及人、財(cái)、物管理和醫(yī)藥購銷等關(guān)鍵領(lǐng)域以及 涉及群眾看病就醫(yī)等切身利益、與民生密切相關(guān)的科室，尤其要做好黨員干部、重點(diǎn)崗位、科室及其人員 腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防范措施的制訂工作，做到工作措施具體、實(shí)際效果明顯。(三)加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。要將開展懲防體系建設(shè)工作作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)重要崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。要勤督促、嚴(yán)考核，考核結(jié)果作為科室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、任用的重要依據(jù)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)要求，切實(shí)抓好自身和管轄范圍內(nèi)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。對(duì)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作不力，致使本科室所屬人員發(fā)生違紀(jì)違法行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作取得實(shí)效。XX醫(yī)院2015年6月15日成華區(qū)第六人民醫(yī)院懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名單為加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)管理工作取得實(shí)效，特成立成華區(qū)第六人民醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：組長: 張聶醫(yī)院院長（主要領(lǐng)導(dǎo)，第一責(zé)任人）副組長: 夏曉芹醫(yī)院副院長（分管領(lǐng)導(dǎo)李齊煜醫(yī)院副院長彭才媛醫(yī)院院長助理成 員 : 劉桃生、王小艷、張文英、張素琴、黃正芳、賴桂英、常晶、梅雪、趙明蓉、蘇惠、咼建軍領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由彭才媛任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展好各項(xiàng)日常工作和具體工作。各科室主任作為本科室第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織開展科室懲防體系建設(shè)工作，確保懲防體系建設(shè)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。成華區(qū)第六人民醫(yī)院 2015年6月15日